Это означает ставку на рынок и рыночные принципы в военной области, превращение войны в бизнес, где широкий спрос на военные услуги порождает их масштабное предложение. Войну ведет не государство, а кучка людей, захвативших власть и использующих ее в своих частных негосударственных, антигосударственных и глобальных интересах. Для ведения частной, негосударственной войны нужны частные, негосударственные структуры.
Война превращается в глобальный рынок очень прибыльных частных военных услуг, спрос на которые постоянно растет вместе с активизацией глобальных архитекторов нового мирового порядка, стремящихся как можно скорее его установить.
Каждые четыре года в США принимается один из основополагающих стратегических документов, который называется Всеобъемлющий доклад о состоянии обороны США. Так вот в докладе за 2006 год, который принят на перспективу до 2010, Рамсфельд особо выделяет то, что он обозначил как «дорожная карта изменений в Министерстве обороны США», которая, как он отметил, начала реализовываться в 2001 году. Он имел в виду наемников.
Всеобъемлющий доклад о состоянии обороны США 2006 года ввел новое понятие – «Тотальные силы Министерства обороны», которые включили в себя четыре компонента: регулярные войска, резервные части, гражданский персонал и наемников. Эти компоненты, как написано, обеспечивают обороноспособность и составляют военный потенциал США. Далее в докладе говорится: «Части тотальных сил служат в тысячах мест по всему миру, выполняя большой спектр обязанностей, касающихся критически важных заданий».
Признание наемников как неотъемлемой части вооруженных сил США стало большой победой ЧВК и придало им необходимую легитимность, которой они никогда не пользовались. Ведь, в соответствии с международным правом наемничество запрещено. Но США не только не соблюдают это право, но на официальном уровне дерзко вводят норму, прямо ему противоречащую.
Хотя Рамсфельд как министр обороны США был в конце 2006 года, в сущности, выброшен за борт администрацией Буша, его доктрина неуклонно осуществляется.
На самом деле, ставка на то, что названо в американской стратегии термином «малозаметный след», то есть широкое использование наемников в каждом аспекте войны, включая ведение боевых действий, считается в Пентагоне самым значительным достижением в практике современной войны.
Этот эффект «малозаметного следа» поддерживается еще туманом тайны, окутывающей не только действия наемников, но и контракты, заключаемые Пентагоном с ЧВК. Перед тем как уйти в отставку, Рамсфельд предпринял беспрецедентный шаг: он засекретил ЧВК, сделав их официальной частью американской военной машины.
Секретность, которая окружает действия ЧВК, позволяет Белому дому скрывать истинные человеческие затраты и потери, которые влечет незаконная оккупация Ирака. Эта секретность дает еще одну возможность, связанную с тем, что оккупация Ирака сопровождается систематическими кампаниями убийств и репрессий против коалиционных войск. Использование наемников создает Белому дому удобные условия для проведения самых грязных действий – начиная от пыток до провокаций и убийств, в которые он не хотел бы вовлекать официальные вооруженные силы.
Секретность действий ЧВК обеспечивает американскую администрацию политическим прикрытием, позволяя тайно развертывать частную армию в районах войны, без получения на то санкции Конгресса, требуемой в отношении применения официальных вооруженных сил, и без предоставления какой-либо информации об этих действиях. Так что не только американское общество, но и мировая общественность оказываются неосведомленными и введенными в заблуждение относительно того, каков на самом деле масштаб военных действий и кто стоит за теми или иными провокациями и террористическими актами. Более того, Белый дом и Конгресс, по сути, освободили ЧВК от возможной ответственности за преступления, от контроля и законодательных ограничений.
По состоянию на 2006 год из 100 000 наемников, находящихся в Ираке, только один был осужден за преступление. Притом, что преступлений было совершено ими огромное количество. Ведь их и используют для совершения преступлений. В том числе и поэтому их действия окружены такой пеленой секретности. Однако информация все же просачивается, и тайное становится явным.
