Михаил Погребинский - Украина. В ожидании неизбежного

– Какую оценку вы бы поставили Порошенко-дипломату, Порошенко-экономисту и Порошенко-главнокомандующему?

– Трудно оценивать деятельность Порошенко-дипломата с учетом того, что он действует в узком коридоре, заданном ему внешними игроками – Вашингтоном, Берлином, Москвой. Очевидно, что он более или менее успешно маневрирует, прислушиваясь, главным образом, к рекомендациям Соединенных Штатов. Там, где это маневрирование приносит позитивный результат, трудно определить – это успех президента или ошибка одного из внешних игроков. К слову, стоило бы разграничивать успех Украины и успех самого Порошенко. Опираясь на интересы Запада по сдерживанию России на внешнеполитическом фронте президент пока кажется успешным. Ведь, несмотря на определенное охлаждение ко всей украинской власти, Петру Алексеевичу удается выступать в общей связке с Вашингтоном и Брюсселем. Что же касается Украины, то, разумеется, страна оказывается в проигрыше. Государство не получает необходимой масштабной помощи – ни от Запада, ни, тем более от Российской Федерации. Что до оценки Порошенко-экономиста и Порошенко-главнокомандующего, то здесь сложно быть однозначным. Насколько я могу судить, ни одной военной победы за год проведения АТО у главнокомандующего не было. А может попросту и не могло быть?

– Война закончится скоро или при другом президенте Украины?

– Сложно ответить на этот вопрос однозначно. В целом, остается лишь надеяться на то, что масштабные военные действия не возобновятся. Впрочем, сами последствия войны Украине было бы хорошо преодолеть лет за 10–15.

– Получит ли Украина долгожданные преференции от ЕС как-то безвизовый режим, гарантии членства, еще до окончания срока президентства Порошенко?

– Уверен, что рано или поздно Украина все-таки получит подобные преференции. Но вот в том, что это случится до окончания президентского срока Петра Алексеевича у меня есть большие сомнения. Скорее всего, ответ отрицательный.

– Как трансформировались отношения Украина-ЕС за последний год? Были ли эти отношения более стабильными при прошлой власти?

– По большому счету, отношения Украины и Евросоюза во время правления Виктора Януковича были неважными. Поэтому западные партнеры гораздо больше надеялись на новую власть. В итоге, весь год президентства Петра Порошенко стал тем временем, когда эти надежды мало-помалу сменились разочарованием.

– Согласны ли с мнением, что Кабмин Арсения Яценюка – внутренний враг президента Порошенко?

– Мне кажется, что на сегодняшний день глава Кабинета Министров и президент Украины все-таки, скорее, конкуренты, чем враги.

– Что Украине наносит больше вреда: войны политиков или проведение АТО на востоке?

– На мой взгляд, проведение АТО, безусловно, гораздо больше воздействует на ситуацию в Украине.

Украинскому руководству нужно поддерживать взятый темп усиления антироссийской риторики, разного рода санкций, для того чтобы удержаться в своем кресле, считает политолог Михаил Погребинский.

Своим указом президент Украины Петр Порошенко постановил ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины от 2 сентября 2015 года «О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)».

Под действие расширенных санкций попадают 400 физических и 90 юридических лиц Российской Федерации и других стран.

Указ президента РИА Новости Украина прокомментировал директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

– Что стало для Порошенко побудительной причиной для расширения санкций?

– Вступив на тропу войны с Россией, объявив Россию агрессором, рано или поздно надо было ожидать ужесточения санкций ко всем, кто не разделяет такое отношение к Донбассу и России, какое сформировала сегодняшняя украинская власть. Украинское руководство сейчас оказалось в ситуации велосипедиста, который должен крутить педали, иначе упадет, то есть нужно поддерживать темп усиления антироссийской риторики, разного рода санкций, действий, для того чтобы удержаться в своем кресле. Иначе получается, что вы представляетесь нерешительными, слабыми руководителями, надо вас менять на действительно более решительных.

– По вашему мнению, санкции касаются того, что глава самопровозглашенной ДНР Захарченко объявил о проведении местных выборов?

