Вятлаг не представлял собой исключения в системе ГУЛАГа: примерно такая же ситуация наблюдалась и в других ИТЛ и она становилась, на взгляд из Москвы, все более нетерпимой (не из-за внезапного "приступа гуманизма" по отношению к "контингенту", а по соображениям все тех же "интересов основного производства"). Так или иначе, но в 1940 году руководство НКВД предпринимает очередную попытку "стабилизировать положение в лесных лагерях Севера". И (в определенной мере) это удается. Как "новый метод управления" широко используются личные детально прочерченные руководящие наркомовские директивы начальникам лагерей.
В качестве примера – выдержка из телеграммы ГУЛАГа, поступившей в Управление Вятского ИТЛ 3 марта 1940 года (Документ N 4):
– "… В целях безусловного выполнения плана первого квартала по лесным работам Нарком товарищ Берия приказал под Вашу личную ответственность обеспечить: первое – ежедневный вывод на основные лесные работы людей – 81 процент, лошадей – 80 процентов, автотракторного парка – 70 процентов; втрое – к первому марта довести ежедневное выполнение в тысячах кубометров заготовки – 6; вывозки – 6…"
Далее в телеграмме подробно прописаны вопросы организации работы бригад, улучшения строительства и содержания дорог. Отмечены лучшие и худшие руководители лагерей (первые – награждены и премированы, вторые – сняты с работы и понижены в должностях). Метод "кнута и пряника" применяется и к заключенным: за хорошую работу рекомендовано шире применять к ним досрочное освобождение и сокращение сроков отбывания наказания. Устанавливаются поощрительные премии: лучшим ИТЛ – 50.000 рублей (первая) и 25.000 рублей (вторая); лучшим лагпунктам соответственно – по 15.000 и 10.000 рублей.
Следует заметить, что установленные НКВД и указанные в телеграмме показатели по выводу заключенных на "лесные работы" являлись совершенно несостоятельными и ни в одном ИТЛ на всем протяжении 1940-х – 1950-х годов ни разу не были достигнуты. Вообще многие гулаговские плановые установки не подкреплялись объективными расчетами, были нереальными изначально. Поэтому на местах (как "встречное движение") возникает и не спадает волна приписок и искажений в отчетах: лагеря-то "на краю земли", пойди – проверь это "квалифицированное вранье". И потом – любая проверка тоже смотрит лишь бумаги, да и те, как правило, "вскользь", а бумага – она, как известно, все терпит…
Но, как бы там ни было, план 1940 года Вятлаг выполнил – на 112 процентов, "дав народному хозяйству" 1.208.000 кубометров древесины. Правда, достигнут этот "успех" был не столько умением, сколько числом: перерасход рабочей силы (по данным Управления лагерем) в зимний сезон 1940-41 годов составил 27,5 процента. Заключенных в лесные ИТЛ поставляли в избытке, а там их эксплуатировали нещадно, быстро и безжалостно выжимая из свежей рабсилы все ее соки. А вот денег на "исполнителей программы" при такой потогонной системе старались тратить поменьше: только в 1940 году Вятлаг имел экономию в сумме 2.952.000 рублей за счет снижения сметной стоимости содержания "контингента". Секрет прост: заключенных скуднее, чем положено по нормам и сметам, кормили, хуже одевали и содержали. И это не возбранялось – лишь бы с планами "основного производства" все было "в ажуре"…
В приказе по НКВД СССР от 31 августа 1940 года Вятлаг назван в числе "лучших лесных лагерей страны": из этого можно предположить, что в других ИТЛ дела обстояли совсем плохо. Управление лагерями лесной промышленности ГУЛАГа НКВД СССР в приказе от 15 ноября 1940 года отмечало: "… Лесная промышленность – одна из ведущих отраслей народного хозяйства СССР. Однако большинство лагерей производственные планы не выполняют".
Вятлаг в это "большинство" уже не входил. Хотя проблем у руководства Управления лагерем меньше не стало. Одна из самых злободневных и постоянных – острый недостаток квалифицированного вольнонаемного персонала. Плановая наполняемость Вятлага на 1941 год составляла 18.950 заключенных группы "А" (работающих), положенность гужпоголовья – 3.800 лошадей, штатная численность вольнонаемного состава – 2.652 единицы. Фактически перед войной имелось лишь 1.689 вольнонаемных работников, а 963 вакансии по этой категории должностей пришлось замещать заключенными. Такая ситуация вполне объяснима: мало кто по доброй воле "рвался" на работу в Вятлаг, а среди тех, кто попадал сюда в силу каких-то жизненных обстоятельств, преобладало стремление как можно быстрее покончить с этим эпизодом в своей биографии. Отсюда и высокий уровень текучести кадров: так, с 1 января 1940 года по 1 июня 1941 года учтено принятых по вольному найму на работу в лагерь – 751 человек, уволенных – 581 человек (согласимся, что такая людская "чехарда" напоминает не солидное учреждение, а скорее – проходной двор). Отметим также, что в это время уже действовали драконовские меры против "самовольного" ухода с работы, введенные известными Указами Президиума Верховного Совета СССР.
