Важную роль в обеспечении выполнения задач, стоящих перед ВВС округа, играл авиационный тыл. Авиационные базы, составлявшие его основу и предназначавшиеся для непосредственного обслуживания авиационных частей в ходе боевых действий, в советско-финской войне себя не оправдали. И 10 апреля 1941 года постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) вводится новая система авиационного тыла, независимого от строевых частей, строившаяся на следующих принципах:
— нахождение в постоянной готовности для обеспечения боевой работы авиации с основных и оперативных аэродромов;
— обеспечение маневрирования авиации в пределах своего фронта и между соседними фронтами, без переброски авиационных баз;
— наличие одинаковой организационной структуры как в мирное, так и в военное время.
Вся территория ЗапОВО на глубину до 600 км от границы была разделена на 10 районов авиационного базирования (Белостокский, Молодечненский, Лидский, Барановичский, Кобринский, Пинский, Минский, Слуцкий, Бобруйский, Смоленский), каждый из которых являлся основным тыловым органом ВВС округа (армии) и предназначался для обеспечения учебно-боевой подготовки 2–3 авиационных дивизий или одного корпуса авиации дальнего действия.
В составе района находились авиационные базы (по одной на авиадивизию), которые объединяли батальоны аэродромного обслуживания, по одному на каждый авиационный полк. Так, в 18-й Минский район авиационного базирования входили: управление, 18-я рота связи, четыре зенитные батареи ПВО (в районах Мачулищ, Пуховичей, Борисова и Фаниполя), четыре авиационные базы.
В районе авиационного базирования предусматривалось создание необходимых запасов горючего и боеприпасов (на три корпусных вылета), на складах авиационных баз — на три вылета, в батальонах аэродромного обслуживания — на четыре вылета.
Новая система тыла обеспечивала свободу маневрирования боевых частей авиации, освобождала их от необходимости перемещения своих аэродромно-технических батальонов вслед за летным эшелоном, сохраняла постоянную готовность к немедленному приему самолетов и обеспечению их боевой работы. Переход на эту систему планировалось завершить к 1 июля 1941 года[98], но выполнить все запланированные мероприятия так и не успели.
Существовавшие в округе 34 авиабазы были переформированы в батальоны аэродромного обслуживания. Намечалось формирование еще 93 батальонов, но это до начала войны так и не успели выполнить. Управления авиационных районов находились в стадии комплектования, в создаваемых батальонах не хватало личного состава, автотранспорта, имущества. Оказались нарушенными и прежние мобилизационные расчеты, что пагубно отразилось на действиях тыла ВВС с началом боевых действий.
В ЗапОВО, как и в других приграничных военных округах, накануне войны не были решены вопросы маскировки аэродромов и находившихся там самолетов, бензохранилищ, складов, на что обратил внимание в своем приказе маршал Тимошенко.
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ СССР
№ 0042 от 19 июня 1941 г.
По маскировке аэродромов и важнейших военных объектов до сих пор ничего существенного не сделано. Аэродромные поля не все засеяны, полосы взлета под цвет местности не окрашены, аэродромные постройки, резко выделяясь ярким цветом, привлекают внимание наблюдателя на десятки километров, скученное и линейное расположение самолетов на аэродроме при отсутствии их маскировки и плохой организации аэродромного узла обслуживания с применением демаскирующих знаков и сигналов окончательно демаскируют аэродромы. Современный аэродром должен полностью слиться с окружающей обстановкой, и ничто на аэродроме не должно привлекать внимание с воздуха. Аналогичную беспечность к маскировке проявляют артиллерийские и мотомехчасти: скученное и линейное расположение их парков представляет не только отличные объекты наблюдения, но и выгодные для поражения с воздуха цели: танки, бронемашины, командирские и другие специальные машины; мотомеханизированные и другие войска окрашены красками, дающими яркий отблеск, и хорошо наблюдаемы не только с воздуха, но и с земли. Ничего не сделано для маскировки складов и других военных объектов.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. К 1.7.41 года засеять все аэродромы травами под цвет окружающей местности, взлетные полосы покрасить и имитировать всю аэродромную обстановку соответственно окружающему фону.
