Новгородская область (выборы губернатора Новгородской области)
«Губернатор Сергей Митин в конфликтных отношениях с лидером новгородской «Единой России» Сергеем Фабричным. Со стороны администрации области начата информационная война против Фабричного. В более скрытой форме существует конфликт Митина с главным федеральным инспектором Олегом Онищенко, а также с силовиками, с которыми он не смог выстроить конструктивных отношений. Данная ситуация может в ближайшее время усугубиться из-за успехов на выборах в облдуму некоторых представителей околокриминальных кругов. В последнее время начал развиваться еще один конфликт – с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым. При этом Бобрышев пытается проявлять внешнюю лояльность губернатору, ведя аппаратную борьбу.
«Патриоты России» – партия-спойлер, подконтрольная администрации области, на выборах будет играть роль технического кандидата для ЕР.
Возможен также раскол в администрации региона. Возникшие внутренние конфликты постоянно решаются кадровыми заменами. Очевидно, что губернатор за все время так и не смог сформировать постоянной команды, которой можно доверять. Главным агрессором в вышеперечисленных конфликтах является глава региона, который обладает фактически абсолютным ресурсом СМИ».
Удмуртская Республика (выборы депутатов горсовета Удмуртской Республики)
«Эксперты отмечают усталость как элит, так и населения от длительного управления президента Удмуртии Александра Волкова. Представители элитных групп региона отмечают утрату собственного влияния на принятие решений, зачастую полное игнорирование и формирование одностороннего директивного канала «сверху-вниз», что порождает скрытую оппозицию к Волкову.
Противостояние между главой города Ижевск Александром Ушаковым и сити-менеджером Ижевска Денисом Агашиным может оказать негативное влияние на позиции ЕР в регионе. Волюнтаризм, поспешность принятия решений, экспрессивность на грани с адекватностью Агашина вызывает множество нареканий.
Основным модератором протестной активности в регионе является бывший политтехнолог Волкова – Андрей Коновал, который системно дискредитирует исполнительную власть и ЕР, организовывает массовые акции протеста, в том числе в рамках движения «За честные выборы». В свою очередь, системная оппозиция консолидирована, попытки ее расколоть не дали желаемого результата».
Республика Северная Осетия – Алания (выборы депутатов парламента)
«Возможно усиление конфликта по линии Теймураз Мамсуров – Фадзаев. Существует риск того, что Фадзаев (бывший депутат Госдумы РФ) может вступить в коалицию с оппозицией. Пока ситуация стабильная. Риска, что ЕР получит менее 50 %, нет».
Тверская область (выборы депутатов Тверской гордумы)
«Есть проблема, связанная с подходом к процедуре праймериз – с одной стороны, есть желание РИК сделать из предварительного голосования инструмент влияния на формирование списка по принципу «выживает сильнейший». С другой стороны – есть проблема легитимизации этой процедуры среди кандидатов, поскольку они сегодня не признают праймериз как объективный инструмент оценки их потенциала, соответственно, велика вероятность конфликтов, саботажа и провокаций.
Целенаправленную системную работу по формированию «пятой колонны» ведет экс-губернатор области Дмитрий Зеленин. С учетом того что он располагает финансовыми ресурсами и далеко не глупый политический игрок, высока вероятность появления на выборах ряда неконтролируемых непарламентских партий, множества кандидатов, вдруг обретших финансовый ресурс, и оппозиции, получившей ресурс.
Действующие представители власти, имеющие формальное отношение к партии, заинтересованы только во внутриполитической игре и понятной конфигурации персонажей по итогам ИК (избирательной кампании. – «Новая» ), а не в достижении системного результата при голосовании за бренд ЕР. Они не способны консолидировать команду, сформировать бюджет и добиться результата при голосовании за ЕР».
Ярославская область (выборы депутатов муниципалитета г. Ярославль)
«В течение июня-августа ЕР планирует провести работу по достижению некоторых договоренностей с главой АЦ для минимизации конкурентной борьбы между партией и командой мэра. Регион может стать площадкой для реализации идеологических программ Прохорова, Навального, Удальцова и т. д. Отсутствие договоренностей с Евгением Урлашовым приведет к высокой политической конкуренции среди будущих кандидатов в депутаты».
