стрел, конфискацию всего имущества и заключение в лагерь
взрослых членов семьи"34.
Еще через десять дней СНК объявил амнистию "многим из тех видных калмыцких деятелей... которые до сих пор находятся в стане белогвардейцев ..", а 5 ноября правительство амнистировало "всех членов тех политических партий и групп, которые объявили мобилизацию своих членов на защиту Советской республики": интернациональных революционных коммунистов, поалейцианистов, группу социалистов-революционеров "Народ", а также меньшевиков и бундовцев, арестованных за принадлежность к своим партиям, а не за конкретные контрреволюционные преступления 35.
Начиная с 1919 г. амнистии перестают быть редким явлением. Наиболее интересно еще и то, что все они носят политический характер и никогда не распространяются только на уголовных преступников. Чем объяснить столь частое применение амнистий в те годы? Прежде всего, несовершенством системы ГУЛАГа. Действительно, только в 1919 г. начинает создаваться система лагерей принудительных работ, причем постановление ВЦИК "О лагерях принудительных работ" появляется лишь в мае36.
Революция и гражданская война были, безусловно, еще одной причиной частых амнистий. Правительство никогда не претендовало на то, что арестовывает своих граждан за совершенные ими преступления. Репрессии были уже не столько карательными мерами, сколько профилактическими, причем распространялись не на выходцев из буржуазных слоев общества, а на рядовых его членов или "своих". Приведем несколько типичных примеров.
4 марта 1919 г. сотрудник Царицынской губчека Калашников обнаружил в помещении жилищного отдела 3-го района города разрисованный портрет Ленина. ЧК произвела расследование и выяснила, что портрет исчертила служащая жилотдела В. В. Пер-шикова. Арестована37.
17 марта Совет обороны принял постановление: "Впредь председатели чрезвычайных комиссий... будут сами подвергаться немедленному аресту в том случае, если и в будущем они не будут подвергать аресту лиц, ответственных за выполнение постановления Совета обороны по борьбе со снежными заносами" 38.
В середине февраля Совет обороны постановил применить репрессии к лицам, саботирующим расчистку железнодорожных пу-тей. Немедленным арестам подлежали члены исполкомов и комбедов тех местностей, "где расчистка снега производится не вполне удовлетворительно". Одновременно, постановление предписывало "взять заложников из крестьян с тем, что, если расчистка снега не будет произведена, они будут расстреляны". Несколько позже Ленин предложил арестовать "по 1-- 2 члена каждого исполкома" за невысылку рабочей силы на снегоочистительные работы 39.
Записка Склянскому: "Надо усилить взятие заложников с бур
жуазии и с семей офицеров -- ввиду учащения измен. Сговоритесь с Дзержинским"40.
В связи с арестом 4 сентября 1919 г. профессора С. И. Сазонова Ленин пишет следующую записку Дзержинскому: "По-моему, освободить (если нет улик), взяв еще 2 поручителей, коих можно наказать за побег"41.
Юрист, пытающийся изучать карательную политику советской власти, столкнется с большими трудностями. Здесь нужно прежде всего договориться о терминах. Бессмысленно утверждать, например, что арестовывали невинных, так как не существовало понятий вины и преступления. Нельзя сказать, что арестовывали незаконно, так как никто и никогда не претендовал на то, что закон есть. Даже руководители ВЧК не строили никаких иллюзий на этот счет:
"Дорогие товарищи!
Есть три вопроса, в которых почти все чекисты грешны, и в которые поэтому необходимо внести ясность. Это заложники, специалисты и арестованные вообще..."
Так начинался приказ Президиума ВЧК всем Чрезвычайным комиссиям, составленный Дзержинским и заведующим Секретным отделом Лацисом. Вот некоторые выдержки из этого любопытного документа:
"Что такое заложник... (отточие документа. -- Ю. Ф.) Это пленный член общества или той организации, которая с нами борется. Причем такой член, который имеет какую-нибудь ценность, которым этот противник дорожит... Из этого вы поймете, что заложниками следует брать только из людей, которые имеют вес в глазах контрреволюционеров.
За какого-нибудь сельского учителя, лесника, мельника или мелкого лавочника, да еще еврея, противник не заступится и ничего не даст.
