По утверждению «Новой газеты» (N 32, июль), швейцарская прокуратура, ведущая расследование, готова выдать ордер на арест М. Касьянова. Ко всему прочему, наблюдатели считают назначение его премьером вынужденным компромиссом В. Путина с ельцинским окружением, а растущее недовольство президента связано еще и с тем, что России на саммите «большой восьмерки» на Окинаве не удалось добиться списания 42 млрд. долга западными кредиторами — достигнута лишь договоренность об отсрочке платежей. Парижский клуб, куда входят правительства большинства западных стран, отказался последовать примеру Лондонского клуба. Не следует также забывать, что Касьянов — креатура Березовского и, по мере ослабления этого олигарха и вытеснения его из кремлевского окружения, закономерно падают акции премьера.
Назрели, в частности, серьезные трансформации Министерства обороны. Путин подписал указ об отстранении от должности 10 генералов МО, из чего сделан вывод о том, что дни маршала И. Сергеева на посту министра обороны сочтены, поскольку это — его ставленники. Если ротация кадров в силовых ведомствах продолжится такими темпами, президент рискует потерять еще одну часть своей базовой поддержки. Разговоры о военной реформе ведутся в России уже в течение 10 лет. Совет Безопасности и В. Путин решили провести сокращение на 100 тыс. человек численного состава силовых структур, что вызвало серьезные возражения и раскол генералитета.
По-прежнему медвежьи услуги президенту оказывают многие члены правительства. События на Качканарском комбинате, московском заводе «Кристалл», заказ на убийство А. Тулеева со стороны фирмы «Миком» и многие сходные факторы показывают, что правоохранительные органы, милиция, госструктуры оказываются втянутыми в межкорпоративные переделы собственности.
Более того, под разговоры о «диктатуре закона» многократно усиливается полицейский произвол, когда милиция и МВД, работая последние месяцы в усиленном режиме, уже в шести этапах (!) антитеррористической операции «Вихрь-антитеррор» выполняют «план по валу» — высылают за пределы столицы тысячи бомжей, задерживают людей, не имеющих при себе документов. Стремление чиновников отрапортовать — а там хоть трава не расти! — наиболее наглядно на примере, сообщения одного из генералов МВД о том, что после теракта на Пушкинской площади в Москве органами правопорядка было задержано свыше 2800 (!) подозреваемых. Этот «унтер-офицер» сам себя публично высек и показал всю недееспособность правоохранительных органов: вместо того, чтобы признать, что составленный ими фоторобот преступника никуда не годится, что настоящих профессионалов в МВД и спецслужбах почти не осталось, они увеличивают бумажный «вал» рапортов — а в сущности, совершают правонарушения, задерживая множество граждан без всяких на то оснований. Об уходе профессионалов косвенно свидетельствует такой факт: число лиц, занятых в охранных, сыскных, частных детективных фирмах и прочих коммерческих службах в РФ сравнялось с численностью внутренних войск МВД.
Из администрации президента просочились сведения о готовящейся реформе в МВД. Более того, подчеркивается, что эта идея «выстрадана самим президентом Путиным». Несомненно, эта реформа давно назрела. В чем же ее суть?
Утверждается, что планируется разбить нынешние структуры МВД на две части: в первой оставить угрозыск, РУОП, ГУОП, СОБР, ОМОН и другие соответствующие службы, а во второй сосредоточить ГИБДД, внутренние войска, патрульно-постовую службу, пожарную охрану и пр. На взгляд экспертов, такая «реконструкция» приведет лишь к еще большему числу генералов и росту центральных аппаратов.
Умолчание и прямая ложь остаются типичными методами работы не только МО, Генштаба, ВМФ, но МВД и Генпрокуратуры. «Повисли» в воздухе, не опровергнуты и не подтверждены обвинения, прозвучавшие в адрес генпрокурора Устинова по поводу неуплаты налогов за полученную им квартиру стоимостью в полмиллиона долларов. Замалчиваются расследования десятков громких заказных убийств. До «диктатуры закона» в России так же далеко, как было и до Путина…
В нынешнем году произошло фактическое вытеснение России из Совета Европы и серьезное осложнение российско-американских отношений — прежде всего в связи с намерением США в одностороннем порядке выйти из Договора о ПРО 1972 года и начать практическое создание национальной системы ПРО. Первые визиты Путина — неофициальный в Великобританию, и рабочие в Испанию, Италию и ФРГ принесли довольно скромные результаты. Единственным внешнеполитическим успехом на западной авансцене можно назвать лишь реструктуризацию российских долгов Лондонским клубом. Однако изоляция России от международных финансовых институтов не прекращается, Россия второй год живет без зарубежных кредитов. Вполне закономерно, что двуглавый российский орел стал внимательнее смотреть на восток, а не на запад, как и рекомендовали ранее эксперты.
