– организации правильного хранения и выдачи средств связи, их своевременного технического обслуживания и ремонта;
– обеспечения запасных каналов и средств связи.
Для обеспечения управления подразделениями и нарядами применяются радио, проводные, сигнальные средства связи, телевидение, а также посыльные. Радиостанции являются основным средством связи с подвижными нарядами. Проводные средства (городские и специальные телефоны) используются для связи с нарядами, не имеющими радиосвязи.
При отсутствии средств связи или невозможности их использования, а также для уточнения или дублирования отдельных указаний используются посыльные на транспортных средствах или пешие связные.
Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется непосредственно между нарядами для передачи команд и поддержания взаимодействия.
Телевидение применяется для наблюдения за состоянием общественного порядка и общественной безопасности на наиболее важных участках обслуживаемой территории (объектах) и контроля за действиями нарядов.
Организация взаимодействия и маневра
Наиболее важным условием выполнения поставленных перед патрульно-постовой службой задач является организация и поддержание непрерывного взаимодействия между нарядами ПСМ, другими подразделениями органов внутренних дел, СМВЧ и общественными формированиями, принимающими участие в охране правопорядка на улицах и в других общественных местах. Ответственность за обеспечение взаимодействия возлагается на начальников горрайлинорганов, начальников милиции общественной безопасности, руководителей служб и подразделений милиции, командиров строевых подразделений и СМВЧ.
Основными формами взаимодействия являются:
– своевременное доведение до патрульно-постового наряда оперативной обстановки;
– разработка согласованных планов работы;
– постановка общих и индивидуальных задач каждому подразделению или патрульно-постовому наряду;
– проведение совместных инструктажей;
– определение порядка связи и системы обмена информацией о складывающейся обстановке;
– осуществление скоординированных, совместных мероприятий, в том числе несение службы по единой дислокации;
– оказание взаимной помощи и поддержки патрульно-постовым нарядом при выполнении повседневных задач и при возникновении чрезвычайных обстоятельств;
– комплексное совместное подведение итогов работы нарядов всех служб и подразделений, участвующих в охране общественного порядка.
Взаимодействие командиров строевых подразделений милиции с руководством горрайлиноргана, в оперативном подчинении которых они находятся, осуществляется путем обмена информацией, совместного анализа оперативной обстановки, участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях, внесения коррективов в расстановку сил и средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении ими службы.
Для организационного и своевременного сосредоточения сил и средств милиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами патрульно-постовой службы и другими приданными силами.
В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.
Руководители МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) осуществляют маневр силами и средствами соответственно в масштабе республики, края, области, автономного образования, города, железной дороги, при необходимости усиливают патрульно-постовую службу за счет дополнительного выделения сотрудников органов внутренних дел, СМВЧ. Начальники горрайлинорганов при необходимости осуществляют маневр силами и средствами в городе или районе, на отдельных участках, транспортных магистралях и других объектах органов внутренних дел на транспорте.
В решении на осуществление маневра указываются:
– цель маневра и его задачи;
– количество выделяемых нарядов и других сил и в течение какого периода времени они должны нести службу в указанном районе (городе);
– время начала и окончания службы на маршрутах патрулирования и постах;
– наличие резерва;
– порядок управления нарядами и контроля за несением службы;
– материально-техническое обеспечение.
Перестановка нарядов при маневре отражается в постовой ведомости.
При необходимости сосредоточения нарядов строевого подразделения милиции в одном районе в течение определенного времени они в установленное время направляются в указанный район (город) и несут там службу в течение этого времени, после чего возвращаются на закрепленные за ними маршруты.
Маневр силами и средствами в условиях резкого осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется по специальному плану. При оперативном и не терпящем отлагательства маневре силами патрульно-постовой службы необходимые изменения в расстановку нарядов вносятся:
– в пределах города, имеющего районное деление, – распоряжением оперативного дежурного по МВД, УВД (ГУВД) с докладом руководителям министерства, главного управления, управления внутренних дел;
– в пределах района в городе или участка обслуживания – указанием дежурного по горрайлиноргану с немедленным докладом начальнику органа внутренних дел, начальнику милиции общественной безопасности, а также оперативному дежурному МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ);
– в пределах города, не имеющего районного деления, района – распоряжением дежурного по горрайоргану внутренних дел с немедленным докладом начальнику;
– в пределах патрульного участка – распоряжением начальника патрульного участка, старшего патрульной группы с докладом дежурному по горрайлиноргану.
В необходимых случаях право на внесений изменений в расстановку нарядов строевых подразделений ППС милиции имеют их командиры с последующим докладом дежурному по горрайлиноргану.
Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы
Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы является одним из важнейших элементов укрепления исполнительской дисциплины и обеспечения высокой постоянной активности личного состава в охране общественного порядка, предупреждения и пресечения преступлений и административных право нарушений, а также средством обучения милиционеров непосредственно на посту, маршруте.
Контроль осуществляется путем проведения систематических проверок нарядов, во время которых устанавливаются:
– правильность расстановки и использования личного состава и технических средств в соответствии с принятым решением складывающейся обстановкой, наличие нарядов на своих постах маршрутах;
– четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях обстановки;
– знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, а также своих прав, общих и особых обязанностей;
– качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений;
– уровень взаимодействия между нарядами патрульно-постовой службы, сотрудниками других подразделений милиции и общественными формированиями, участвующими в охране общественного порядка;
– соблюдение нарядами законности и дисциплины;
– количество совершенных преступлений и административных правонарушений на участке поста, маршрута и принятые по ним меры;
– правильность оформления и ведения служебных документов.
Патрульно-постовую службу обязаны проверять:
– лица начальствующего состава МВД России, МВД, УВД (ГУВД), УВДТ (ОВДТ) – при каждом выезде в командировку или инспектировании горрайлинорганов и подразделений;
– начальники горрайлинорганов, их заместители, командиры полков и батальонов – не реже двух раз в месяц;
– заместители командиров полков, батальонов, а также лица инспекторского состава службы милиции общественной безопасности горрайлинорганов – не менее одного раза в неделю;
– командиры рот, их заместители, командиры взводов – ежедневно (в выходные дни по графику);
– начальники караулов и их помощники – каждый не менее четырех раз в сутки, из них в ночное время – не менее двух раз;
– командиры отделений, начальники патрульных участков – не менее пяти раз каждого патрульного (постового) за смену;
– участковые инспектора милиции (начальники линейных пунктов милиции) – ежедневно на территории обслуживаемого участка.
