Последнее требование не распространяется на «северян»: для получения рассматриваемых компенсационных выплат им достаточно предъявить бывшему работодателю трудовую книжку, в которой отсутствует запись о приеме на работу.
В соответствии со ст. 318 ТК РФ лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средняя заработная плата сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев с учетом месячного выходного пособия.
Следовательно, шестимесячный срок, в течение которого сохраняется средняя заработная плата, является максимально возможным. При этом предполагается, что гражданин предпринимает попытки трудоустроится, получая средний заработок, но не смог найти подходящую работу.
Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Таким образом, можно говорить о правомерности отказа в регистрации гражданина в качестве безработного, если он:
1) не является трудоспособным, в том числе потому что: его возраст ниже 16 лет и выше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин; является инвалидом, которому запрещена работа в соответствии с медицинским заключением;
2) имеет работу и заработок, например, работает по совместительству. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы), независимо от их организационно—правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата;
3) не может приступить к работе, например, вследствие временной нетрудоспособности, нахождения в стационаре для прохождения медицинского обследования или лечения и т. п.
Следовательно, постановка на учет в органе службы занятости возможна в любое время после увольнения, включая период, в течение которого гражданину выплачивается выходное пособие и сохраняется средний заработок. Отказ от регистрации в службе занятости гражданина, уволенного в связи с сокращением численности и штата работников организации, только на основании сохранения в течение определенного периода времени среднего заработка, является противозаконным.
Выплаты в размере среднего заработка на период трудоустройства не производятся, если увольняемый в связи с ликвидацией организации или проведением мероприятий по сокращению численности или штата работник является:
1) совместителем ― такому работнику выплачивается только выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Средний месячный заработок на период трудоустройства за указанным работником не сохраняется, поскольку считается, что он трудоустроен по основному месту работы;
2) работником, принятым на сезонные работы;
3) работником, с которым заключен временный трудовой договор на срок до двух месяцев. Выходное пособие такому работнику также не выплачивается, если иное не установлено ТК РФ, федеральными законами, коллективным или трудовым договором.
Необходимо уточнить, какие производятся выплаты в том случае, когда работника, являющегося внутренним совместителем, увольняют из организации в связи с сокращением численности или штата работников, т. е. в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ.
По заявлению работника работодатель имеет право разрешить работать в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.
Таким образом, если работник является внутренним совместителем, то с ним заключены два трудовых договора и он занимает две должности (одну – полностью, другую – частично).
Если в связи с сокращением численности или штата работников организации расторгаются оба трудовых договора, то работнику выплачиваются:
1) по трудовому договору по основной работе – выходное пособие и средний заработок за период трудоустройства;
2) по трудовому договору на работу по совместительству – только выходное пособие.
В соответствии со ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.
Увольнение работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата с указанными причинами до истечения двухмесячного срока не допускается. Однако с письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца с одновременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.
Однако при этом, о выплате компенсации в полном размере речь может идти только в том случае, если работник выразил свое желание расторгнуть трудовой договор не менее чем за два месяца до установленного работодателем дня увольнения или на следующий день после получения уведомления (если оно вручено ему ровно за два месяца до дня увольнения), что подтверждается его заявлением. В остальных случаях размер дополнительной компенсации должен определяться пропорционально времени, оставшемуся до окончания 2-месячного срока предупреждения.
В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации, новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника.
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
1) незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
2) отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
3) задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
4) других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник подлежит восстановлению на прежней работе (должности). Кроме фактов прямого нарушения трудового законодательства при расторжении трудового договора, незаконным признается и увольнение, при котором не были учтены специальные гарантии, установленные законодательством для отдельных категорий работников. Например, при сокращении штата не было принято во внимание предусмотренное ст. 179 ТК РФ преимущественное право оставления сотрудника на работе. В соответствии с законодательством, таким правом обладают работники с более высокой производительностью труда и квалификацией. Если все сотрудники, занимающие данную должность, имеют соответствующее образование и работают одинаково, то предпочтение отдается семейным, инвалидам, сотрудникам, получившим трудовое увечье или профессиональное заболевание, а также тем, в семье которых нет других работников.
Но самым распространенным нарушением является увольнение работника в период болезни или отпуска. Чаще всего это происходит при таких обстоятельствах: сотрудник продолжительное время не появлялся на работе и не давал о себе знать. Его уволили за прогул, а впоследствии работник вернулся и предъявил больничный лист, подтверждающий все время отсутствия. Если такой сотрудник обратится в суд с жалобой на незаконное увольнение, суд, вероятнее всего, удовлетворит его иск о восстановлении на работе, несмотря на то, что сотрудник обязан был поставить работодателя в известность о причинах своего отсутствия. Поэтому в подобных ситуациях работодатель не должен спешить с принятием решения об увольнении, а может дождаться появления точных сведений об исчезнувшем работнике.
Одновременно с решением о восстановлении на работе орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
При установлении факта невозможности восстановления работника на прежней работе вследствие ликвидации организации суд, признавая увольнение неправильным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, а в надлежащих случаях – правопреемника выплатить работнику средний заработок за время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по п. 1 ст. 81 ТК РФ, т. е. в связи с ликвидацией организации. При необходимости суд ставит вопрос перед указанными органами об оказании содействия уволенному работнику в трудоустройстве.
