В 1970-е гг. в результате совместного научно-производственного эксперимента предприятий Львовской области, ВНИИ стандартизации Госстандарта СССР и научно-производственного объединения «Система» была разработана и прошла апробацию комплексная система управления качеством продукции. В ней организация работ по качеству осуществляется путем формирования функций и задач управления качеством.
36. ПОНЯТИЕ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ, СТАНДАРТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
Главная цель системного подхода к управлению качеством – обеспечение высоких и устойчивых темпов роста качества продукции, выпускаемой предприятием. Она достигается: 1)созданием новых высококачественных видов продукции;
2) своевременной постановкой на производство новой продукции;
3) снятием с производства морально устаревшей продукции;
4) улучшением показателей качества выпускаемой продукции путем ее совершенствования и модернизации.
Функции и задачи, способы и методы их реализации закрепляются в комплексе стандартов предприятия (СТП). В круг функций и задач, включенных в СТП, внесены следующие пункты:
• специальная подготовка и обучение кадров;
• нормирование требований к качеству продукции; аттестация продукции;
• стимулирование повышения качества продукции;
• контроль качества и испытание продукции; организация материально-технического обеспечения;
• правовое обеспечение управления качеством продукции;
• прогнозирование потребностей, технического уровня и качества продукции;
• планирование повышения качества продукции;
• информационное обеспечение системы управления качеством продукции;
• надзор за внедрением и соблюдением стандартов, технических условий и состоянием средств измерения;
• организация разработки и постановки продукции на производство;
• организация технологической подготовки производства;
• организация метрологического обеспечения.
Важное значение в создании комплексной системы и развитии системного подхода в управлении качеством продукции имело и имеет использование организационного проектирования. Разработка проектов системы при соблюдении всех правил проектирования давала возможность осуществлять действительно комплексное УКП и увязывать все стороны деятельности предприятия в области качества продукции. Особую роль при этом должен был играть комплексный план повышения качества продукции. Комплексная система управления качеством продукции (КС УКП) представляет собой организационную структуру распределения полномочий и ответственности, требования и методы их реализации, а также включает ресурсы, необходимые для ее функционирования. КС УКП является основной частью общей системы управления предприятием.
Взаимодействие осуществляется на пяти уровнях.
1. Организация работ по управлению качеством продукции на уровне руководства предприятия.
2. Организация работ по управлению качеством продукции на уровне главных специалистов, обеспечивающих решение задач комплексной программы обеспечения качества продукции.
3. Организация работ по УКП на уровне руководителей цехов и отделов, которые реализуют мероприятия по КС УКП в рамках своих подразделений.
4. Организация работ по УКП на уровне руководителей бюро, участков, которые обеспечивают организацию бездефектного изготовления продукции и работу исполнителей по качеству.
5. Организация работы непосредственных исполнителей по обеспечению высокого качества продукции, которые в своей деятельности осуществляют организацию личной работы, неукоснительного исполнения и соблюдения требований нормативно-технической документации, обеспечивающих достижение высоких показателей качества продукции.
37. ПРИНЦИПЫ КОМПЛЕКСНЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ (КС УКП)
Система управления качеством предприятия должна функционировать таким образом, чтобы потенциальный заказчик или потребитель был уверен в том, что: ^ его требования к данной продукции будут удовлетворены полностью, соответствовать всем оговоренным ранее пожеланиям; ^ продукция в результате ее постоянного совершенствования с учетом достижений отечественных и зарубежных ученых, а также накопленного опыта будет и в последующем удовлетворять растущие потребности заказчиков или потребителей. Обращаясь к организационному построению комплексной системы управления качеством продукции, следует отметить, что: 1)реализация вышеуказанных требований осуществляется на основе постоянно действующих организационно-технических, экономических мероприятий по обеспечению и поддержанию необходимого уровня качества продукции при разработке, производстве и эксплуатации;
2) возникающие проблемы будут не только устранены, но не смогут возникнуть в последующем вследствие работы эффективного механизма предупреждения их появления;
3) общее руководство системой осуществляет генеральный директор предприятия, определяющий политику в области качества продукции и обеспечивающий необходимые условия для ее реализации;
4) методическое руководство и координацию деятельности всех подразделений по управлению качеством осуществляет бюро управления качеством продукции, которое структурно входит в состав отдела технического контроля и подчиняется заместителю генерального директора по качеству;
5) оперативная разработка организационно-технических мероприятий для предотвращения отказа изделий в процессе испытаний и эксплуатации осуществляется с помощью координационного совета по качеству;
6) координация деятельности структурных подразделений по реализации политики в области качества и требований руководства по качеству, разработка основополагающих документов, общих правил, стандартов и процедур по обеспечению качества возлагается на заместителя генерального директора по качеству продукции;
7) обобщение передового опыта и оперативное решение проблем по качеству решается с помощью коллективных органов в структуре комплексной системы управления качеством продукции (постоянно действующая комиссия по качеству, совещание по качеству, группы управления качества в подразделениях, технические советы цехов, временные творческие коллективы и т. д.);
8) объектами управления в системе являются условия и факторы, влияющие на обеспечение качества выпускаемой продукции.
К их числу относятся:
1) состояние конструкторской, технической, нормативно-технической документации;
2) качество оборудования, оснастки, инструмента, средств измерения, контроля;
3) качество сырья, материалов, полуфабрикатов, покупных комплектующих изделий;
4) качество организации и управления производством;
5) качество процессов производства и ритмичность работы;
6) хозяйственный механизм и его составляющие элементы (план, ценообразование, экономическое стимулирование и пр.);
7) качество управления персоналом на предприятии.
38. НЕДОСТАТКИ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ (КС УКП)
Внедрение комплексной системы управления качеством продукции на отечественных предприятиях имело большой положительный опыт по повышению качества продукции. Но при этом следует учитывать, что при практическом использовании методов КС УКП проявились и недостатки, которые в современных условиях уже не позволяют изготавливать конкурентоспособную продукцию.
Среди недостатков, свойственных комплексной системе управления качеством продукции, следует отметить:
1) пассивность руководителей предприятий в вопросах создания и совершенствования систем УКП, а также в вопросах создания и комплектования подразделений по УКП подготовленными и инициативными работниками;
2) формальное отношение к организации систем УКП;
3) поверхностный анализ состояния дел в области качества продукции и такой же подход к созданию и наделению соответствующими функциями КС УКП, пренебрежение важнейшими принципами управления качеством продукции;
4) громоздкость системы, вызванную созданием большого количества стандартов предприятия, зачастую дублировавших друг друга;
5) выхолащивание и исключение из разрабатываемых документов ценных и необходимых положений для работы в области качества продукции при согласовании их с заинтересованными службами;
6) не все подразделения предприятий участвовали в работах по повышению и обеспечению качества продукции;
7) недостаточный уровень прослеживаемости материалов, деталей, узлов и продукции в случаях наличия у них дефектов и отказов;
8) забвение основополагающих принципов УКП на некоторых предприятиях в реальных условиях;
9) работу по УКП в рамках системы возглавляли отделы технического контроля, а не первые руководители предприятия, что создавало противоречия между руководителями и ОТК при работе «на план» и «за качество»;
