Принятие совместного решения райисполкомом и бюро РК КПБ о направлении телеграммы в адрес ГКЧП является нарушением ст. 7 Закона БССР «Об основных принципах народовластия в Республике Беларусь», запрещающей принятие совместных актов органов государственной власти, управления и общественных объединений.
07. 09. 91 г. состоялась внеочередная сессия районного совета народных депутатов, обсудившая поведение народных депутатов районного Совета в период попытки государственного переворота. В принятом сессией решении осуждаются действия председателя районного Совета народных депутатов, отправившего телеграмму в адрес ГКЧП безсогласования с членами исполкома,президиума Совета. Учитывая отношение Борунова И. И. к работе, его активность и заинтересованность в консолидации народных депутатов и всех граждан района в решении социально-экономических проблем, подтверждено доверие ему и не ставится вопрос об его отзыве в связи с отправлением телеграммы. Отмечается также пассивная роль народных депутатов райсовета, не предпринявших активных действий по своевременному осуждениюантиконституционного переворота и созданию ГКЧП.
В период с 19 по 21 августа 1991 года Толочинский РК КПБ размножил и направил в первичные партийные организации машинописный текст на семи страницах под названием «О текущем моменте и проекте новой Программы КПСС». Этот текст был рекомендован секретарям партийных организаций для обсуждения на открытых партийных собраниях. Его автором был первый секретарь Толочинского РК КПБ Бобышев И. М. В тексте отмечается, что принятие ГКЧП чрезвычайных мер, введение чрезвычайного положения в ряде районов нашей страны – это необходимые и вынужденные меры, воспринятые большинством людей с пониманием, одобрением и полной поддержкой, что в это трудное для страны время долг всех честных людей укреплять организованность и дисциплину, направлять все усилия на безусловное выполнение законов СССР, требований Государственного комитета по чрезвычайному положению, решительно давать отпор демагогам и политическим авантюристам. Также дана краткая характеристика сложившейся экономической ситуации в стране, разъясняется проект новой Программы КПСС. После 21. 08. 91 г. методическое пособие из партийных организаций изъято работниками РК КПБ.
20. 08. 91 г. в здании городского Совета народных депутатов в 8 часов 30 минут по инициативе первого секретаря Толочинского РК КПБ тов. Бобышева И. М. было проведено совещание с сотрудниками Толочинского РОВД. Во вступительном слове тов. Бобышев И. М. охарактеризовал обстановку в стране в целом,а также состояние общественного порядка. При этом он сказал, что есть надежда, что Государственный комитет по чрезвычайному положению в стране сумеет навести порядок. Постановления ГКЧП советские люди поддерживают и одобряют, и об этом сообщило телевидение в программе «Время».
Далее тов. Бобышев И. М. сказал, что усоветских людей потеряно чувство патриотизма и ответственности за Родину. С учетом сложившейся обстановки нужно перестраивать работу с целью наведения должного порядка в нашем районе.
Проведение этого собрания противоречит ст. 9 Закона Республики Беларусь «Обосновных принципах народовластия в Республике Беларусь». В связи с приостановлением деятельности КПБ меры прокурорского реагирования по указанному факту не принимались.
При проверке в райкоме КПБ выявлено постановление бюро РК КПБ, в котором создание ГКЧП признается противозаконным. Постановление датировано 19. 08. 91 г. Однако сопоставление выступления Бобышева И. М. на совещании с работниками РОВД и методического пособия «О текущем моменте и проекте новой Программы КПСС» дает основания предполагать, что постановление принято задним числом. Это подтверждает и бывший технический секретарь РК КПБ Короткевич Т. Е., пояснившая, что постановление ею печаталось 22. 08. 91 г.
20. 08. 91 г. состоялось заседание исполкома Оршанского городского Совета народных депутатов. Рассмотрев заявление группы граждан о получении разрешения на проведение митинга в этот же день, исполком, руководствуясь постановлением ГКЧП № 1, решением № 315 отказал в этом. Трудовым коллективам предоставлялась возможность высказать свое отношение к событиям в стране в формах, не запрещенных постановлением ГКЧП № 1. При этом исполком исходил из необходимости сохранения в городе общественного порядка, спокойствия и недопущения возможных провокаций. В то же время исполком решил, что до оценки событий в стране Верховным Советом СССР следует руководствоваться «исключительно законами Республики Беларусь» (решение № 316).
