Международное экономическое право регулирует отношения первого уровня – межгосударственные экономические отношения. Государства устанавливают правовые основы для осуществления международных экономических связей.
Субъектами международного экономического права являются те же субъекты, что и вообще в международном праве. Государства непосредственно участвуют во внешнеэкономической гражданско-правовой и коммерческой деятельности.
Источниками международного экономического права являются:
1) акты, регулирующие деятельность международных организаций в сфере экономики (Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза 1994 г. и др.);
2) соглашения по налоговым, таможенным, транспортным и иным вопросам (Соглашение между правительством Российской Федерации и Эстонии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации 1994 г., Соглашение между СССР и Швейцарской Конфедерацией по налоговым вопросам 1986 г., Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Таможенном союзе 1995 г. и др.);
3) соглашения о научно-техническом сотрудничестве, в том числе соглашения о строительстве промышленных объектов (Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между Российской Федерацией и Египтом 1994 г.);
4) торговые соглашения (Протокол между правительством Российской Федерации и Кубы о товарообороте и платежах на 1995 г. и т. д.);
5) соглашения о международных расчетах и кредитах (Соглашение между правительством России и Белоруссии о неторговых платежах 1995 г.);
6) соглашения о международной купле-продаже товаров и другие договоры по отдельным вопросам гражданско-правового характера (Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к международной купле-продаже 1986 г.).
К международным экономическим отношениям, возникающим между ее участниками, можно применить общепризнанные принципы международного права:
1) взаимной выгоды, который предполагает, что экономические отношения между участниками не должны быть кабальными и тем более принудительными;
2) наибольшего благоприятствования, обозначающий юридическое обязательство государства предоставлять государству-партнеру наиболее благоприятные условия, которые могут быть введены для любой третьей стороны;
3) недискриминации, обозначающий право государства на предоставление ему со стороны государства-партнера общих условий, которые не хуже предоставляемых этим государством всем прочим государствам.
85. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ВАЛЮТНЫХ И ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Основное регулирование валютно-финансовых отношений между государствами и другими участниками международных финансовых отношений осуществляется двусторонними договорами. Основные положения, которые относятся к этой сфере, находятся в общих договорах по торговому и финансовому сотрудничеству.
Договоры о торгово-экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве в основном решают вопросы, связанные с финансированием совместных проектов, с долгосрочным кредитованием при строительстве крупных объектов, с оплатой импорта оборудования и т. д.
Очень большой круг валютно-финансовых вопросов решается соглашениями о товарообороте и платежах.
Клиринговые соглашения определяют порядок взаимных расчетов путем зачета взаимных требований и обязательств, которые возникают во внешнеэкономической сфере. Основная цель клиринговых соглашений – сбалансировать взаимные платежи. В силу неустойчивости курса валют в соглашения, как правило, включается валютная оговорка, которая позволяет пересчитать наличность при изменении курса валют. Иногда соглашениями предусматривается перевод в какой-то валюте остатков, которые образовались на счетах после зачета взаимных требований. Такие соглашения называются расчетно-клиринговыми соглашениями.
Платежные соглашения регулируют расчеты в согласованной валюте и устанавливают механизм расчетов.
Соглашения, определяющие условия займов, их форму, условия, называются кредитными соглашеними.
Валютно-финансовые отношения стали чаще всего регулироваться многосторонними договорами. Например, Соглашение о создании платежного союза государств – участников СНГ 1994 г., соглашения между странами Западной Европы о порядке взаимных расчетов в евровалюте.
В регулировании международных финансовых отношений все возрастающую роль играют международные финансовые организации:
1) Международный валютный фонд (МВФ) занимает центральное место в системе международных ва-лютно-финансовых организаций. Он был создан в 1945 г. на основании договоров, принятых Конференцией объединенных акций по валютно-финан-совым вопросам. Штаб-квартира Международного валютного фонда (МВФ) находится в Вашингтоне. Членами Международного валютного фонда являются все государства, включая Россию. Главная цель деятельности Международного валютного фонда заключается в координации валютно-финан-совой политики государств и предоставлении займов для поддержания их валютных курсов и платежных балансов. Право голоса каждой страны в его высшем органе – Совете управляющих – зависит от ее доли в уставном капитале;
2) Всемирный банк представляет собой сложное международное образование, которое связано с ООН. В его систему входят:
а) Международная финансовая корпорация;
б) Международный банк реконструкции и развития;
в) Международная ассоциация развития;
г) Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций.
Основная цель этих организаций – содействие в экономическом и социальном развитии менее развитым странам, входящим в состав ООН.
86. МЕЖДУНАРОДНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО
Международное транспортное право – совокупность международных принципов и норм, регламентирующих вопросы перевозки грузов и пассажиров по территории двух или нескольких государств.
Международные перевозки морским, воздушным, железнодорожным и автотранспортом осуществляются как на основании транспортных конвенций, так и в соответствии с двусторонними соглашениями о транспортном сообщении и перевозках (Конвенция о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 г., Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1929 г., Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г.).
Под перевозчиком в конвенциях понимается лицо, которым или от имени которого с грузоотправителем заключен договор перевозки груза. Термин «грузоотправитель» означает лицо, которым или от имени или от лица которого заключен договор перевозки груза с перевозчиком, либо любое лицо, которым или от имени или от лица которого груз фактически сдается перевозчику в связи с договором перевозки груза.
Грузополучатель – это лицо, управомоченное на получение груза.
Положения о международных воздушных перевозках содержатся прежде всего в Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1929 г., Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.
Конвенция 1929 г. применяется при международной перевозке людей, груза и багажа, перевозимых воздушным транспортом, как за плату, так и бесплатно. Данная конвенция применяется как к физическим, так и к юридическим лицам.
Двусторонние соглашения определяют порядок установления и эксплуатации международных воздушных линий. Государства назначают национальные авиапредприятия для эксплуатации договорных линий по обозначенным маршрутам, устанавливают условия предоставления и аннулирования разрешений, регламентируют вопрос о тарифах, таможенных пошлинах, правилах авиационной безопасности и т. д.
Международные железнодорожные перевозки регулируются прежде всего Конвенцией «О международных железнодорожных перевозках» 1980 г. Данная Конвенция устанавливает правила перевозки пассажиров, груза и багажа железнодорожным транспортом, условия платежей за перевозки, а также условия страхования пассажиров, груза и багажа в пути следования железнодорожного транспорта.
Международные морские перевозки существуют в двух видах: регулярные и нерегулярные (чартерные). Регулярные перевозки оформляются коносаментом, чартерные осуществляются, как правило, с помощью посредника на основании фрахта, заключаемого в соответствии с учетом национального законодательства.
Международные автомобильные перевозки грузов урегулированы Конвенцией о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 г., а кроме нее, еще и двусторонними соглашениями о международном автомобильном сообщении. Эта Конвенция применяется к договорам дорожной перевозки грузов за вознаграждение с помощью транспортных средств, когда место перевозки грузов и место доставки груза находятся на территории двух различных государств.
