Много недостатков имело размещение войск в казенных губернских домах. Местные власти зачастую стремились выделять для проживания воинских подразделений далеко не лучшие строения. Подразделения размещались в них, как правило, рассредоточенно, в таких домах трудно было осуществлять обучение личного состава, возникали проблемы с организаций внутренней службы и охраны. Таким образом, проблема дальнейшего перевода войск округов на военно-инженерный казарменный фонд оставалась актуальной. В целом по полевым войскам округов к 1881 г. проживали: в казармах инженерного ведомства 51 % личного состава, в домах губернского жилищного фонда – 28 %, на обывательских квартирах – 21 %[290].
3.
Деятельность военно-окружной системы в период Русско-турецкой войны 1877–1878 гг
Как отмечалось ранее, война с Турцией первоначально не входила в планы русского правительства. Военные реформы были еще далеко не завершены, требовалось время для решения многих возникающих проблем и тем более для практического освоения войсками всех нововведений. «Таким образом, – говорилось в одном из описаний Русско-турецкой войны 1877–1878 гг., – приготовления к предстоящей войне являлись не в виде простого, несложного исполнения заранее уже подготовленного, но они, напротив того, во многих частностях потребовали громадных усилий для скорейшего, сверх прежнего расчета, окончания уже начатого, или дополнения, где оказывалось нужным»[291].
Постепенное обострение отношений России с Турцией из-за Балкан, о чем уже говорилось, только к лету 1876 г. стало перерастать в военно-политический конфликт. В этих условиях действовавший при Главном штабе Комитет по мобилизации войск в июле – августе 1876 г. спешно разработал расписания призыва по частичной мобилизации запасных воинских чинов в губерниях, планы их перевозок и приема в войсках округов. Одновременно шли ускоренные приготовления к реализации целого комплекса мер, предусмотренных Положением о полевом управлении войск в военное время (1876), начиная от создания полевого штаба действующей армии до наметок по ее тыловому обеспечению. Проводилась также подготовительная работа, связанная с объединением дивизий и других войск военных округов в армейские корпуса, число и состав которых находились на стадии определения. Еще одним спешным мероприятием стало введение 24 октября 1876 г. Положения о комплектовании войск лошадьми в случае войны. Введенная в качестве временной меры военно-конская повинность не распространялась только на Архангельскую и несколько уездов Пермской губерний, что же касается Кавказа, казачьих областей и кочевых народностей, то там ее следовало применять, «как это окажется возможным»[292].
19 сентября последовало повеление о немедленном приготовлении к частичной мобилизации войск Одесского, Харьковского, Киевского и Кавказского округов, а 12 октября – к мобилизации четырех дивизий Московского военного округа. Главные подготовительные меры по действовавшему в то время мобилизационному расписанию № 6 заключались в формировании штабов, управлений и войск по штатам военного времени и в заготовлении запасов продовольствия, фуража и вещей для призываемых на службу людей и лошадей. В октябре в составе Кавказской армии (главнокомандующий великий князь Михаил Николаевич) образованы действующий Кавказский корпус в Александрополе (Гюмри) с отрядами у Ахалцыха и Эривани и отдельный Гурийский отряд. 30 октября высочайшим указом принято Положение о государственном ополчении, которым определялся порядок и сроки формирования в военное время из отставных нижних чинов штатных ополченных (ополченческих) пеших дружин и конных сотен.
1 ноября 1876 г. последовал высочайший указ о частичной мобилизации указанных выше войск, создании полевого управления действующей армии (в последующем Дунайской) во главе с главнокомандующим великим князем Николаем Николаевичем (старшим) и формировании 6 армейских корпусов. Одновременно Главным штабом были даны указания об организации призыва новобранцев 1855 г. рождения, призыве на действительную службу запасных воинских чинов, о переводе на военное положение частей округов, предназначенных для действий на Дунае и Кавказе.
Представляется целесообразным более подробно остановиться на вопросе о вкладе военно-окружной системы в комплектование и доукомплектование частей и подразделений по призывам и мобилизациям, в формирование корпусов, решение задач обеспечения действующих войск вооружением, боеприпасами, различными видами довольствия.