2. Аэродромные постройки до крыш включительно закрасить под один стиль с окружающей местностью. Бензохранилища зарыть в землю и особенно тщательно замаскировать.
3. Категорически воспретить линейно и скученно располагать самолеты. Рассредоточение и замаскирование самолетов обеспечат их полную ненаблюдаемость.
4. Организовать к 5.7.41 года в каждом районе авиационного базирования в 500-километровой погранполосе 8-10 ложных аэродромов, оборудовать каждый из них 40–50 макетами самолетов.
5. К. 1.7.41 года провести окраску танков, бронемашин, командирских, специальных и транспортных машин. Для камуфлированного окрашивания применять матовые краски применительно к местности района расположения и действия. Категорически воспретить применять краски, дающие отблески.
6. Округам, входящим в угрожающие зоны, провести мероприятия по маскировке складов, мастерских, парков и к 15.7.41 года обеспечить их ненаблюдаемость с воздуха.
7. Проведенную маскировку аэродромов, складов, боевых и транспортных машин проверить с воздуха наблюдением ответственными командирами штабов округов и фотосъемками.
8. Исполнение донести 1.7.41 и 15.7.41 года через начальника Генштаба РККА.
Народный комиссар обороны СССР Маршал Советского Союза
Тимошенко Начальник Генерального штаба РККА генерал армии
Жуков[99].
Конечно, ничего этого выполнить к началу войны в частях и соединениях так и не успели. Генерал-полковник Мерецков по поручению народного комиссара обороны 15 июня 1941 года (в воскресенье) проверил боевую готовность авиации ЗапОВО. Результаты были плачевные:[100]
— сбор, оповещение, связь — ниже всякой критики;
— большое количество неисправных самолетов;
— отсутствие аэродромов рассредоточения;
— никудышное взаимодействие;
— отсутствие маскировки;
— отсутствие элементарных ПВО аэродромов.
20 июня 1941 года командиры авиационных соединений в связи с угрожающей обстановкой на границе получили распоряжение генерала Копец: «Привести части в боевую готовность. Отпуска командному составу запретить, находящихся в отпусках отозвать»[101].
Но уже 21 июня это распоряжение было отменено, а война уже стояла на пороге!
Комментарии, как говорится, здесь излишни. И все же к началу Великой Отечественной войны Советский Союз имел на Западном театре достаточно многочисленную авиационную группировку, что вселяло в руководство страны твердую уверенность в том, что «сталинские соколы» сумеют отразить любое нападение и надежно прикрыть свои города, войска от ударов авиации противника. И к этому утверждению были все основания.
Важная роль в обеспечении боеготовности страны и армии отводилась войскам противовоздушной обороны, перед которыми стояла задача по прикрытию своих войсковых группировок и важных административных объектов от ударов противника с воздуха. В состав ПВО входили соединения и части, имевшие на вооружении зенитную артиллерию и пулеметы, технические средства обнаружения воздушных целей, прожектора и аэростаты заграждения, а также выделяемая для этой цели истребительная авиация.
Организационная структура войск ПВО на 22 июня 1941 г.
25 января 1941 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердили важный документ — постановление «Об усилении противовоздушной обороны страны», в котором была четко определена угрожаемая территории возможного нападения противника на важнейших стратегических направлениях обороны (на глубину до 1200 км).
Вся территория страны была разделена на 13 зон противовоздушной обороны (совпадающих с границами военных округов), каждая из которых, в свою очередь, подразделялась на районы, а те — на пункты ПВО. Первая, наиболее важная полоса включала в свой состав территории Ленинградского, Прибалтийского, Западного, Киевского и Одесского военных округов, в ней и были сосредоточены основные силы зенитной артиллерии РККА.
Организация ПВО западной части СССР на 22 июня 1941 г.
Группировка сил и средств противовоздушной обороны, прикрывающих объект, строилась по принципу круговой обороны, способной обеспечить отражение налета воздушного противника с любого направления. Основу ПВО составляли тесно взаимодействующие между собой зенитные части и истребительная авиация, действующие путем распределения целей по высотам их полета, зонам и выборочно. Боевой порядок размещения зенитной артиллерии строился с расчетом создания массированного огня как вблизи прикрываемого объекта, так и над ним самим.
