3. Восстановление торговли, ремесла, кустарного промысла и предоставление возможности частной инициативе участвовать в хозяйственной жизни страны;
4. Предоставление интеллигенции возможности свободно творить на благо своего народа;
5. Обеспечение социальной справедливости и защита трудящихся от всякой эксплуатации;
6. Введение для трудящихся действительного права на образование, на отдых, на обеспеченную старость;
7. Уничтожение режима террора и насилия, введение действительной свободы религии, совести, слова, собраний, печати. Гарантия неприкосновенности личности и жилища;
8. Гарантия национальной свободы;
9. Освобождение политических узников большевизма и возвращение из тюрем и лагерей на Родину всех подвергшихся репрессиям за борьбу против большевизма;
10. Восстановление разрушенных во время войны городов и сел за счет государства;
11. Восстановление принадлежащих государству разрушенных в ходе войны фабрик и заводов;
12. Отказ от платежей по кабальным договорам, заключенным Сталиным с англо-американскими капиталистами;
13. Обеспечение прожиточного минимума инвалидам войны и их семьям.
Свято веря, что на основе этих принципов может и должно быть построено счастливое будущее Русского народа, Русский Комитет призывает всех русских людей, находящихся в освобожденных областях и в областях, занятых еще большевистской властью, рабочих, крестьян, интеллигенцию, бойцов, командиров, политработников объединиться для борьбы за Родину, против ее злейшего врага большевизма.
Русский Комитет объявляет врагами народа Сталина и его клику.
Русский Комитет объявляет врагами народа всех, кто идет добровольно на службу в карательные органы большевизма - особые отделы, НКВД, заградотряды.
Русский Комитет объявляет врагами народа тех, кто уничтожает ценности, принадлежащие Русскому народу.
Долг каждого честного сына своего народа - уничтожать этих врагов народа, толкающих нашу Родину на новые несчастья. Русский Комитет призывает всех русских людей выполнять этот свой долг.
Русский Комитет призывает бойцов и командиров Красной Армии, всех русских людей переходить на сторону действующей в союзе с Германией Русской Освободительной Армии. При этом всем перешедшим на сторону борцов против большевизма гарантируется неприкосновенность и жизнь, вне зависимости от их прежней деятельности и занимаемой должности.
Русский Комитет призывает русских людей вставать на борьбу против ненавистного большевизма, создавать партизанские освободительные отряды и повернуть оружие против угнетателей народа - Сталина и его приспешников. [202]
Русские люди! Друзья и братья!
Довольно проливать народную кровь! Довольно вдов и сирот! Довольно голода, подневольного труда и мучений в большевистских застенках! Вставайте на борьбу за свободу! На бой за святое дело нашей Родины! На смертный бой за счастье Русского народа! Да здравствует почетный мир с Германией, кладущий начало вечному содружеству Немецкого и Русского народов! Да здравствует Русский народ, равноправный член семьи народов Новой Европы!
Председатель Русского Комитета генерал-лейтенант A.A. Власов
Секретарь Русского Комитета генерал-майор В.Ф. Малышкин
27 декабря 1942 г.
г. Смоленск
* Андреева Е. Генерал Власов и Русское освободительное движение / Пер. с англ. М., 1993. Приложение 1. С. 91.
No18
Предложения Министерства по делам оккупированных восточных областей по структуре и персональному составу Русского национального комитета от 8 марта 1943 г.
Секретно
Предложения по временной организационной структуре Русского национального комитета (РНК)
Руководство РНК должно целиком находиться в руках Имперского министерства по делам оккупированных восточных областей. Оно осуществляется через уполномоченного имперского министра по делам оккупированных восточных областей, который может одновременно являться уполномоченным при группе армий "Центр". Он согласует свои решения также с компетентными военными и прочими инстанциями.
Штабу уполномоченного придаются сотрудники Имперского министерства по д[елам] оккупированных в[осточных областей], которые выполняют обязанности "советников" создаваемых рабочих комитетов РНК.
Тем самым должны быть обеспечены управление РНК и надзор за ним, а также руководство им во всех конкретных вопросах со стороны Имперского министерства по д[елам] оккупированных в[осточных областей] и тщательный контроль над органами РНК.
