Благодаря высокому уровню революционной активности масс и огромной политической и организаторской работе большевиков основной этап создания Советов на Украине завершился в период мирного развития революции, к концу которого здесь действовало 252 Совета. Особенно большое количество Советов было создано в Донбассе (132 Совета рабочих и 48 Советов солдатских депутатов). В городах, где дислоцировались воинские части и находились значительные гарнизоны, почти одновременно с Советами рабочих депутатов возникали Советы солдатских депутатов, которые по примеру Петрограда, как правило, объединялись с Советами рабочих депутатов, создавая в их составе свои секции. Однако в некоторых городах Советы солдатских депутатов функционировали отдельно.
В. И. Ленин придавал созданию Советов огромное значение, указывая что «организацией этих Советов создается нечто великое, новое и небывалое в истории мировой революции. Советы, которые народ сумел создать вполне самостоятельно, это — форма демократизма, не имеющая себе равной ни в одной из стран»[27].
Советы объединяли весь рабочий класс, солдатские массы, выступали их представителями. Большевики боролись за завоевание большинства в Советах, за их превращение в полновластные органы государственной власти, в которых руководящую роль осуществлял бы рабочий класс. По своему составу Советы были действительно массовыми организациями. Каждый завод, фабрика, шахта, даже небольшое предприятие, каждая воинская часть стремились иметь в Совете своих депутатов.
Советы Украины поддерживали тесную связь с Петроградским Советом, посылали в Петроград и Москву своих представителей для изучения революционного опыта. В свою очередь, Петроградский и Московский Советы устанавливали тесные контакты с Советами Украины. Так, на пленуме Киевского Совета рабочих депутатов 14 марта выступил представитель Московского Совета, рассказавший о его деятельности и призвавший к работе по организации рабочего класса. 28 марта делегат Харьковского Совета выступил на пленуме Московского Совета. Во Всероссийском совещании Советов рабочих и солдатских депутатов (29 марта — 3 апреля) участвовали делегаты от Советов Киева, Харькова, Екатеринослава, Одессы, Полтавы, Николаева, Херсона, ряда Советов Донбасса. Рабочие Украины, осознавая огромное значение единства действий пролетариата всей России, стремились к сплочению его революционных сил.
Большевики активизировали и направляли революционное творчество пролетариата. В марте возобновили деятельность уже существовавшие и стали создаваться новые массовые организации пролетариата — профессиональные союзы.
Среди вновь возникших организации рабочего класса большая политическая роль принадлежала фабрично-заводским комитетам. Уже в марте 1917 г. они по инициативе большевиков были созданы на многих промышленных предприятиях. Большевики настойчиво разъясняли рабочим революционное значение фабзавкомов для защиты интересов пролетариата. Киевский большевистский «Голос социал-демократа» призывал: «Организуйте же, товарищи, заводские комитеты, выбирайте в них последовательных социал-демократов»[28].
В фабзавкомы избирались обычно наиболее авторитетные рабочие, многие из них были членами партии большевиков. Фабзавкомы стали опорными организациями большевиков на заводах, фабриках, шахтах. Они вели активную борьбу за права рабочих, за улучшение их материального положения, за 8-часовой рабочий день.
В этой борьбе особенно активно действовали большевики Донбасса, где возникла густая сеть Советов рабочих депутатов не только в городах, но и в рабочих поселках, на отдельных рудниках. 15–17 марта в Бахмуте состоялась конференция Советов Донбасса, на которой было представлено 48 Советов, объединявших 187 тыс. рабочих. Конференция обсудила вопросы о текущем моменте, составе Советов, профсоюзах, 8-часовом рабочем дне, организации крестьянства и т. п. Хотя соглашательское большинство делегатов отрицательно повлияло на характер резолюций конференции, ряд ее решений, принятых под давлением революционных требований рабочих и большевистских делегатов, предусматривал дальнейшее усиления организации пролетариата и крестьянства. В Донбассе были созданы районные объединения Советов — Лисичанское, Бахмутское, Горловское, Константиново-Щербиновское, Макеевское, Юзово-Енакиевское.
