Текст публикуемых документов передан в соответствии с современными правилами орфографии и пунктуации, стилистические особенности документов сохраняются. Неисправности текста, не имеющие смыслового значения (опечатки, орфографические ошибки), исправлены в тексте без оговорок. Пропущенные в тексте документов и восстановленные составителями слова и части слов заключены в угловые скобки. Повторяющиеся сокращения и сокращенные слова раскрываются в списке сокращений.
Ошибки и неточности смыслового характера (неправильное построение фразы, искаженное написание фамилий, специальных терминов) оговариваются в скобках прямо в тексте (так в тексте. — Ред.) или в сносках.
При выборе текста документов предпочтение отдавалось подлинникам, а при их отсутствии — заверенным копиям. Большинство подлинников представляют собой машинописные тексты с подписями-автографами, копии — также машинописные тексты, часть документов сохранилась в виде типографских экземпляров.
В ряде случаев документам даны авторские заголовки. При публикации директивных документов (постановления Совета Министров СССР, приказы и циркуляры НКВД-МВД СССР и т. д.) их заголовки приводятся в кавычках. В заголовках не указываются должности часто упоминаемых адресатов (И.В. Сталин, В.М. Молотов, Г.М. Маленков, Л.П. Берия).
Аббревиатуры НКВД, МВД и т. п. в заголовках не склоняются. При публикации директивных документов номер выносится в заголовок и больше не повторяется. Номера писем, докладных и т. п. воспроизводятся после заголовка и грифа секретности (если он имеется).
Дата документа, где бы она не располагалась в самом документе, помещается под заголовком и больше не воспроизводится. Даты, установленные составителями, помещаются в квадратные скобки.
Подписи под всеми документами соосраняются. Резолюции и пометы воспроизводятся вслед за текстом документа перед легендой, независимо от того, где они расположены в документе.
Каждый документ сопровождается легендой, в которой указывается название архива, в котором хранится документ, номер фонда, описи, дела, листа, подлинник или копия. В тех случаях, когда документы были ранее опубликованы, в легенде приводится ссылка на издание.
В состав научно-справочного аппарата входят: введение, приложения, комментарии к документам, именной указатель, список сокращений, географический указатель, биографические справки на руководителей ОББ-ГУББ НКВД-МВД СССР, перечень публикуемых документов.
В географический указатель вошли области Западной Украины и Западной Белоруссии, Республики Прибалтики на уровне районов (уездов) и городов. Более подробное (волостное) деление и названия деревень, местечек, поселков не приводятся. Для других регионов, упоминаемых, главным образом, как места расселения депортированных граждан, дается только общее указание краев и областей. Не приводятся топонимы из приложения, относящиеся к Кавказу, Крыму, другим регионам РСФСР, Республикам Закавказья и Средней Азии.
Авторы выражают признательность за помощь, оказанную в ходе работы над книгой, Ю.Н. Богданову, В.Ю. Воронову, А.Э. Гурьянову, В.В. Захарову, О.Н. Косенко, В Д. Кривцу, И.Ю. Леонову, Д.Л. Майорову, В.В. Нехотину, Д.Н. Нохотович, Н.В. Петрову, Н.А. Сидорову, К.В. Скоркину, И.В. Утенкову, С.М. Штутману. Отдельную благодарность мы выражаем Т.Н. Сенюхиной и И.Н. Серединой за большую работу по подготовке текстов документов к публикации.
После воссоединения Западной Украины и Западной Белоруссии и вхождения Прибалтики в состав СССР, в результате деятельности поддерживаемых немецкой разведкой националистических элементов, в этих регионах сложилась сложная общественно-политическая и криминогенная обстановка. В каждой республике она отличалась значительным своеобразием, что было связано с различными, в том числе и историческими, факторами. Наиболее сложной была обстановка на Западной Украине.
УкраинаВ IX — начале XII века именно на территории современной Украины располагалось ядро Древнерусского государства. После его распада различные регионы Украины на протяжении длительного времени принадлежали разным государствам. Большая часть территории Украины оказалась в подчинении Речи Посполитой. Однако интеграции местного населения в Речи Посполитой не произошло. Социальное расслоение шло прежде всего по этническому принципу: с одной стороны, украинское крестьянство, с другой — польские земельные магнаты и шляхта. Также сохранялось и конфессиональное разделение между украинцами, хранившими в массе верность православию, и поляками — католиками. Созданная в 1596 г. Униатская церковь (которая подчинялась папе римскому и признавала основные догматы католической церкви при сохранении православных обрядов) не решила проблемы консолидации. В ходе освободительной войны 1648–1654 гг. по решению Переяславской рады 1654 г. Левобережная Украина вошла в состав Русского государства.
