Я говорю с ним как экономист с экономистом, как с человеком, рабочий стол которого стоял напротив моего во время работы в институте Гайдара.
Он отвечает на мой вопрос: «Согласен, принимать надо…»
Я спрашиваю: «Ну и чего делать будем?»
Он мне на это: «Коммунисты не поддержат…»
Я снова вопрос: «Почему?»
У него такой аргумент: «Эти законы – инициатива правительства, а коммунисты в оппозиции…»
Я спрашиваю: «Совсем ничего нельзя сделать?»
Он думает и предлагает: «Давай придумаем, что наша фракция точно не поддержит…»
Я говорю: «Сейчас я придумаю, что вы точно не поддержите…»
Подумал и заложил в проект закона пункт, разрешающий пенсионным фондам инвестировать средства в зарубежные активы.
Коммунисты ознакомились с этим проектом и гордо заявили: «Наши трудовые рубли! Не будем финансировать капиталистов. Мы – против инвестирования наших трудовых рублей в американский капитал!»
Я тогда говорю: «Хорошо. Давайте мы этот пункт уберем. В течение первых пяти лет мы американских капиталистов не финансируем».
И трех месяцев не прошло, как я договорился с коммунистами. Я своего добился, а коммунистическая партия отрапортовала своим избирателям, что они наконец-таки оградили российский народ от того, чтобы финансировать американский капитализм.
Концепция реформы была придумана правильно, но она не сработала
Правые, в свою очередь, отчитались про другие достижения. И так было с каждой фракцией, у каждой фракции пришлось искать свою «струнку». Каждому был найден тезис, антитезис и так далее… Это были очень сложные движения.
Концепция реформы была придумана правильно, но она не сработала…
Мощный противникЯ сделал все что мог, но в результате моим противником оказался еще более влиятельный человек, который был противником реформы – в той форме, в которой она была задумана. Это человек, занимающий большой государственный пост. Я его очень уважаю. Я считаю, что противников тоже надо подбирать себе по плечу и он – выдающийся противник. Мне конкурировать с ним – это высочайший пилотаж. Сидеть на разных сторонах стола – высочайшая честь. Он обладал (и по-прежнему обладает) фантастической властью, фантастическим влиянием, фантастическими ресурсами. Ничего этого у меня не было. Не было ни ресурсов, ни власти, ни влияния…
Потеря финансового ресурса ведет к падению влияния государственного бюрократа
Он вел себя абсолютно правильно. Наверное, на его месте (хотя я бы никогда не оказался на его месте) я бы вел себя так же. Потеря финансового ресурса ведет к падению влияния государственного бюрократа. Поэтому бюрократ максимизирует свою целевую функцию, чтобы ресурс, которым он располагает, возрастал. Пенсионная реформа привела бы к тому, что этот ресурс не возрастал бы, а уменьшался. Этот ресурс начал бы перетекать в частные руки.
Согласно исходной доктрине, пенсионная реформа предполагала, что все пенсионные накопления граждан перейдут в управление негосударственных пенсионных фондов. В такой ситуации даже бренда «Управляющий Государственным пенсионным фондом» не оставалось. По первоначальной модели все деньги должны были управляться конкурентным образом на рынке.
Пенсионные деньги – это, по определению, деньги «длинные»
Надо также напомнить, что пенсионные деньги – это, по определению, деньги «длинные». И в этом их принципиальное отличие от всех остальных денег, которые до сих пор превалируют в российской экономике. Если вы посмотрите на баланс банковской системы РФ, вы поймете, что 92–93 % депозитов составляют депозиты до года – на эти деньги нельзя построить электростанцию, потому что у электростанции срок окупаемости – 3, 5, 10 лет – в зависимости от прогнозной цены и тому подобное. И строить долго. Поэтому в пассиве финансовой системы должны были появиться длинные деньги, которые можно было бы хоть каким-то образом задействовать в финансировании развития российской инфраструктуры. Во время пожара Останкинской телебашни все увидели, что инфраструктура гнилая, ее надо чинить. Причем чинить фундаментально.
Все увидели, что инфраструктура гнилая, ее надо чинить. Причем чинить фундаментально
Я проиграл эту борьбу, но реформа сформулирована и законодательно оформлена так, что рано или поздно она сработает. Только уйдет на это дело не три года, как предполагалось, чтобы мы могли увидеть результаты через десять – двенадцать лет, а лет двадцать…
Глава восьмая. Провальная реформа
Расстрельная дезинформация * Счет гражданина Петрова * Гордись и экономь * Государство ничего не гарантирует * Выставка пустых обязательств * Простая концепция * От распределения – к накоплению * Сто рублей пенсионера Теплухина
Расстрельная дезинформацияПо ваучерной приватизации у нас, в свое время, только ленивый не топтался. Правительство не удосужилось грамотно проинформировать население, что, в конце концов, вылилось в социальную сумятицу вокруг «непонятных» бумажек.