РНК создается имперским министром по делам оккупированных восточных территорий{1} с привлечением представителей ОКВ{2} и СД{3}. [203]
Персональный состав РНК и его комитетов согласуется с ОКВ и СД, а также с генералом восточных войск{4}, которых просят представить соответствующие предложения.
РНК, сформированный ранее управлением пропаганды ОКВ, состоит из:
1) ген[ерал-]лейт[енанта] Власова - председатель,
2) ген[ерал-]лейт[енанта] Жиленкова - его заместитель,
3) ген[ерал-]май[ора] Малышкина - секретарь.
Желательно расширить его путем включения представителей различных сословий в соответствии с исполнительными и совещательными функциями РНК, а также инфильтрировать агентов в рабочие комитеты.
Функции РНК временно должны подразделяться на а) исполнительные и б) совещательные.
Постепенный переход от б) к а) может быть допущен Имперским министерством по д[елам] оккупированных в[осточных областей] после того, как будет накоплен опыт в кадровых и практических вопросах, а также в соответствии с политическими и военными потребностями.
А. Исполнительные функции могут быть ограничены четырьмя сферами, которым могло бы соответствовать столько же комитетов РНК, которые, находясь под управлением "советников" Имперского министерства по д[елам] оккупированных в[осточных областей], сотрудничали бы... с [германскими] службами и ведомствами...
1) Пропагандистские функции.
Идеологическую основу образуют приводимые в приложении к памятной записке первого главного управления{5} программные положения "Боевого союза"{6}, которые по согласованию с Имперским министерством по д[елам] оккупированных в[осточных областей] [Русский] национальный комитет может развивать дальше.
База: сотрудничество с ОКВ, управлением пропаганды ОКВ; дополнительно с генералом восточных войск и соответственно с управлением заграница-абвер (в том, что касается "Боевого союза").
Рабочие области: а) гражданское население в оккупированных областях. Умиротворение этих областей посредством идеологической и пропагандистской борьбы с партизанским движением, противодействие вражескому влиянию. Мобилизация на борьбу против большевизма, за новую Россию всех сил, желающих участвовать в строительстве новой жизни.
Средства: пропагандистские части, пресса, радио; впоследствии, возможно, пропагандистское использование низовых военно-приписных и административных подразделений. б) Воинские части, состоящие из представителей народов СССР (Geschlossene landeseigene Verbnde). в) Лица, желающие оказывать помощь (Hilfs willige).
(Собирательно [две эти категории] обозначаются как "Русская освободительная армия").
В обоих случаях духовное попечение [осуществляется] по согласованию с генералом восточных войск. Идеологические принципы и средства как в пункте а). г) Работа по разложению вражеских войск и вражеского тыла.
Сотрудничество через ОКБ с министерством пропаганды, при необходимости с управлением заграница-абвер и СД.
Средства: [избираются] по согласованию и в соответствии с потребностями вышеназванных служб. "Боевой союз".
2) Военные функции.
База: сотрудничество с генералом восточных войск; дополнительно с управлением заграница-абвер и СД. а) медицинское освидетельствование и приписка к "Русской освободительной армии" перебежчиков и военнопленных.
Средства: специальные комиссии (инфильтрированные агентами). б) разработка таких вопросов, как собственная символика и эмблемы, представление предложений о присвоении званий и награждениях. в) собственная униформа.
3) Благотворительные функции.
База: сотрудничество с военной администрацией (при необходимости с гражданской администрацией); дополнительно] с генералом восточных войск. а) попечение о раненых и инвалидах, б) попечение о беженцах, в) попечение о возвращенных на родину восточных рабочих.
Область работы: оккупированная русская национальная территория (в наст[оящее] вр[емя] занята группами армий "Центр" и "Север"), при необходимости дополнительно Германская империя.
Средства: работа по собиранию [названных категорий лиц]; попечение о них в сборных лагерях, консультации и оказание помощи военной администрации при привлечении [названных категорий лиц] к работам и мобилизации рабочей силы.
4) Преимущественно политические функции.