Несмотря на все эти "огрехи", Вятлаг, по мнению гулаговского руководства, стал к середине 1941 года одним из лучших, едва ли не "образцовых" лесных лагерей страны, поскольку стабильно и уверенно выполнял плановые показатели "основного производства". Все остальные "индикаторы" деятельности ИТЛ – смертность заключенных, хищения, побеги, убийства и другие преступления в зонах – все это было второстепенным по сравнению с Его Величеством Планом. Второй (хронологически) начальник Управления Вятского ИТЛ орденоносец И.И.Долгих "пошел на повышение" и убыл из лагеря.
А вскоре условия жизни и работы как вольнонаемного состава, так и "контингента" Вятлага кардинально изменились – началась Великая Отечественная война…
Документальное приложение.
Документ N 5.
Распорядок дня на лагерных пунктах и подкомандировках
Вятлага НКВД СССР
Все л/пункты, 5 л/пункт исключая 5-й 1-й развод 2-й развод Подъем 5ч.30м. 5ч. 6ч. Подача завтрак 5ч.45м.- 6ч.40м. 5ч.15м.-5-40 6ч.15м.-6ч.45 Развод 6ч.45м.- 7ч. 5ч.45м.-6ч. 6ч.45м.-7ч. Дневной перерыв на производстве 13-14чч. 11ч.30-12ч.30 13-14чч. Конец работы 19ч. 17ч.30м. 19ч. Подача обеда работающим в зоне 19ч.-19ч.30м. 5ч. 19ч.-19ч.30 Подача обеда остальным по мере возвращения 19ч.30м.-20ч.30 18ч.-18ч.30 19ч.30-20ч.30 Отбой 22ч. 22ч. 22ч.
29.IV.1941 г.
Документ N 6.
ПРИКАЗ
по Управлению Вятского исправительно-трудового лагеря НКВД СССР N 375 от 29 сентября 1938 г. пос. Рудники Содержание: О состоянии рабочих помещений Управления и о дисциплине среди з/к з/к.
Отмечаю абсолютно недопустимое состояние помещения Управления лагеря: захламленность комнат и корридоров ненужными предметами, грязь, запущенность уборных и т.п.
Совершенно недопустимым считаю такое положение, когда з/к з/к, работающие в Управлении остаются на ночлег в рабочих кабинетах.
В ночь на 27/IX во многих комнатах Управления обнаружены з/к з/к спящими на столах, при чем в качестве подушек использовываются дела и др. посторонние предметы.
Вследствие отсутствия дисциплины среди з/к з/к, работающих в Управлении наблюдается развязность, разболтанность и в большинстве случаев безделье.
В течение рабочего дня и ночью наблюдается безпрерывное хождение и толкучка по корридорам и в комнатах.
В рабочих комнатах, на столах процветает неряшливость и безкультурье.
За уборкой помещения и рабочих комнат никто не следит, уборщицы з/к з/к предоставлены сами себе. Ящики столов и шкафы не закрываются, благодаря чему нет гарантии от пропажи переписки и канц. принадлежностей.
Комендатура не ведет наблюдения за посетителями Управления и столовой, нарушена система пропусков в здание Управления, вследствие чего в Управление проникают посторонние лица без всякой надобности.
Около здания Управления постоянная толкучка.
У многих работников благодаря общего упадка дисциплины притупилось всякое чувство борьбы за элементарные навыки культуры.
Все это создает общее впечатление Управления харчевки и заезжего двора, но отнюдь не рабочего места, культурного советского учреждения.
Работники Управления совершенно забыли, что этим самым они культивизируют неряшливость и безкультурье среди работников периферийного аппарата, посещающих Управление у которых мы требуем чистоту и опрятность не только для в/н состава, но и заключенных. ‹…›
Считая такое положение в дальнейшем совершенно нетерпимым,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Начальнику АХО тов.ШАРИНУ в 3-х дневный срок привести в надлежащее состояние помещение и рабочие комнаты Управления лагеря.
Обеспечить рабочие комнаты и корридоры плевательницами и ящиками для бумаги.
2. Коменданту Управления установить пропускную систему в здание Управления.
Дежурство по комендатуре перевести в место, обеспечивающее наблюдение за посетителями Управления.
3. Начальнику АХО тов.ШАРИНУ выделить постоянного работника для наблюдения за зданиями Управления лагеря.