Длительное раздельное существование восточных славян вызвало определенные различия в социальной психологии и способствовало их этнической дифференциации. Во второй половине XVIII в. Гетманство и казачье войско были упразднены, официальный статус как крестьян, так и помещиков Левобережной Украины и Великороссии уравнен. В это же время в результате трех разделов Польши (1772, 1793 и 1795 гг.) в состав Российской империи вошла и значительная часть Правобережной Украины, получившая официальное название «Юго-Западного края».
В результате тех же разделов Польши часть Западной Украины — Галиция вошла в состав Австрийской империи. Именно в Галиции наиболее интенсивно шло формирование украинского самосознания.
Февральская революция в России способствовала подъему национального движения на ее окраинах. 4(17) марта 1917 г. в Киеве была создана Центральная Рада. В своем первом универсале 10(23) июня 1917 г. Рада провозгласила автономию Украины, а 16(29) июня создала исполнительный орган — Генеральный секретариат. Однако вскоре Рада пошла на сговор с Временным правительством и во втором универсале 3(16) июля отложила осуществление автономии до созыва Всероссийского учредительного собрания. После Октябрьской революции 7(20) ноября Рада объявила себя верховным органом Украинской Народной Республики в составе России. И только 11(24) января 1918 г. была провозглашена независимость Украины. 27 января (9 февраля) 1918 г. Рада заключила договор с австро-германским блоком, однако германские войска, заняв Украину, 29 апреля разогнали Раду и заменили ее «правительством» гетмана П.П. Скоропадского.
Власть гетмана держалась только на немецких штыках и с поражением Германии в Первой мировой войне рухнула. 14 ноября 1918 г. сторонники независимости Украины создали Директорию в составе: председатель В.К. Винниченко (до февраля 1919 г.), головной атаман С.В. Петлюра (с 10 февраля 1919 г. он же стал председателем), П… Андриевский, А. Макаренко, Ф. Швец. В январе-апреле 1919 г. вооруженные силы Директории были разгромлены советскими войсками, а их остатки и сама Директория укрылись в Восточной Галиции и Польше. После заключения 18 марта 1921 г. Рижского мирного договора между Советской Россией, Советской Украиной и Польшей к последней отошли западные районы Украины. Общая площадь украинских земель, вошедших в состав Польши, составила 162 тыс. квадратных километров, население — 11 млн. человек. В этих районах, главным образом, и развертывалось движение украинских националистов.
Руководили украинскими националистами четыре центра: Украинская военная организация (УВО) в Берлине, Гетманский центр также размещался в Берлине, Петлюровский — в Варшаве, Львове и Луцке, Эсеровско-эсдековский находился в Праге.
Наиболее активна была УВО, однако под влиянием внутренних противоречий она распалась в 1928 г. Уже в 1929 г. бывшие деятели УВО, а также «Украинской националистической молодежи», «Легиона украинских националистов» и «Ассоциации украинской националистической молодежи» образовали Организацию украинских националистов (ОУН).
Борьба украинских националистов против польского господства на Западной Украине велась не только путем пропаганды, но и при помощи террора. Наиболее громким террористическим актом стало убийство в 1934 г. министра внутренних дел Польши Б. Перацкого, который был инициатором создания в стране концлагерей и сторонником решительных мер против украинских националистов. Этот акт был организован Степаном Бандерой, который в 1936 г. вместе с непосредственными исполнителями был приговорен к смертной казни, замененной пожизненным тюремным заключением.
Во главе ОУН стоял бывший командир корпуса «Сичевых стрельцов» Евгений Коновалец. После его убийства в 1938 г. сотрудником НКВД П.А. Судоплатовым ОУН возглавил Андрей Мельник Его соперником в борьбе за руководство национальным движением стал освобожденный после оккупации Польши германскими войсками Степан Бандера. В результате ОУН раскололась на ОУН-М (во главе с Мельником) и ОУН-Б (во главе с Бандерой), которая называлась также ОУН-Р (ОУН-революционеры).