Прошло четырнадцать лет, и в наши дни происходит почти стопроцентное повторение девяносто третьего года. Это повторение носит название «Пенсионная реформа».
Мне ясно видно сейчас, как события развиваются по тому же самому сценарию, и основные участники этой «крупномасштабной социальной драмы» целенаправленно приближаются к знакомым граблям, которые вновь лежат на их пути зубьями вверх.
В ваучерной приватизации участвовало сто пятьдесят миллионов человек. Теперь численность участников – сорок миллионов, именно столько граждан России проходят по категории пенсионной реформы.
Меня очень сердят журналисты, заявляющие: «Ну вот, у нас пенсионная реформа…» – запуская при этом видеоряд – бабушка сидит на скамейке, дедушка сидит на скамейке. Осенние листья шуршат под ногами, смех краснощеких внучат. Это, по мнению журналистов, и есть «лицо» пенсионной реформы…
Пенсионная реформа – это не для бабушек и дедушек, а для тех, кто сегодня еще моложе сорока
Будь моя воля, таких журналистов я бы сразу лишал права на профессию за вопиющий непрофессионализм. Эти господа вводят людей в заблуждение, ибо пенсионная реформа – это не для бабушек и дедушек, а для тех, кто сегодня еще моложе сорока. Пенсионная реформа – это для них, а для всех остальных – это выплата пенсий. Текущее латание дыр пенсионной системы и пенсионная реформа – это две большие разницы. Так что ни бабушки, ни дедушки здесь в качестве примера не работают, более того, они вводят людей в заблуждение!
Счет гражданина ПетроваИтак, «целевая аудитория» пенсионной реформы – граждане России от 1967 года рождения – основная работающая часть населения.
На каждого из сорока миллионов человек, входящих в эту группу, заведен отдельный пенсионный счет, на который ежеквартально, в рамках отчислений пенсионного налога и по мере поступления от работодателя, откладывается определенная денежная сумма. Сейчас с этого счета деньги человек забрать не может, но имеет право их куда-нибудь инвестировать, а если захочет, то может и не инвестировать. Эти деньги гражданин может получить, когда достигнет пенсионного возраста, в зависимости от того, кому сколько осталось.
Если оставить деньги там, где они лежат, – в Пенсионном фонде России, каждый год они будут приносить только убыток – инфляция просто съедает невысокий номинальный доход. Понятно, что в этом ничего хорошего нет, хотя, конечно, формально на счете эти деньги будут в целости и сохранности.
Поместил работодатель гражданина Петрова на пенсионный счет в ПФР, например, 100 рублей. Пойдет Петров на пенсию через двадцать лет – получит свои сто рублей, по-честному, без обмана. Но сто рублей через двадцать лет будут дешевле сегодняшних ста рублей – инфляцию не отменишь. Если даже допустить, что эти сто рублей не подешевеют, то в 200 и даже в 150 они уже точно не превратятся. В идеальном варианте они будут стоить все те же сто рублей. Маловато, конечно, но зато свои – кровные…
Есть для гражданина Петрова и другой, более заманчивый, но и более рискованный вариант – вложить свои пенсионные средства для того, чтобы они начали прирастать, приносить доход. Для этого гражданин Петров, если он думает о своей старости, должен сесть и все взвесить – изучить вопрос, полистать газеты, посмотреть в Интернете и выбрать для себя наиболее приемлемый вариант размещения пенсионных средств. Определившись с выбором, Петров должен приложить небольшое усилие и заполнить заявление: «Я, Такой-то Такойтович Петров, прошу перечислить мои накопления в пенсионную компанию А, В, С или еще куда-нибудь…» Сейчас можно выбирать из пятидесяти пяти управляющих компаний. Заявление это Петров должен отнести в уполномоченный Пенсионным фондом России банк или в ближайшее отделение самого Пенсионного фонда. Можно заявление и по почте отправить, заверив свою подпись у нотариуса. Выбор большой – вариантов много. И через двадцать лет исходные 100 рублей гражданина Петрова принесут ему доход. Доход будет зависеть от того, какую стратегию вложений выберет Петров. При этом и стратегию, и инвестиции он может менять каждый год, реально управляя доходностью своих пенсионных накоплений, а значит, и размером своей будущей пенсии.