Следует отметить, что согласно Положению о порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, утвержденному Указом Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 04. 09. 88 г. с внесенными в него в последующем изменениями, исполком имел возможность отказать в разрешении на проведение митинга и на законных основаниях в связи с нарушением срока обращения за разрешением и отсутствием необходимых реквизитов в заявлении на проведение митинга. Такая возможность членами исполкома обсуждалась, но для большей убедительности отказа были приняты мотивы, изложенные выше.
Большинство районных газет Витебской области опубликовало документы ГКЧП, переданные по каналам ТАСС и БЕЛТА.
Проверка по Брестской области дала следующие результаты.
При проверке обкома КПБ с участием секретарей, следователя Брестской прокуратуры в секретном отделе найдены две шифртелеграммы, поступившие из Секретариата ЦК КПСС. Первая из них отправлена и получена 19. 08. 91 г. с призывом к содействию ГКЧП в СССР.На шифртелеграмме резолюция первого секретаря обкома тов. Дубины П. П.: «Довести до сведения всехгоркомов, райкомов, парткомов». Вторая шифртелеграмма от 20. 08. 91 г. с просьбой регулярно информировать ЦК КПСС о положении в регионе, настроении людей, о принятых мерах по наведению порядка и дисциплины, о реакции населения на мероприятия ГКЧП в СССР. На ней резолюция первого секретаря обкома КПБ тов. Дубины П. П.: «тт. Лепешко Б. М. и Оробей И. А. Прошу организовать исполнение. 20. 08. 91 г.».
При проверке входящей и исходящей документации установлено, что 20. 08. 91 г. на имя первогосекретаря обкома поступил пакет под грифом «Секретно» из ЦК КПБ. 22. 08. 91 г. пакет был отозван. Номер документа 1/91-99.
При проведении опроса секретарей обкома КПБ стало известно, что 20. 08. 91 г. первый секретарь собирал их в своемкабинете с целью инструктирования для действий по разъяснению событий в стране в районах Брестской области. Для этого районы области были поделены между секретарями.
Из имеющихся в распоряжении Временной комиссии материалов по Гомельской области следует, что подготовка к возможному перевороту велась там еще с начала текущего года. Об этом свидетельствуют поступившие из ЦК КПБ в феврале имае проекты заявлений ЦК КПБ (в них ЦК КПБ выражал озабоченность в связи с тем, что общественно-политическая обстановка в республике продолжает оставаться тревожной. Непримиримую враждебность проявляют антикоммунистические силы. Они выдвигают жесткие политические требования, затрагивающие судьбу партии, выступают против существующего государственного строя. Впроектах также говорится, что ЦК КПБ рассчитывает на органы государственной власти, которые сделают все, чтобы защитить коммунистов от произвола, остановят разгул беззакония. В проектах всекоммунисты, все здравомыслящие граждане призывались конкретными делами поддержать меры государственного и политического руководства страны по стабилизации социально-экономического положения, наведению порядка, сохранению обновленного Союза ССР), а в августе – составленные в ЦК КПСС рекомендации о действиях парторганизаций в условиях департизации трудовых коллективов (в рекомендациях ЦК КПСС партийным организациям и комитетам РСФСР предписывалось предусмотреть меры, способные сохранить первичные партийные организации, обеспечить их деятельность и способность отстаивать права трудящихся, поддерживать коммунистов морально. Далее в духе старых партийных канонов давался перечень конкретных положений, направленных на реализацию этих мер). Об этом же говорит и обращение участников III пленума обкома к Верховному Совету СССР и ЦК КПСС, фактически ставшее конкретным шагом к нагнетанию социально-политической обстановки в области.
Непосредственно во время антиконституционного выступления ГКЧП в области события развивались следующим образом.
19 августа в адрес ОК КПБ из ЦК КПСС поступили две шифртелеграммы. Одна с требованием организовать участие коммунистов в содействии ГКЧП и вторая о необходимости информировать ЦК КПСС об обстановке на местах в связи с введением чрезвычайного положения. По каналам правительственной связи в адрес облисполкома поступил пакет шифрограмм с документами ГКЧП. Такой же пакет поступил по каналам фельдсвязи. Последний уничтожен с нарушением установленного порядка, предположительно из-за наложенной на документах резолюции.
