Не следует противопоставлять это определение тому, что говорила ранее Н.Ф. Кузнецова. Ее схема весьма интересна и выделяет такие характеристики, аспекты причинности, исследование которых может быть очень полезным.
Мне же хотелось обратить внимание именно на оценочный характер категории причин преступности, подчеркнуть, что сама эта категория есть элемент социального отражения, а ее применение соответственно означает, хотим мы этого или нет, признание некоторого специфического существования и функционирования определенных социальных процессов или их сторон. Если мы это учтем, возможна классификация причин преступности по видам социальных явлений (процессов), обязательно включающая оценку их состояния и направленности.
4. Рекомендации как структурный элемент криминологического научного знания являются своеобразной формой внедрения в практику достижений науки, механизмом преобразования теоретических положений в непосредственную предметную деятельность. На наш взгляд, в структуре соответствующих криминологических работ рекомендации должны быть облечены в определенную форму, обеспечивающую их быстрое распознавание и полное использование.
Поток информации, обрушивающийся ныне на юристов, велик. Время на ознакомление с результатами научных исследований – величина конечная и не очень большая. При этом рекомендации приходится отыскивать в тексте и решать, в каких пределах и где они применимы. Из-за сложности этой мыслительной процедуры, отсутствия гарантий правильности рекомендаций, неполного их описания, неясности последствий применения многие полезные выводы в практику не внедряются.
Поэтому следует считать полезным при даче рекомендаций выделять в тексте недвусмысленные указания на: адресата рекомендаций, пределы применения, условия использования рекомендации (наличие правовой нормы, возникновение определенных причин преступления и т. п.), необходимые средства, конкретную цель и возможные последствия рекомендации. Действия, составляющие содержание рекомендации, описываются однозначно, с выделением необходимых вариантов, в надлежащей логической или временной последовательности.
Особенно важно четкое формулирование рекомендаций при разработке проблем предупреждения преступлений.
Криминологические рекомендации по организации и проведению предупредительной деятельности в настоящее время предназначаются главным образом для работников административных органов. В популярных работах они даются и представителям общественности. Но наибольшими возможностями или, во всяком случае, очень большими возможностями в сфере предупреждения преступлений обладают члены и руководители трудовых коллективов, действующие в пределах своей служебной компетенции. Ими разрабатывается и осуществляется значительный объем специальных мер предупреждения преступлений, хотя это обстоятельство, быть может, и не осознается.
Но рекомендации криминологического характера, включающие возможность использования профессиональной компетенции, в структуре научного знания выражены относительно слабо. Речь идет об отсутствии трудов по криминологии, специально предназначенных для управленческого персонала, не имеющего юридической подготовки. Более того, пока не ясен и подход к созданию работ такого рода, не вполне понятно, в частности, какими должны быть рекомендации, предназначенные для работников управления промышленностью, сельским хозяйством и иными сферами производства и обслуживания.
На наш взгляд, эти рекомендации должны основываться на сугубо криминологических фактах, исходить из криминологических теоретических положений. Иначе они будут дилетантскими, а это серьезная опасность. Отсюда – важность поиска сведений, находящихся как бы за скобками чисто хозяйственных, технических и иных, могущих относиться к разработке предупредительных мер, вопросов.
В настоящее время во Львовском университете при деловой активной поддержке отдела административных органов проводится работа по разработке и внедрению рекомендаций методического характера, которые могут быть использованы непосредственно в трудовых коллективах. Такие рекомендации увязываются с комплексными планами предупреждения преступности, которые вот уже несколько лет принимаются во Львовской области, утверждаются секретариатом областного комитета партии. Сейчас изданы рекомендации объемом в полтора печатных листа, они направлены на предприятия, в учреждения для практического использования. Мы имеем сведения, что эти рекомендации обсуждались на заседаниях советов профилактики производственных коллективов в связи с конкретизацией планов предупреждения преступности применительно к их задачам.
В настоящее время мы стремимся работать в русле идей, высказанных в очень интересных и практически весьма важных докладах В.Н. Кудрявцева и А.Б. Сахарова.
Дело в том, что различные производственные, сбытовые, снабженческие процессы, процессы предоставления услуг и т. п. всегда включают какие-то действия, предупреждающие возможность посягательств на материальные объекты или противоправного осуществления деятельности. Особенно наглядно это видно при возникновении новых разновидностей таких процессов. Сейчас расширение производства товаров народного потребления на предприятиях, производящих средства производства, самообслуживание в магазинах и т. д. требуют новых или, во всяком случае, конкретизированных способов их защиты.
Криминологи не могут разработать техническую сторону такой защиты, но сформулировать требования, которым она должна отвечать, обобщить и показать имеющийся опыт, оценить выявленную и предполагающуюся эффективность они могут вполне. Вот эту сторону деятельности мы и рассматриваем как криминологическое обеспечение, ею и стремимся заниматься вместе с организаторами и хозяйственниками.
Высказанные соображения не являются сколько-нибудь развернутыми и, конечно, не бесспорны. Нам хотелось лишь привлечь внимание к ряду вопросов, по-видимому, существенных для науки и практики.
Криминологическое мышление и борьба с преступностью[28]
1. Предмет криминологического мышления. В самом общем виде – это преступность, ее социальные детерминанты и процессы борьбы с преступностью, познаваемые, оцениваемые и регулируемые в соответствии с интересами общества, отдельных социальных групп и индивидов. Потребность в криминологическом мышлении возникает тогда, когда нужно определить круг связанных с преступностью задач и цели социально-регулирующего воздействия на них; стратегию деятельности и ее тактику, компетенцию дельных участников борьбы с преступностью и процедуру применения отдельных способов социального регулирования; возможности, надежность, эффективность отдельных мер либо видов деятельности и т. д.
Такая обрисовка предмета криминологического мышления, будучи правильной, все же недостаточна. Конкретизация предмета криминологического мышления может быть достигнута за счет обозначения круга решаемых им задач.
При решении оценочных задач или задач на распознавание явлений в криминологии исследуются реальные явления с учетом их места в системе социальной детерминации преступности и процессов борьбы с преступностью, механизмов функционирования, податливости управленческому воздействию и т. д. Многие оценочные задачи криминологического мышления постоянно входят в его предмет и всегда остаются актуальными, например, криминологическая оценка роли наказания, связанного с лишением свободы, политики, состоящей в усилении или смягчении репрессии, и т. д.
Удостоверительные задачи криминологического мышления направлены на познание реального состояния объективных и субъективных социальных процессов, включая социально-регулирующие (управленческие). Здесь решаются, в частности, задачи измерения различных параметров преступности и иных видов противоправного поведения; получения количественных характеристик социальных процессов, например, миграции, распространения алкоголизма и пьянства; состояния правосознания; распространенности отдельных групповых поведенческих норм и некоторые другие.
Прогностические задачи, как известно, направлены на предвидение развития социальных процессов и служат основой для выбора стратегии и тактики деятельности, принятия различного рода формализованных и неформализованных решений. По существу, прогностическая информация постоянно извлекается в ходе мыслительной деятельности, осуществляемой в связи с процессами борьбы с преступностью, хотя и не всегда осознается как таковая. Прогностическая информация позволяет судить о будущем состоянии отражаемого объекта при естественном и видоизмененном ходе развития.
