Начало борьбы с неграмотностью. Важнейшим шагом в осуществлении культурной революции в стране была борьба с неграмотностью. До Великой Октябрьской социалистической революции на Украине насчитывалось более 72 % неграмотных, а среди трудящихся Черниговской и Подольской губерний — соответственно 83,7 % и 89,7 %. Ликвидация неграмотности десятков миллионов трудящихся Украины начиналась в условиях гражданской войны. Для ее осуществления необходимы были огромные средства, кадры учителей, культармейцев, организаторов, а в стране шла ожесточенная классовая борьба, царили голод, разруха, эпидемии. Но при всех трудностях задачу эту надо было решать, не откладывая, ибо среди задач культурного строительства, указывал В. И. Ленин, борьба с неграмотностью была задачей «важнее других»[765].
26 декабря 1919 г. В. И. Ленин подписал декрет «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР», согласно которому все население в возрасте от 8 до 50 лет, не умеющее читать и писать, должно было обучаться грамоте на родном или русском языке. Это был первый государственный акт Советской власти о всеобщем обязательном обучении. В распоряжение трудящихся и организаций, осуществлявших ликвидацию неграмотности, предоставлялись клубы, народные дома, избы-читальни, удобные для занятий помещения на фабриках и заводах, в учреждениях. Органы Наркомпроса получили право привлекать к обучению неграмотных в порядке трудовой повинности всех грамотных граждан, не занятых по военной мобилизации. Обучение осуществлялось за счет государства. Рабочий день для тех, кто занимался в школе для неграмотных, сокращался на два часа с сохранением заработной платы.
Принимая во внимание условия гражданской войны на Украине, правительство республики издало декрет о ликвидации неграмотности только 21 мая 1921 г. Но уже в 1919–1920 гг. в республике велась большая работа в этом направлении. В городах и селах осуществлялся учет неграмотных в возрасте до 50 лет, а также лиц, которых можно было мобилизовать для обучения неграмотных. Народный комиссариат просвещения УССР разработал план организации обучения взрослых. Такие же планы были подготовлены и местными отделами народного образования.
Большая работа по ликвидации неграмотности велась в частях Красной Армии, что имело важное значение не только для повышения идейно-политического и культурного уровня личного состава, но и для подготовки культармейцев из числа бойцов. Газета «Коммунист», орган ЦК КП(б)У, в статье «Боевой лозунг» писала, что «неграмотность есть такой же враг коммунистического строя, как Деникин, Колчак и ему подобные. Красноармеец будет воином не только на военном фронте, а и на не менее важном — культурном»[766].
В июле 1920 г. при Наркомпросе РСФСР была учреждена Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧКЛБ), а на местах — губернские, уездные и волостные комиссии. На Украине республиканскую комиссию, созданную в августе 1920 г., возглавил председатель ВУЦИК Г. И. Петровский. На протяжении весны и лета 1920 г. на Украине было открыто около 7 тыс. школ и кружков ликбеза для взрослых, в которых обучалось более 200 тыс. человек. В них изучали родной язык, арифметику, геометрию, природоведение, историю, географию, политическую экономию. Школы работали по вечерам три-четыре раза в неделю. 50 тыс. человек было охвачено индивидуальным обучением. Для подготовки учителей по ликвидации неграмотности в губернских и уездных городах открывались 6-месячные курсы.
Наркомпрос УССР и губернские отделы народного образования массовыми тиражами издавали буквари и учебные программы школ для взрослых.
Работа по ликвидации неграмотности принесла первые результаты уже в годы гражданской войны. Если до революции среди трудящихся Украины насчитывалось около 28 % грамотных, то по переписи 1920 г. их стало 51,9 %. В. И. Ленин говорил, что в борьбе с неграмотностью сделано «много в сравнении с тем, что было, но мало в сравнении с тем, что нужно»[767].