Так, стало известно, что среди тех, кто пытал иракских заключенных в тюрьме Абу Грейб, были наемники, которых использовали в качестве следователей и переводчиков. По особому указу, изданному в США, наемники в Ираке обладают полным иммунитетом от иракского закона.
В целом, можно сказать, что наемники – это нелегальные с точки зрения международного права глобальные вооруженные силы, действующие нелегитимно, не подчиняясь закону и вопреки закону, и используемые заказчиками для совершения преступлений, которые, несмотря на густую завесу секретности, все же то здесь, то там всплывают на поверхность.
Так, по сообщениям The Associated Press, 3 апреля 2007 года Интерпол выдал ордер на арест трех израильтян по обвинению в «подготовке частных армий для колумбийских наркокартелей и эскадронов смерти для экстремистских организаций правого толка». Иными словами, бандформирований для разложения, криминализации и дестабилизации государственности. Есть такой закон: подобное стремится к подобному. ЧВК как по сути своей международные преступные организации, специализирующиеся на военных преступлениях, вступают в контакт с такими же международными преступными организациями, специализирующимися на других видах преступлений, включая наркотики, оружие, торговлю людьми. Это особые отношения и особый рынок преступных услуг, где преступная деятельность переплетается, и ЧВК начинают заниматься другими неспецифическими для них ее видами. В качестве примера можно привести корпорацию DynCorp, которая была нанята Пентагоном для выполнения задач в Боснии. В 1999 году всплыла информация о том, что сотрудники компании «были вовлечены в незаконное и негуманное поведение, занимались контрабандой оружия и торговлей женщинами, подделывали паспорта и участвовали в других аморальных деяниях».
Те трое израильтян были как раз обвинены в преступном сговоре и подготовке террористов. В качестве прикрытия своей преступной деятельности ЧВК используют вполне легальное предложение услуг по подготовке персонала охраны и получают разрешение от ничего не подозревающих официальных государственных структур. Так, в Колумбии израильская ЧВК была нанята с разрешения Министерства обороны Колумбии для организации безопасности банановой индустрии на севере страны.
Чтобы представить себе, что такое ЧВК изнутри, познакомимся с некоторыми из них. К самым крупным компаниям и самым известным относится корпорация Блэквотер (Blackwater), которая занимает одну из ключевых позиций на теневом наемническом рынке. Неизвестная многим американцам и находящаяся вне поля зрения американского Конгресса, эта компания тем не менее, пользуется большим влиянием, властью и защитой в военных и правительственных кругах США.
Известно, что успех компании Блэквотер есть результат реализации огромных усилий неоконсерваторов, которые составили ядро военной машины администрации Буша, для которой радикальная приватизация стала одной из главных идеологических установок. Блэквотер неоднократно цитировала утверждение Рамсфельда, что наемники являются частью Тотальной силы как подтверждение того, что наемники – легитимная составляющая обороноспособности и военного потенциала США.
Пользуясь расположением со стороны американского политического и военного руководства, Блэквотер, в сущности, поставила свои силы над законом. Их нынешний статус, с одной стороны, позволяет им не подчиняться гражданскому суду, поскольку они являются военными, а с другой – не подчиняться военному суду, так как они не являются государственными вооруженными силами.
В Ираке Блэквотер проводит свои операции в тайных лабиринтах различных секретных контрактов и субконтрактов. Но в целом вся эта секретность объясняется еще и тем, что, как следует из некоторых источников, она стала по сути своей частной армией американского политического руководства.
Блэквотер была основана в 1996 году мультимиллионером Эриком Принсом, служившим раньше в спецназе ВМС США и связанным с христианскими сионистами. Так называют себя те, кто принадлежит в США к таким радикальным религиозным организациям, как Христианские правые. Щедрые пожертвования, сделанные богатыми родителями Эрика Принса, способствовали становлению этой организации, а также победе республиканцев на выборах, того, что было впоследствии названо Республиканской революцией 1994 года.
