Ознакомительная версия.
В РФ к национальному режиму относятся осторожно. Практика показала, что в торговле он часто становится тормозом и ухудшает положение собственных граждан. Наиболее часто национальный режим предоставляется иностранцам в договорах торгового мореплавания.
В то же время согласно нашему законодательству принцип национального режима распространяется на всех иностранцев, на законных основаниях находящихся на территории РФ. Это связано с тем, что принцип национального режима предусматривает предоставление свободного доступа иностранных юридических лиц и граждан в суды и нередко применяется в договорах о правовой помощи, социальном обеспечении (судебная защита, предоставление трудовых и иных прав на основе национального режима) и пр.
Согласно национальному режиму иностранные граждане и организации имеют не только одинаковые права, но и одинаковые с гражданами РФ обязанности. При неисполнении законов РФ они подлежат той же ответственности, что и граждане РФ.
85. Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан в РФ
Согласно Основам гражданского законодательства иностранные граждане пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с гражданами РФ. Закон закрепляет предоставление иностранцам национального режима, в силу чего иностранцы обладают в РФ такой же гражданской правоспособностью, как и российские граждане.
Иначе говоря, гражданская правоспособность иностранца в РФ определяется российским законодательством, а не личным законом иностранца.
Более того, применение к иностранцам личного закона (т. е. закона государства, гражданином которого он является) допускается лишь при наличии соответствующих правил международного договора. Для получения иностранцем гражданской правоспособности наравне с гражданами России ему не требуется иметь постоянное место жительства в РФ.
Согласно Основам гражданского законодательства существует возможность установления законом отдельных изъятий в отношении предоставления иностранцам равных прав с отечественными гражданами.
Эти изъятия немногочисленны и могут быть сведены к двум группам:
1) изъятия в отношении возможности для иностранцев занимать определенные должности или осуществлять занятия той или иной профессией на равных началах с гражданами РФ, кроме того запрещена промысловая, исследовательская и изыскательская деятельность иностранных судов в территориальных и внутренних водах РФ;
2) правила, устанавливающие особый режим прав иностранцев, определяемый характером охраняемых прав, особенностями их юридической природы. Данные правила имеются в международных договорах, заключенных РФ с другими странами (торговых договорах, консульских конвенциях, договорах о правовой помощи, по вопросам налогообложения и т. д.) и закрепляют уравнение иностранцев в правах либо с отечественными гражданами (предоставление национального режима), либо с гражданами любого другого государства, с которым заключен договор на аналогичных условиях (предоставление режима наибольшего благоприятствования). На иностранцев распространяются все общие правила нашего законодательства о собственности граждан.
86. Личный закон физического лица
Личный закон физического лица, или lex personalis, известен в двух вариантах:
1) lex patriale – закон гражданства, который применяется в странах романо-германской системы права (Франция, Германия, Швейцария). Личным законом физического лица считается закон того государства, гражданство которого оно имеет;
2) lex domicilii – закон местожительства, который применяется в странах англосаксонской системы права (США, Канада, Новая Зеландия, Австралия).
Личный закон физического лица применяется как коллизионная привязка для: 1) выяснения вопроса, законодательство какой страны следует использовать при определении начального момента возникновения и окончания правоспособности физического лица; 2) определения объема правоспособности; 3) определения момента полной дееспособности физического лица (возраст совершеннолетия); 4) определения условий, порядка и последствий признания лица недееспособным, ограниченно дееспособным; 5) определения порядка признания лица безвестно отсутствующим и объявления его умершим; 6) определения порядка установления опеки и попечительства; для решения вопросов усыновления; 7) для решения вопросов, связанных с наследованием имущества.
Личный закон определяет гражданскую правоспособность физического лица. В России иностранные граждане и лица без гражданства пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой этой лицо имеет.
По законодательству РФ, если лицо наряду с российским гражданством имеет иностранное гражданство, его личным законом является российское право. Аналогично, если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом считается российское право. В случае наличия у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо проживает.
Для беженца личным законом считается право страны, предоставившей убежище. Для лица без гражданства личным законом считается право страны, в которой это лицо проживает.
Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом.
87. Личный закон юридического лица
Под юридическими лицами подразумеваются организации, учрежденные по законам данной страны и имеющие место пребывания на территории данной страны. К юридическим лицам относятся отечественные юридические лица, иностранные юридические лица, неправительственные международные организации.
Под отечественными юридическими лицами имеются в виду организации, созданные в данной стране, под иностранными юридическими лицами подразумеваются иностранные организации, которые ведут экономическую, хозяйственную, культурную и т. п. деятельность в данной стране, под неправительственными международными организациями – организации, занятые в основном гуманитарной деятельностью.
Личный закон юридического лица, или lex sovietatus, – это закон национальности юридического лица, который определяет правовой статус юридического лица. Личный закон юридического лица (статут) используется для разрешения вопросов о порядке создания или прекращения деятельности юридического лица (в РФ применяется явочно-разделительный порядок регистрации юридических лиц), об организационно-правовых формах юридического лица (в РФ таковыми являются ОАО, ЗАО, ООО, ТОО), об объеме правоспособности юридического лица, которая возникает с момента регистрации юридического лица, о порядке признания юридического лица несостоятельным должником или банкротом, о порядке получения разрешения на осуществление отдельных видов предпринимательской и иного рода деятельности.
Национальность юридического лица определяется следующим образом:
1) в странах англосаксонской системы права – по месту регистрации юридического лица;
2) в странах романо-германской системы права – по местонахождению органов правления юридического лица;
3) в некоторых развивающихся странах – по местонахождению большей части имущества юридического лица;
4) в других странах национальность определяется по месту осуществления своей деятельности юридическим лицом;
5) в ряде стран юридическое лицо признается иностранным по критерию принадлежности большей части уставного капитала иностранным инвесторам.
88. Правовое положение иностранцев в РФ
В РФ правовое положение иностранцев регулируют Конституция РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в РФ». Согласно Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства (ЛБГ) на территории РФ пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами РФ, если иное не определено Конституцией РФ, законами и международными договорами.
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в РФ» закрепляет основные принципы положения иностранцев:
– иностранные граждане и ЛБГ пользуются теми же правами и свободами, несут те же обязанности, что и граждане РФ, за исключением случаев, если это необходимо: а) для защиты прав и свобод граждан РФ; б) для обеспечения государственной безопасности; в) для охраны общественного порядка и здоровья населения;
– иностранные граждане и ЛБГ, как и граждане РФ, равны перед законом независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, рода и вида деятельности, характера занятий;
– осуществление деятельности иностранцами и ЛБГ не должно наносить ущерба интересам РФ, правам и законным интересам граждан РФ и других лиц.
Ознакомительная версия.