Строительство советской школы. С первых дней существования молодого рабоче-крестьянского государства развернулась работа по перестройке системы народного образования. На протяжении 1917–1920 гг. правительством РСФСР был принят ряд важнейших декретов и постановлений по вопросам школьного дела: об отделении школы от церкви, о передаче в ведение Наркомпроса учебных и просветительных заведений, об организации дела народного образования в РСФСР, о нормах оплаты труда учителей и т. п. Ближайшей задачей в этой области ленинская программа культурной революции выдвигала проведение бесплатного обязательного обучения всех детей до 17 лет, осуществление принципов единой трудовой политехнической школы, обучение на родном языке, освобождение школы от религиозного влияния, подготовку кадров работников просвещения. Ценный опыт по организации просвещения, накопленный Советской Россией, использовался украинскими трудящимися.
В принятой 25 января 1919 г. Декларации Советское правительство УССР указало, что оно ставит своей задачей уделить самое серьезное внимание организации школьного и внешкольного образования, созданию единой трудовой школы в противовес старой организации школьного дела[768].
Совнарком УССР 2 июля 1919 г. одобрил «Положение о единой трудовой школе Украинской Социалистической Советской Республики», которое предусматривало создание единого типа средних учебных заведений — трудовой школы. Общественно-полезный труд становился основой всей школьной жизни. Школа делилась на две ступени: первая — пять классов и вторая — четыре класса. Предусматривалось дошкольное воспитание детей в возрасте от пяти до семи лет. Согласно Положению обучение было бесплатным, обязательным для всех детей, вводилось совместное обучение мальчиков и девочек, преподавание предметов на родном языке. Школа провозглашалась политехнической, т. е. такой, которая строит изучение основ наук в тесной связи с практикой, дает учащимся трудовые навыки. Надлежащее место отводилось физическому и эстетическому воспитанию. Единая трудовая школа основывалась на таких педагогических принципах, как уважение личности ребенка, воспитание сознательной дисциплины в коллективе. Положение не было лишено отдельных ошибок, в частности, содержало идею преобразования школы в самообслуживающуюся школу-коммуну, основанную на «свободном воспитании», предусматривало ликвидацию пятибальной системы в оценке знаний учеников.
Значительную работу по организации школьного дела в республике вели губернские и уездные партийные комитеты, Советы, женотделы, комсомольские и профсоюзные организации. Они принимали решения о преобразовании бывших земских, церковноприходских и других школ в трудовые. Так, исполком Посадо-Покровского волостного Совета Херсонского уезда постановил дополнительно ввести при трудовой школе обучение по сельскому хозяйству, открыть кузнечную и столярную мастерские; сход крестьян с. Славова Кутузовской волости Житомирского уезда передал под школьное здание бывшую помещичью усадьбу, а также некоторые постройки для мастерских и необходимое количество земли для хозяйства.
Строительство советской школы происходило в условиях гражданской войны и хозяйственной разрухи. По данным Наркомпроса, в 1919 г. 30 % начальных школ не имели собственных помещений, а 50 % школьных зданий нуждались в ремонте, не было топлива, не хватало учебников, тетрадей, школьного инвентаря и учебных принадлежностей. Треть детей школьного возраста оставалась вне школы. Созидательная работа по строительству советской школы в 1919 г. была прервана наступлением Деникина.
В конце 1919 — начале 1920 гг., когда на Украине была восстановлена Советская власть, в области школьного дела почти все пришлось создавать заново. Отделы народного образования Советов и ревкомов развернули работу по восстановлению школ, дошкольных детских учреждений. Коммунистическая партия и Советское правительство, проводя работу по ликвидации последствий деникинщины, заботились о восстановлении и дальнейшем развитии народного образования. 28 апреля 1920 г. Политбюро ЦК КП(б)У обсудило вопросы о деятельности Наркомпроса Украины и реформе школы. По вопросам школьного строительства в марте и августе 1920 г. были проведены два всеукраинских совещания работников просвещения, они сыграли важную роль в сплочении учительства вокруг Коммунистической партии, активизировали работу по созданию советской школы. Вопрос о развитии народного образования был включен в повестку дня IV Всеукраинского съезда Советов, который одобрил введение на Украине единой трудовой 7-летней школы.
А. Е. Крымский.
15 июня 1920 г. Наркомпросом УССР было издано постановление «О проведении в жизнь единой трудовой школы». Согласно ему все начальные и средние государственные, общественные и частные общеобразовательные школы, начиная с 1 июля 1920 г., ликвидировались, а соответствующие их классы реорганизовывались в 7-летнюю школу[769].
