Ознакомительная версия.
Национальная политика – система законодательных, организационных и идеологических мер, предпринимаемых государством по регулированию взаимоотношений между народами, этническими группами страны, направленных на реализацию их национальных интересов, на разрешение национальных противоречий в сфере межнациональных отношений.
Важной задачей многонационального государства является оптимизация межэтнических и межконфессиональных отношений. В Российской империи складывался определенный тип межнациональных отношений.
Во-первых, более 90 % народов и их территорий добровольно вошли в состав Российского государства. Действительно добровольным было вхождение в состав Российского государства народов, населявших огромные территории Белоруссии, Украины, Молдавии, Грузии, Армении, Кабарды, Казахстана, Алтая и др. Ни один, даже самый малочисленный народ, находясь в составе Российской империи, не исчез физически, не перестал существовать как этнос. Главной целью Российской империи была не религиозная и культурная ассимиляция народов, а безопасность государства.
Во-вторых, Российское государство являлось единым, территориально целостным государством. Вхождение народов в состав крупного централизованного Российского государства в целом имело прогрессивное значение и создало более благоприятные условия для социально-экономического и культурного развития этих народов.
В-третьих, по существу не было экономического ограбления национальных окраин. Русские переселенцы не отбирали землю у земледельческих народов Поволжья, Закавказья, Средней Азии. Вовлечение новых территорий в орбиту единого всероссийского рынка, а через него – в сферу мирового хозяйства, способствовало экономическому и социальному развитию самых отдаленных окраин, которые, оказавшись в могущественной стране, контактировали с народами, достигшими более высокого социально-экономического и культурного развития.
В-четвертых, несмотря на отдельные ограничения по этническому признаку, в России не было юридически господствующей нации и национального угнетения в пользу русских, не существовало нации имперской и колониальных народов, как это было между западными метрополиями и их колониями. Не отрицая негативных моментов, связанных с фактическим положением некоторых национальных окраин, нельзя не видеть тех очевидных преимуществ, которые обрели народы, будучи в составе Российской империи.
Российская федерация – федеративное государствоФедеративное государство – государственно-правовое объединение, обеспечивающее единство всех входящих в него территориальных единиц, пользующихся определенной политической и правовой самостоятельностью в форме национально-территориальных автономий.
Национально-территориальная автономия (НТА) – одна из форм самоопределения, которая обеспечивает благоприятные возможности для хозяйственного, политического и культурного развития народов. В основе создания НТА лежат исторически сложившиеся границы проживания одного или двух этносов, отличающихся своеобразием хозяйства, культуры, быта, традиций. Исходя из этого, национально-государственные и национально-территориальные образования называются именем самоопределившихся этносов, приобретающих статус титульных этносов.
После Октябрьской революции 1917 г. идея НТА была положена в основу национальной политики в Российской Федерации. В целях обеспечения благоприятных условий для социально-экономического и культурного развития национальностей были созданы НТА различных уровней: автономные республики, автономные области и национальные (автономные) округа. По характеру и объему полномочий НТА в РСФСР осуществлялись в двух формах: политической и административной.
После распада СССР и провозглашения суверенитета РФ произошли изменения в ее внутреннем устройстве. Все автономные республики, автономные области и автономные округа приобрели статус равноправных субъектов. В настоящее время идет процесс вхождения ряда НТА в состав крупных административно-территориальных единиц.
Источники информации1. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. М., 2003.
2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб., 1998.
3. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2001.
4. Колосов В., Петров Н. и др. Субъекты Федерации: какими им быть // Полис. 1994. № 4.
5. Национальная политика в Российской Федерации. М., 1993.
6. Основы национальных и федеративных отношений / под общ. ред. Р.Г. Абдулатипова. М., 2001.
7. Становление новой российской государственности: реальность и перспективы / под ред. Ю. Веденеева. М., 1996.
Вопросы и задания1. Как Россия стала многонациональным государством? Как изменялось ее геополитическое положение на разных этапах российской истории?
2. Что отличало национальную политику Российской империи от колониальной политики стран Запада в Азии, Африке, Латинской Америке?
3. Какие формы государственно-территориального устройства существуют в современном мире?
Тема 3
Этнокультурная мозаика Северного Кавказа
§ 8. Этническая структура Северо-Кавказского региона
Северный Кавказ – самый многонациональный и густонаселенный район Российской Федерации. Естественной границей, отделяющей Северный Кавказ от Закавказья, является Большой Кавказский хребет. Каспийское и Черное моря омывают Кавказ с востока и запада, оставляя прибрежные полосы для проникновения в эту область культурных влияний с юга и севера. В этнокультурном отношении Северный Кавказ рассматривается как часть единой Кавказской историко-этнографической области.
Горы и человек
Горные районы всегда были и остаются территориями с очень пестрым этническим составом. Русский географ и этнограф Д.Н. Анучин объяснял это тем, что динамичная среда вертикального мира неизбежно была более мощным катализатором эволюции вообще и человеческого общества в частности. В горах чаще, чем на равнинах, создаются критические ситуации, обостряется борьба этносов за существование. Особенности орографии приводили к тому, что общности людей оказывались изолированными друг от друга горными хребтами, в результате в каждой межгорной долине мог сформироваться свой этнос. На карте народов Северного Кавказа хорошо видно, что этнические ареалы совпадают с простиранием долин в Кавказских горах.
В условиях высокогорья организм человека должен приспособиться к разреженному воздуху и пониженному давлению. Поэтому многие физиологические особенности горных этносов обусловлены способами адаптации к специфическим условиям окружающей среды. Каждое движение должно подчиняться определенному ритму, иначе недостаток кислорода быстро выведет из строя неподготовленные мышцы, заставит задыхаться.
Жителей высокогорий отличает сильное развитие грудной клетки. Это повышает жизненную емкость легких, что является адаптацией к недостаточному содержанию кислорода в воздухе. Ученые, изучающие особенности физиологии жителей высокогорий, отмечают, что в результате увеличения интенсивности обменных процессов увеличивается и общая длина тела. Изменяются пропорции тела и в сторону увеличения длины конечностей. Это можно объяснить тем, что длинные кости имеют больший объем костного мозга, отвечающего за регенерацию клеток крови. К перечисленным адаптивным признакам можно также добавить и довольно низкий уровень кровяного давления из-за большего количества и размера капилляров (особенно в конечностях). Это способствует большему насыщению кислородом всех органов и тканей организма.
Не менее важными признаками адаптации этноса к природным условиям являются стереотипы поведения и особенности быта, проявляющиеся в обычаях и традициях. Одна из самых древних и распространенных в горах традиций – гостеприимство.
Особенности природы горных регионов заставляют людей затрачивать немало усилий на поддержание своего существования. Как правило, земли обрабатывались вручную без глубокой вспашки (особенно там, где развивалось богарное, то есть неполивное, земледелие). Наличие террасированного земледелия в большинстве горных регионов свидетельствует о том, что человек старается использовать весь природный потенциал территории. Поскольку поля могут располагаться на довольно крутых склонах, горец с детства привыкал ходить по склонам и работать на наклонных поверхностях. Понятно, что такой вид землепользования требует больших трудозатрат, при том, что выход продукции остается небольшим. Влияние человека на горные ландшафты столь же велико, как и влияние горного ландшафта на человека.
Ознакомительная версия.