В ряде районов Донбасса, особенно там, где сильным было влияние большевиков, с первых дней революции фактически осуществлялось единовластие Советов рабочих депутатов. Так, в исполнительном комитете Краматорского Совета из 17 мест 11 принадлежало большевикам. Возглавлял Совет большевик М. Н. Шкадинов. Председателем Берестово-Богодуховского Совета был большевик Р. Я. Терехов. Из 20 его депутатов 18 были большевиками. Кальмиусско-Берестовский Совет возглавили большевики Д. Ф. Мельников и Т. И. Кириленко. Хотя в первом составе большинства Советов в начале революции большевики имели лишь 10–15 % депутатских мест, их роль была значительна. Они выступали инициаторами принятия Советами революционных решений о сокращении рабочего дня, существенном улучшении материального положения рабочих, решительно боролись против соглашательства с буржуазией, против империалистической войны, за единовластие Советов.
Между большевиками и мелкобуржуазными партиями развернулась острая политическая борьба в Советах по основным вопросам революции.
В Харьковском Совете рабочих депутатов к концу марта из 300 депутатов было 40 большевиков (13 %). Среди них делегаты от крупных заводов С. Ф. Буздалин, П. А. Кин, И. Ф. Козлов, А. К. Сербиченко, известные в рабочей среде по подпольной работе в период борьбы с царизмом. Еще в первой половине марта большевики Харькова решительно выступили против соглашательской политики меньшевистско-эсеровского большинства Совета, поставив на рабочих собраниях вопрос о неудовлетворительной его работе. Собрание цеховых представителей паровозостроительного завода в резолюции от 11 марта отмечало, что Харьковский Совет рабочих депутатов не осуществляет в полной мере свою власть, ведет себя пассивно, и потребовало, чтобы Совет, руководствуясь интересами рабочих, проводил революционную политику.
Аналогичную резолюцию принял митинг рабочих Северо-Донецкой железной дороги, в которой говорилось, что Совет действует не активно, что необходимо «закрепить власть в руках народа-победителя»[29]. Подобные постановления были приняты и на ряде других предприятий. Рабочие требовали более решительных действий Совета в вопросах установления 8-часового рабочего дня, отстранения наиболее реакционной администрации.
Под их давлением Совет вынужден был принять решение об установлении 8-часового рабочего дня на предприятиях Харькова. Это явилось значительным политическим успехом большевиков.
В Екатеринославе в первоначальном составе Совета из 115 депутатов насчитывалось 14 большевиков, представлявших крупные заводы — Брянский, Гантке, железнодорожные мастерские (С. И. Гопнер, Н. В. Копылов, А. И. Новиков и др.). В Киевском Совете рабочих депутатов большевики вначале также были в меньшинстве. Из 444 делегатов — 62 большевистских депутата (14,2 %). Активно работали в Совете и пользовались авторитетом большевики В. Н. Боженко, А. В. Иванов, М. М. Майоров, М. А. Савельев (Петров) и др.
Основная причина временного численного преобладания мелкобуржуазных партий в Советах рабочих и солдатских депутатов состояла в том, что после Февральской революции в активную общественную деятельность включились миллионы людей без необходимого политического опыта классовой борьбы. «Миллионы и десятки миллионов, — отмечал В. И. Ленин, — политически спавшие десять лет, политически забитые ужасным гнетом царизма и каторжной работой на помещиков и фабрикантов, проснулись и потянулись к политике…
Гигантская мелкобуржуазная волна захлестнула все, подавила сознательный пролетариат не только своей численностью, но и идейно, т. е. заразила, захватила очень широкие круги рабочих мелкобуржуазными взглядами на политику»[30].
К тому же в годы первой мировой войны значительно изменился состав промышленных рабочих. Уклоняясь от мобилизации в армию, на заводы устраивались кулаки, торговцы, верхи мелкой буржуазии.
Распространению влияния мелкобуржуазных партий содействовало также и то, что многие наиболее активные большевики только начали возвращаться из ссылки, тюрем и во время первых выборов в Советы не включились еще в политическую борьбу. Необходимо было время для того, чтобы рабочие и солдаты на собственном опыте, на фактах социально-политической жизни убедились в антинародном характере соглашательской политики меньшевиков к эсеров, в том, что только большевики являются партией, последовательно защищающей интересы трудящихся.
