Всю реорганизацию авиационного тыла планировалось завершить к 1 августа 1941 г. А в авиации КОВО к реорганизации тыла только приступили, большинство авиационных баз к началу боевых действий с Германией еще находилось в стадии формирования[89].
В районе авиационного базирования предусматривалось создание запасов горючего и боеприпасов, обеспечивающих три корпусных вылета, на складах авиационных баз — тоже на три и в батальонах аэродромного обслуживания — на четыре вылета.
Вместе с созданием стационарных аэродромов большой размах получило строительство полевых аэродромов для армейской авиации и взлетно-посадочных полос на аэродромах фронтовой авиации.
В Киевском Особом военном округе имелось значительное количество аэродромов, обеспечивающих базирование имеющейся на территории авиации. Так, в 300-км полосе к востоку от госграницы в КОВО и ОдВО имелось 180 боеготовых аэродромов, но они с началом боевых действий не были задействованы для маневра частей и вывода их из-под ударов вражеской авиации.
Связь штаба ВВС округа с авиадивизиями и дивизий с аэродромами поддерживалась, в основном, проводными средствами, радиостанций в частях было очень мало.
Не были разрешены вопросы маскировки аэродромов и находящихся там самолетов. Эти мероприятия в округе начались только 21 июня 1941 г. и свелись к рассредоточению самолетов поэскадрильно в разных местах аэродромов.
Организация противовоздушной обороны аэродромов находилась в запущенном состоянии, что объяснялось не только отсутствием необходимых маскировочных средств и нехваткой средств ПВО, но и недостаточным вниманием со стороны командования полков, дивизий, ВВС округа.
Директивой НКО СССР от 25 апреля 1941 г. предусматривалось сформировать для охраны и обороны аэродромов и других важных объектов военно-воздушных сил 166 зенитно-артиллерийских батарей[90], но из-за нехватки боевой техники это решение так и не было реализовано.
Из штатных средств ПВО на аэродромах имелось по 3 счетверенные пулеметные установки на батальон, что было явно недостаточно для надежного прикрытия размещавшихся там самолетов и личного состава от ударов с воздуха.
К этому можно добавить, что к 22 июня 1941 г. 43 % командиров всех степеней ВВС КОВО находились на занимаемых должностях менее полугода, 55 % — менее года, свыше 91 % командиров авиационных соединений находились на своих должностях менее 6 месяцев[91], что, несомненно, сказалось на руководстве авиационными частями в ходе начавшихся вскоре боевых действий.
Несмотря на указанные недостатки, авиация Киевского Особого военного округа насчитывала в своем составе огромное количество самолетов, намного превосходящее авиацию 4-го воздушного флота Германии, располагала подготовленными летными и техническими кадрами, воспитанными в духе советского патриотизма и беззаветной преданности своей Родине. Несмотря на незаконченность перевооружения, ВВС округа обладали достаточным количеством боеготовых авиационных полков, способных надежно прикрыть свои войска от ударов противника с воздуха.
Для повышение боевых возможностей авиации было необходимо создать в Красной Армии специальные войсковые части, предназначенные для защиты от ударов воздушного противника важных государственных и военных объектов, мест дислокации наземных войск.
Для этой цели создается система противовоздушной обороны (ПВО) войск, в основе которой лежало комплексное использование всех имевшихся в Красной Армии средств борьбы в тесном взаимодействии всех родов войск. В состав ПВО входили части и подразделения, имевшие на вооружении зенитную артиллерию и пулеметы, прожектора, аэростаты заграждения, технические средства обнаружения воздушных целей. Большое значение уделялось развитию системы воздушного наблюдения и своевременного оповещения о воздушном нападении противника.
Главное требование, предъявляемое к войскам ПВО, — находиться в постоянной боевой готовности к отражению нападения вероятного противника с воздуха. ПВО страны была организована с учетом вероятных действий авиации противника по войскам Красной Армии и важным объектам, находящимся в зоне ее воздействия.
Схема 9. Организационная структура войск ПВО страны на 22 июня 1941 г.
