Ознакомительная версия.
Возвратные финансовые операции делятся на операции, связанные с возникновением обязательств учреждений государственного управления по отношению к другим секторам, и на операции, в результате которых у других секторов возникают обязательства по отношению к государственным учреждениям.
Вопрос 72. Показатели статистики государственного бюджета
В статистике государственного бюджета используются абсолютные и относительные показатели.
К абсолютным показателям статистики государственного бюджета относятся:
1) налоги – это доходы – это обязательные безвозвратные платежи, которые поступают в бюджет. Бюджетные доходы делятся на текущие и капитальные доходы. В составе текущих доходов выделяют налоговые и неналоговые поступления;
2) обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи, которые взыскиваются государственными учреждениями для удовлетворения государственных потребностей;
3) неналоговые поступления – это возмездные поступления (доходы от собственности, поступления от случайных продаж, кассовая прибыль ведомственных предприятий и др.) и некоторые безвозмездные поступления (частные пожертвования, штрафы и др.);
4) официальные трансферты – это безвозмездные, невозвратные, необязательные поступления, имеющих нерегулярный, единовременный, добровольный характер в виде субвенций, дарений, репараций;
5) расходы – это вся совокупность невозвратных платежей вне зависимости от их возвратности и целей расходования (текущие или капитальные);
6) чистое кредитование (кредитование минус погашение) – это вся совокупность операций учреждений государственного управления с финансовыми требованиями по отношению к другим секторам, которые осуществляются в целях проведения государственной политики. В данную категорию включается предоставление ссуд и приобретение акций за вычетом сумм возвращенных кредитов, выручки от продажи акций либо возврата собственного капитала.
7) дефицит (или профицит) – это итоговый показатель финансовой деятельности государства. С точки зрения финансирования дефицит может быть определен следующим образом:
Дефицит (превышение расходов над доходами) = (Заимствование – Погашение долга) + Уменьшение остатков ликвидных финансовых средств.
Финансовое положение страны принято считать нормальным, если уровень бюджетного дефицита по отношению к ВВП не превышает 3 %.
Профицит (превышение доходов над расходами) = (Погашение – Заимствование) + Увеличение остатков ликвидных финансовых средств.
8) государственный долг – это неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений государственного управления перед другими секторам экономики и остальным миром. В государственный долг не включаются:
а) внутренние и межструктурные долги различных подсекторов государственного управления;
б) обязательства органов денежно-кредитного регулирования;
в) необслуживаемые долги, выплата процентов по которым прекращена на неопределенный срок;
г) любая текущая задолженность по неоплаченным обязательствам.
На основании абсолютных показателей статистики государственного бюджета рассчитываются относительные статистические показатели, характеризующие экономическую деятельность сектора государственного управления:
Если показатель доли налогов и сборов растет более быстрыми темпами, чем показатель доли налогов, то можно сделать вывод о подорожании системы социального обеспечения.
Вопрос 73. Международные бюджетные классификации
Международная система классификаций, определяющая структуру системы показателей государственного бюджета, включает следующие разделы.
Классификация доходов и полученных официальных трансфертов
Общие доходы и полученные официальные трансферты (II + VII)
Общие доходы (III + VI)
Текущие доходы (IV + V)
Налоговые поступления
1. Подоходные налоги, налги на прибыль, налоги на увеличение рыночной стоимости капитала
2. Отчисления на социальное страхование
3. Налоги на фонд заработной платы и рабочую силу
4. Прочие налоги
Неналоговые поступления
Доходы от операций с капиталом
Полученные официальные трансферты
Классификация расходов и кредитования за вычетом погашения проводится функции, с выполнением которой связаны расходы, и экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы.
Функциональная классификации расходов и кредитования за вычетом погашения
I. Государственные услуги общего назначения
II. Общественные и социальные услуги
III. Государственные услуги, связанные с экономической деятельностью
IV. Прочие функции
Экономическая классификация расходов и кредитования за вычетом погашения
I. Общие расходы и кредитование минус погашение (II + V)
II. Общие расходы (III + IV)
III. Текущие расходы
1. Расходы на товары и услуги
2. Выплаты процентов
3. Субсидии и другие текущие трансфертные платежи
IV. Капитальные расходы
4. Приобретение основного капитала
5. Приобретение товаров для создания запасов
6. Приобретение земли и нематериальных активов
7. Капитальные трансферты
V. Кредитование минус погашение
8. Внутренне кредитование
9. Внешнее кредитование
Классификация операций финансирования бюджетного дефицита проводится по типу кредитора и по типу долгового обязательства.
Классификация операций финансирования бюджетного дефицита по типу кредитора
I. Общее финансирование (II + III)
II. Внутреннее финансирование
1. От других частей сектора государственного управления
2. От органов денежно-кредитного регулирования
3. От депозитных банков
4. Прочее внутреннее финансирование
5. Корректировки
III. Внешнее финансирование
6. От международных организаций экономического развития
7. От зарубежных учреждений управления
8. Прочее внешнее заимствование
9. Изменения в объемах наличных денежных средств, депозитов и ценных бумаг
Классификация операций финансирования бюджетного дефицита по типу долгового обязательства
I. Общее финансирование (II + III)
II. Внутреннее финансирование
1. Долгосрочные облигации
2. Краткосрочные облигации и векселя
3. Долгосрочные ссуды, не отнесенные к другим категориям
4. Краткосрочные ссуды и авансы, не отнесенные к другим категориям
5. Прочие обязательства
6. Изменения в объемах наличных денежных средств, депозитов и ценных бумаг
III. Внешнее финансирование
7. Долгосрочные облигации
8. Краткосрочные облигации и векселя
9. Долгосрочные ссуды и авансы, не отнесенные к другим категориям
10. Краткосрочные ссуды и авансы, не отнесенные к другим категориям
11. Прочие обязательства
12. Изменения в объемах наличных денежных средств, депозитов и ценных бумаг
Классификация государственного долга по типу держателей долговых обязательств
I. Общая сумма долга (II + III)
II. Внутренний долг
1. Другим частям сектора государственного управления
2. Органам денежно-кредитного регулирования
3. Депозитным банкам
4. Прочая внутренняя задолженность
5. Корректировка, связанная с различиями в стоимостных оценках
III. Внешний долг
6. Международным организациям развития
7. Зарубежным учреждениям управления
8. Прочая внешняя задолженность
9. Корректировка, связанная с различиями в стоимостных оценках
Вопрос 74. Бюджетная классификация РФ
В составе российской бюджетной классификации выделяют:
1) классификацию доходов бюджетов РФ;
2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ и экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
3) классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов РФ;
4) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
5) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ;
6) классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ;
7) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
В состав бюджетной классификации РФ входит 12 блоков, 11 из которых – классификации расходов бюджетов, а один – классификация доходов.
В состав статей доходов государственного бюджета входят налоговые доходы и неналоговые поступления.
Налоговые доходы:
1) налоги на прибыль, прирост капитала
2) налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы
3) налоги на совокупный доход
4) налоги на имущество
5) платежи за пользование природными ресурсами
Ознакомительная версия.