За время приготовления к военным действиям и период их ведения были проведены два призыва в армию новобранцев по воинской повинности (в 1876и 1877 гг.) и несколько призывов запасных чинов (с ноября 1876 по январь 1877 г.). По призыву новобранцев в ноябре – декабре 1876 г. военно-сухопутные силы России пополнились 196 тыс. человек[293]. Наибольшее число молодых солдат дали: Московский военный округ (12 губерний) – 41 283 человека, Казанский округ (7 губерний) – 32 500, Харьковский (7 губерний) – 30 155; от 10 до 20 тыс. человек поступили из Киевского, Виленского, Одесского, Оренбургского, Варшавского округов. В Петербургском военном округе (6 губерний) было призвано 8759 человек[294]. От проведения этого, как и последующих призывов военного времени, были освобождены «прифронтовой» Туркестанский округ, на территории которого фактически еще не имелось оседлого русского населения, а также Финляндский округ. Новобранцы, как правило, направлялись в состав не мобилизованных на то время воинских частей округов и в запасные части, где они проходили первоначальное воинское обучение.
По мобилизационному расписанию Главного штаба под руководством уездных и губернских воинских начальников в военных округах со 2 ноября производился первый набор в войска запасных воинских чинов. Он проводился в 44 губерниях, 4 областях и 2 округах Европейской России и Кавказа. Несмотря на распутицу и другие неблагоприятные погодные условия, сбор запасных был в основном закончен за 4—10 дней. Несколько отстали со сбором запасных Казанская губерния и Кубанская область (сбор там окончен на 11-й день мобилизации). В Кавказском округе сбор запасных затянулся в Бакинской губернии, Дагестанской и Терской областях (окончился на 12-й день), в Тифлисской и Елисаветпольской губерниях (на 17-й день). Всего было призвано из запаса более 255 тыс. человек, недобор составил лишь около 1000 человек[295].
Еще в сентябре было принято решение приостановить увольнение в военных округах нижних чинов в запас и отставку, а с декабря это решение окончательно вступило в силу (без распространения его только на Оренбургский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Туркестанский округа). Призыв запасных и отмена увольнений способствовали решению проблемы доукомплектования мобилизованных войск нижними чинами по штатам военного времени и увеличению численности сухопутных вооруженных сил. Если на начало 1876 г. в них состояло 737 528 нижних чинов, то к 1877 г. уже 1 004 706[296].
Одновременно с призывом запасных в 30 губерниях в соответствии с новым законом о военно-конской повинности под руководством губернских, уездных и городских комиссий по воинской повинности осуществлялся (с 5-го дня мобилизации) прием у населения лошадей. Жители указанных губерний за определенные денежные выплаты-компенсации сдали на сборные пункты до 63 тыс. коней[297]. Из них наибольшее число лошадей поставили 6 губерний Харьковского военного округа – 21,7 тыс. и 4 губернии Одесского – 15,6 тыс. Сборные пункты Киевского и Московского округов приняли по 11,5 тыс. лошадей. В подавляющем числе случаев (93 %) лошади приводились для сдачи владельцами их добровольно.
Начавшаяся 12 (24) апреля 1877 г. Русско-турецкая война после серии успехов Дунайской армии далее приобрела более упорный характер (особенно в связи с затянувшейся осадой Плевны), что вело к необходимости восполнения убыли личного состава и наращивания числа действующих корпусов и дивизий. В течение 1877 г. было осуществлено еще несколько наборов запасных воинских чинов, принесших вооруженным силам 241,6 тыс. человек (по другим источникам – 295 074)[298]. Поскольку военные округа, наиболее приближенные к театру войны (Киевский, Одесский, Харьковский, Варшавский), несли на себе основную тяжесть ведения войны на Балканах, наиболее крупные призывы запасников в 1877 г. осуществлялись в губерниях Казанского округа, где было мобилизовано 79,6 тыс. человек, Московского, давшего 36,2 тыс., и Виленского (32,8 тыс.)[299]. По 20 тыс. запасных было призвано в Петербургском и Оренбургском округах, в Западно-Сибирском – 11,9 тыс.
В ноябре – декабре 1877 г., в разгар войны, был проведен новый призыв новобранцев по воинской повинности, число которых составило 218 тыс. человек[300]. Основная масса солдат была направлена в войска из губерний Московского округа (46,1 тыс.), Казанского (33,9 тыс.), Харьковского (32,6 тыс.), Виленского (21,5 тыс.), Киевского (18,9 тыс.), Одесского и Варшавского (по 15.2 тыс.)[301].