Для единого руководства войсками противовоздушной обороны в мае 1932 г. было создано Управление ПВО, позднее Главное управление ПВО РККА. В военных округах руководство средствами и силами противовоздушной обороны возлагалось на помощника командующего округом по ПВО (командующего ПВО), в районах базирования войсковых частей — на командиров корпусов и дивизий.
25 января 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли важный документ — постановление «Об усилении противовоздушной обороны страны», в котором были четко определены территории возможного воздушного нападения противника на важнейших стратегических направлениях обороны (на глубину до 1200 км), указаны пути дальнейшей реорганизации всей системы противовоздушной обороны.
Приказом НКО СССР от 14 февраля 1941 г. вся территория страны была разделена на 13 зон ПВО, границы которых совпадали с границами военных округов. Положительной чертой создания зон ПВО являлось то, что появилась возможность использовать все средства противовоздушной обороны в одной группировке, под единым командованием. В состав войск каждой зоны, в зависимости от важности прикрываемого направления и объектов, входили соединения и части ПВО, имевшие разный боевой состав сил и средств.
Первая, наиболее важная полоса включала в свой состав территории Ленинградского, Прибалтийского, Западного, Киевского и Одесского военных округов. В этой полосе (глубина 500–600 км) и в Закавказье было сосредоточено около 90 % всех батарей зенитной артиллерии Красной Армии.
Главной задачей зон ПВО считалось прикрытие основных группировок войск Красной Армии, важнейших железнодорожных узлов и транспортных коммуникаций, крупных промышленных и административно-политических центров страны от ударов воздушного противника. Группировка сил и средств ПВО, прикрывающих объект, строилась из расчета круговой обороны, способной обеспечить отражение налета воздушного противника с любого направления.
Основу противовоздушной обороны составляли тесно взаимодействующие между собой зенитная артиллерия и истребительная авиация, распределяя цели по зонам действия в зависимости от высот полета. Боевой порядок зенитной артиллерии строился с таким расчетом, чтобы воздушный противник находился под непрерывным воздействием массированного огня как вблизи прикрываемого объекта, так и над ним.
Успешные действия средств ПВО в значительной степени зависели от службы воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС). На нее и возлагалась задача своевременного обнаружения воздушных целей и оповещения об этом своих частей.
Служба ВНОС строилась по системе кольцевых полос наблюдения. Начиная с погранотрядов, в приграничных округах были развернуты сети постов наблюдения, которые располагались в 8–12 км друг от друга и объединялись в ротные и батальонные районы. Доклады с постов ВНОС должны были передаваться в срочном порядке по своим средствам связи (телефон, радио, телеграф). Но в связи с большой нехваткой этих средств все сообщения передавались по постоянным проводным линиям Наркомата связи СССР, что не обеспечивало своевременное оповещение частей и соединений о воздушной опасности.
К началу боевых действий с Германией части и посты ВНОС были развернуты и несли службу вдоль западных границ СССР в полосе глубиной 150–200 км. Восточнее этого рубежа находились еще части воздушного наблюдения, оповещения и связи, готовые к развертыванию в течение первого дня войны[92].
Массированное применение в боевых действиях авиации потребовало существенного увеличения средств противовоздушной обороны, улучшения тактико-технических характеристик вооружения, технического переоснащения войск ПВО.
В конце 1930-х годов значительные успехи были достигнуты в оснащении боевой техникой зенитной артиллерии, развитие которой шло в направлении создания автоматизированных комплексов, увеличения калибра орудий, начальной скорости снаряда, повышения дальности и высотности стрельбы.
На вооружение частей Красной Армии начинают поступать совершенные для того времени 37-мм автоматические орудия образца 1939 г., 25-мм автоматические орудия образца 1940 г., 85-мм полуавтоматические орудия образца 1939 г., крупнокалиберный пулемет ДШК.
Непрерывно совершенствуются способы и приемы стрельбы по воздушным целям, разрабатываются и поступают в войска приборы управления огнем зенитных орудий ПУАЗО-1, ПУАЗО-3, дальномеры.