Один из ведущих специалистов по региональной политике Александр Кынев прокомментировал скандальные документы:
– Сомнений по поводу достоверности документа у меня нет. В отчете умело переплетены данные из открытых источников с пикантными подробностями внутриэлитных конфликтов и интриг, причем мои собственные знания с изложенным во многом корреспондируют. Подобными закрытыми сведениями и общей картиной по всем выборным регионам могли располагать только люди «изнутри» процесса – кураторы из партии власти или администрации. Очевидно, что анализ проводился не одним человеком, каждый куратор отчитывался по своему региону или их группe, ссылки на данные ФОМ (Фонда «Общественное мнение») тоже не удивительны – организация давно сотрудничает с Кремлем.
Материалы разнообразны по стилю и глубине подачи. Все справки по ЦФО – Брянская, Курская, Ярославская области подробны и качественны. Записки по Северному Кавказу очень слабы и по сути «халтурны» – вероятно, из расчета, что все равно сделают «как надо». Информация по некоторым регионам откровенно отдает «бюрократическим формализмом». Что касается Саратовской области, то куцую двухстраничную записку объясняет нынешнее положение Вячеслава Володина, который, как можно предположить, сам «держит руку на пульсе» родного региона. Возможно, куратор из страха сказать что-нибудь не то написал по минимуму: все хорошо. То, что в Ярославской области Прохоров записан во враги партии наряду с Навальным, неудивительно, так как заигрывания с Путиным не делают Прохорова союзником «Единой России». Они считают своими врагами всех, кто не в партии. Это своеобразный вид изнутри «башни».
Любопытно, что доклад по Тверской области прямо содержит в своих требованиях переход от методики распределения депутатских мандатов на местных выборах на метод делителей (Империали), нарушающий пропорциональность в пользу партии-лидера. Это лишнее доказательство того, что львиная доля бездумных правок региональных законов прямо спускается неформальными приказами из центра.
Отмечу, что, судя по тональности, авторы в основном озабочены расколом внутри местных элит и самих региональных отделений, пункт «конфликты» расписан наиболее детально и эксклюзивно. Мне показалось странным, что в текстах почти полностью проигнорирована «новая» и «старая» несистемная оппозиция. Например, в записке по Владивостоку ни разу не упомянут бывший мэр Виктор Черепков. Почти нигде эксперты не рассматривают вариант выдвижения варяга, хотя в ряде случаев он возможен. Это говорит об инерционности анализа и отсутствии в ряде случаев знания регионов чуть более, чем положено по инструкции. При этом тема запроса на обновление элит и ставка на «честные и прозрачные праймериз» проходит красной нитью по всем регионам. Последние годы партия делала все больший акцент на предварительное голосование. Но как бы искренне им ни хотелось верить в этот внутрипартийный механизм, они остаются заложниками местных элит. Кто несет ответственность за процент, тот и диктует условия – именно поэтому региональные администрации часто так или иначе продавливают свои варианты.
Часть V ПУТИНСКИЕ ХУНВЕЙБИНЫ
«Миллионы на «пир во время чумы» будут потрачены из казны» – так писали журналисты о предстоящем открытии лагеря прокремлевской молодежи «Селигер». В 2012 году выделили 280 млн рублей – на 80 млн больше, чем в прошлом году. Причина роста бюджетных расходов – отсутствие спонсорской поддержки.
«Селигер», по своей сути, строился под внутреннюю политику, которую курировал бывший руководитель Администрации Президента РФ, а ныне зампредседателя правительства РФ Владислав Сурков. Он задумывался как площадка, где бы учили молодых людей с замашками карьеристов. «В прежние годы расходы нам помогали компенсировать спонсоры, наши партнеры. В этом году у нас их намного меньше, поэтому целиком эти расходы идут из госбюджета. На самом деле, если в общем суммировать, то получается, что такие же расходы примерно были и в прошлые года. В этом году у нас есть партнеры, они не дают денег, они дают свою продукцию. Так получилось, что денег никто не дал», – посетовал один из организаторов «мероприятия».
Около 100 компаний отказались от сотрудничества с «Селигером», мотивируя это нежеланием связываться с политикой или неготовностью менять распланированный на этот год бюджет. Еще одной причиной называются скандальные поступки самих участников форума.
