• из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключают сумму уплаченных алиментов;
• денежные эквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате;
• суммы ранее предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
• другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат или натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджета.
Субсидию предоставляют гражданам в том случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Так, например, в Москве действует Закон от 1 декабря 2006 г. «О стандартах Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Согласно ему размер субсидии рассчитываться с учетом:
• стандартов нормативной площади жилого помещения;
• стоимости жилищно-коммунальных услуг;
• максимально допустимой доли расходов семьи на оплату услуг.
Стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, составляет:
• для одиноко проживающего гражданина – 33 кв. м общей площади жилого помещения;
• для семьи из двух человек – 42 кв. м общей площади жилого помещения;
• для семьи из трех и более человек – 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитывают на основе:
• платы за содержание и ремонт жилых помещений;
• платы за отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.
Уполномоченный орган должен принять решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии, рассчитать ее размер и уведомить заявителя в течение десяти дней с момента получения всех необходимых документов.
Субсидию предоставляют сроком на шесть месяцев и перечисляют на имеющиеся или открываемые счета.
Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ст. 159 ЖК РФ).
Выплату субсидии могут приостановить в следующих случаях:
• неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
• невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
• неисполнения получателем субсидии требований, установленных п. 48 Постановления о предоставлении субсидий. Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие такие события.
Приостановка допускается на срок не более одного месяца. При наличии уважительных причин, которые послужили основанием для этого, выплата субсидии возобновляется. Выплату субсидии прекращают в случаях:
• изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
• изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
• представления получателем субсидии или членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для выплаты субсидии или определения ее размера;
• невыполнения требований об уведомлении уполномоченных органов (об изменении места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основаниях проживания, гражданства, состава семьи) в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
• непогашения задолженности или несогласования срока ее погашения в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
5.2. Какие субсидии есть и на что они предоставляются
Итак, жилищные субсидии. Сейчас в Москве есть два вида субсидий:
1. На оплату коммунальных платежей (рассмотрим отдельно и не здесь).
2. На приобретение отдельной квартиры (здесь есть нюансы) или на строительство (квартира в еще недостроенном доме).
Субсидии предоставляются:
• нанимателю жилого помещения по договору социального найма;
• нанимателю жилого помещения по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;
• члену жилищного, жилищно-строительного кооператива;
• собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья;
• гражданину, проживающему в общежитии, относящемся к жилищному фонду независимо от формы собственности.
Субсидии предоставляются указанным гражданам и зарегистрированным совместно с ними по месту постоянного жительства членам их семей.
Субсидии дают на:
• содержание и ремонт жилья, плату за наем (для нанимателей по договору социального найма);
• электроснабжение;
• газоснабжение;
• холодное и горячее водоснабжение;
• водоотведение (канализация);
• отопление;
• вывоз бытовых отходов;
• приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления.
Схема № 15
Цели получения субсидий
Даже если вы оплачиваете электричество, тепло, воду и сетевой газ по счетчикам, субсидироваться будут только расходы по нормативам, в том числе в случаях, когда показания счетчиков ниже нормативов.
5.3. Как оформить субсидию
Сделать квартплату ниже можно, если оформить жилищную субсидию. Положена она тем, чьи расходы на коммунальные услуги превышают 14 процентов семейного дохода. Если вы хотите компенсировать январское повышение квартплаты, то стоит поторопиться. Все необходимые документы нужно предоставить в районные администрации до 15 февраля включительно. При обращении за субсидией вам придется принести с собой следующие документы. Во-первых, заявление на субсидию с указанием банковского счета, оно заполняется в отделе социальных выплат. Если у вас ТСЖ, то справку о составе семьи.
Далее, вам нужны копии документов, подтверждающих владение или пользование жилым помещением. В-третьих, вам понадобится справка о доходах за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией. Для неработающих пенсионеров справку заменит трудовая книжка. В-четвертых, захватите с собой сам счет за коммуналку. Если у вас есть право на льготы за услуги ЖКХ, то соответствующий документ также надо взять с собой. Наконец, не забудьте паспорт и свидетельства о рождении детей. И помните еще об одном: субсидия предоставляется только в том случае, если у вас нет долгов за квартплату. При обращении за субсидией необходимо представить следующие документы:
• заявление (с указанием банковского счета) – заполняется в отделе социальных выплат;
• справку о составе семьи заявителя (только для членов ТСЖ, ЖСК);
• копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
• документы о доходах заявителя и членов его семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией (для неработающих пенсионеров – трудовую книжку);
• квитанция (счет) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за последний перед подачей заявления месяц;
• копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
• копии документов (паспорта, свидетельства о рождении детей), удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