Они кем дорожат... (отточие документа. -- Ю. Ф.) Высокопоставленными сановными лицами, крупными помещиками, фабрикантами, выдающимися работниками, учеными, знатными родственниками находящихся при власти у них лиц и т. п.
Из этой среды и следует забирать заложников...
Второй вопрос -- это специалисты. Наши специалисты -- в своем большинстве люди буржуазного круга и уклада мыслей, весьма часто родовитого происхождения.
Лиц подобной категории мы по обыкновению подвергаем аресту или как заложников, или же помещаем в концентрационные лагеря на общественные работы.
Проделывать это без разбора и со специалистами было бы очень неблагоразумно.
У нас еще мало своих специалистов. Приходится нанимать буржуазную голову и заставлять ее работать на советскую власть... Надо считаться с целесообразностью, когда он больше пользы принесет -- арестованным или на советской работе.
В-третьих, ЧК весьма часто прибегает к арестам, когда это не* вызывается целесообразностью. По одной наслышке, по одному подозрению и подчас мелкому преступлению арестовывать не следует. А в общем во всех тех случаях мелких преступлений, когда имеется уверенность, что преступник не сбежит, к аресту прибегать не нужно, так как дело можно вести и так или завести и передать в другие судебные учреждения..."
Значит, амнистии вызывались еще и целесообразностью.
5 ноября 1919 г. ВЦИК объявил общую амнистию ко 2-й годовщине октябрьской революции. Амнистия, однако, не распространялась на заключенных, осужденных "по обвинению в участии в заговоре против советской власти или... содействии партиям и группам, которые поставили себе целью вооруженную борьбу против советской власти или совершили преступления с явно корыстной целью". ВЦИК предлагал также ВЧК "незамедлительно пересмотреть списки всех заложников и освободить тех из них, содержание коих не вызывается крайней необходимостью".
Впервые со времени начала гражданской войны из-за нехватки людей в армии большая часть солдат, осужденных за дезертирство, подлежала амнистии и отсылке на фронт42.
17 декабря все та же целесообразность заставила советское правительство разрешить заключенным специалистам временно и без конвоя покидать свои лагеря и тюрьмы для работы в советских учреждениях и предприятиях, с непременным обязательством непосредственно по окончании работы возвращаться в места заключения. Для предотвращения побегов вольноотпущенных вводилась система заложников43.
Ровно через месяц, 17 января 1920 г. ВЦИК и СНК объявили об отмене смертной казни -- расстрела -- "как по приговорам ВЧК и ее местных органов, так и по приговорам городских, губернских, а также Верховного при ВЦИК трибуналов". В постановлении правительства отмечалось, что "разгром Юденича, Колчака и Деникина, занятие Ростова, Новочеркасска и Красноярска (и) взятие в плен верховного правителя..." Колчака создали "новые условия борьбы с контрреволюцией"44. Казалось бы, скорое окончание гражданской войны давало необходимые предпосылки для либерализации советского строя.
Но так только казалось. Об отмене смертной казни всерьез никто и не думал. Правительство лишь надеялось извлечь некоторые временные пропагандистские выгоды из своего постановления. Уже 6 февраля Ленин заявил, "что, хотя по инициативе т. Дзержинского о после взятия Ростова и была отменена смертная казнь, но в самом начале делалась оговорка, что мы нисколько не закрываем глава на возможность восстановления расстрелов. Для нас этот вопрос определяется целесообразностью..."45. На следующий день по постановлению Военно-революционного комитета в Иркутске были расстреляны Колчак и его последний премьер-министр Пепеляев46.
1 В феврале и марте карательная политика советского правительства стала еще жестче. В Москве, например, с 16 февраля по 1 марта только "за спекуляцию и преступления по должности" было арестовано 182 человека47. А за первые шесть месяцев года, по свидетельству председателя МЧК Мессинга, подотдел по борьбе со спекуляцией арестовал "1729 мужчин и 2438 женщин. Кроме того, были (задержаны также 1119 мальчиков и 604 девочки до 17-летнего возраста, которые тотчас были отправлены... в колонии для исправления малолетних..."48.
Уточним, что "спекулянтом" в те годы назывался человек, совершавший любой обмен или любую продажу. Чаще всего "спекулянтами" оказывались представители буржуазных слоев, интеллигенции, пытавшиеся обменять еще не разграбленные остатки своего имущества на продукты питания или дрова.