Подлинным внешнеполитическим прорывом российской дипломатии и личной победой В. Путина большинство наблюдателей считают июльские визиты в Пекин, Пхеньян и на Окинаву. При этом Путин смог повысить собственный рейтинг, перемежая зарубежные поездки посещениями проблемных регионов Дальнего Востока Благовещенска и Петропавловска-Камчатского. Тем самым он показал избирателям, что к их проблемам относится с той же мерой ответственности, что и к делам внешнеполитическим.
Договорившись с Китаем о стратегическом партнерстве (которое тем не менее не предусматривает создания военно-политического союза), Путин убил сразу нескольких зайцев. Наблюдатели отметили, что 2 из 5 подписанных в Пекине документов носят антиамериканскую направленность. Переговоры о создании азиатской системы ПРО, даже если они носили сугубо пропагандистский характер, не могли не насторожить военных экспертов США. Как в Москве во время визита Б. Клинтона, так и на Окинаве Путин показал уходящему президенту («хромой утке», как принято говорить в США), что он умеет твердо стоять на своем и говорить американской стороне категорическое «нет». Переговоры в Москве, саммит на Окинаве и безрезультатные переговоры по ближневосточному урегулированию в Кемп-Дэвиде большинство зарубежных наблюдателей назвали поражением Клинтона, который в преддверии своего ухода с поста хотел бы, но не смог добиться ни одной внешнеполитической победы.
Немаловажным направлением является увеличение торгово-экономических объемов двустороннего сотрудничества с Китаем. Понимая, что КНР является «старшим братом» для КНДР, Путин тактически грамотно согласовал с Пекином последующие шаги, которые принесли ему первые дипломатические лавры. Прорвав многолетнюю самоизоляцию Северной Кореи, где Путин был принят как национальный герой, он выложил на стол переговоров в Японии очень сильный козырь — заявил о готовности КНДР отказаться от собственных ракетно-ядерных технологий (в подтексте: вполне достаточно и российских ракет).
Эта сенсация вызвала цепную реакцию успеха российского президента: почти все лидеры «семерки» в высшей мере комплиментарно отозвались о его инициативах и высказались за подписание договора СНВ-3 на основе действующего договора о ПРО, Г. Шредер официально предложил включить Россию в состав «восьмерки», Клинтон ввиду резко меняющегося расклада сил в пользу России и Путина согласился вести дальнейшие переговоры в рамках действующего договора о ПРО, — что само по себе еще одна победа Путина. Успех был закреплен и в шести двусторонних встречах Путина с президентами «семерки». Дополнительную симпатию канцлера Г. Шредера вызвало то обстоятельство, что Путин ни разу не заговорил о списании или реструктуризации российского долга Германии.
Путину удалось то, на что было очень мало шансов: снять с повестки обсуждение чеченской тематики, — он повел разговор о глобальных угрозах терроризма и экстремизма по «дуге нестабильности» от Филиппин до Косова, с центром в Афганистане. К обсуждению этой проблемы российский президент основательно подготовился еще во время саммита «шанхайской пятерки», и есть основания полагать, что, например, решение создать в Таджикистане на постоянной основе российскую военную базу или заключение долгосрочного договора о мире и сотрудничестве с Киргизией диктовались долгосрочными прогнозами и анализом реальных угроз, исходящих от афганских и иных моджахедов. В том же ряду стоят и его заявление о возможном нанесении превентивных ударов по талибам. Кредо Путина четко выражено в следующих его словах:
«Новый вид угрозы для безопасности страны — это международный терроризм. России предопределена активная роль в глобальных процессах на Евразийском континенте. Эту роль может играть только сильное государство. Стратегические направления развития Вооруженных Сил России — обеспечение глобальной безопасности, предотвращение локальных конфликтов, участие в миротворческих операциях».