– Я не думаю, что президент подписал указ, потому что Захарченко объявил о проведении выборов. Порошенко наверняка прекрасно знал о том, что это произойдет. Но он две недели после заседания Совбеза, где было принято решение об этих санкциях, не подписывал указ, пока не появится формальный повод. И таким формальным поводом стало подписание указа Захарченко о проведении выборов.

– То есть, Порошенко нужен был этот повод?

– Да, чтобы представить Донбасс и Москву в виде той стороны, которая нарушает Минские соглашения и проводит сепаратные, или, как говорит Порошенко, «фейковые» выборы. Я думаю, что это не случайно, тем более, что уже благодаря украинской (отчасти европейцы в этом поучаствовали) пропагандистской кампании сложилось такое мнение, что если сепаратные выборы будут проведены, то это будет означать, что отказываются от Минских соглашений Москва и Донбасс. Я же считаю, что это несомненно лукавство: Меркель и Олланд прекрасно знали, что реально отказывается от Минских соглашений Киев, поскольку он уже принял решения, что там нельзя проводить выборы. Хотя в Минских соглашениях четко написано, что надо проводить обсуждение с Донецком и Луганском модальность проведения там выборов на основе украинского закона, но с учетом положения об особом порядке местного самоуправления на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. То есть, это ясно европейцам тоже – тем, кто хочет вникать в суть дела. Но формально европейцы ни разу не позволили себе на высшем официальном уровне сказать, что Украина нарушает Минские договоренности, хотя возможностей было тысячи.

– В чем именно Украина нарушала Минские соглашения?

– Например, голосование по внесению изменений в Конституцию. Очевидно, что это голосование не соответствовало требованиям Минского протокола по комплексу мер. Тем не менее, европейцы сказали: Окей, все нормально. Поэтому был выбран такой момент, и теперь у Порошенко появился повод сказать: мы ничего не признаем, вот мы санкции усилили, усиливайте и вы, европейцы.

– То есть, расширение украинских санкций – это фактически призыв к Европе и США усилить санкции против РФ?

– Да, но я думаю, что ничего из этого не выйдет в отношении европейцев, вряд ли они станут усиливать санкции. Но такой ход Украины напрягает европейцев, которые выступили в роли гарантов Минских соглашений. Европейцы, правда, не могут повлиять на Порошенко, но может быть, им удобно обвинить Москву в том, что они сами довели ситуацию до этой точки.

Критически сложное, если не безнадежное финансовое положение, в котором оказалась Украина, вынуждает правительство искать дополнительные источники пополнения бюджета. Одних внешних заимствований для затыкания дыр явно не хватает. Срочная приватизация оставшихся государственных активов – один из способов избежать ситуации, когда государство не сможет выполнять свои обязательства по выплатам пенсий, зарплат бюджетникам и поддержанию инфраструктуры жизнеобеспечения.

Руководство Украины не может не понимать, что время для проведения масштабной приватизации, мягко говоря, не самое подходящее. Тем не менее подготовка к ней идет полным ходом. Начать приватизацию собирались уже в октябре текущего года, но после презентации активов на инвестконференции в США сроки перенесли на сентябрь. Очевидно, что серьезный американский или иной инвестор вряд ли решится вложиться в страну, где идет война. В страну, где постреливают из гранатометов на улицах городов вдали от линии фронта. В страну, где и без войны законодательство не гарантировало права собственности, а рейдерство и тотальная коррупция привели к исчезновению с рынка и того небольшого количества иностранных компаний, начавших свой бизнес на Украине два десятка и более лет тому назад.

В этом отношении более чем показательно закрытие всех проектов транснациональных корпораций по добыче сланцевого газа даже в регионах, которые отдалены от зоны военных действий и где до последнего времени сохранялась стабильная политическая обстановка. Думаю, что не только серьезный инвестор, но и обычный финансовый спекулянт не станет рисковать, вкладываясь в страну, находящуюся в столь неопределенной ситуации, когда никто не готов поручиться даже за то, что государство сохранится в тех границах, что сегодня считаются международно признанными.