Поддержка тех или иных властных структур при региональных выборах может стать одним из важнейших компонентов победы. Прокурор может возбудить дело, а может и не возбуждать. Местное управление ФСБ может по секрету сообщить компрометирующие подробности прошлой жизни вашего конкурента, а может поступить и наоборот- поделиться тайнами жизни вашего кандидата с конкурентом. Милиция может провести неожиданный обыск в одном из избирательных штабов, парализовав его работу минимум на неделю. А судья при рассмотрении иска при всех юридических доказательствах может решить дело по-своему. Именно на налаживание добрососедских отношений с государственными органами должно быть направлено внимание на начальных стадиях проекта. Кроме того, если кто-либо из чиновников пользуется авторитетом в народе, почему бы не воспользоваться его рейтингом для поднятия рейтинга вашего кандидата? Спекулируют же в последние годы все, кому не лень, на светлом образе президента России Владимира Путина- уже и фотографии монтировали, как он якобы пожимает руку кандидату в мэры Старохоперска, и распространяли листовки с подписью "Голосуйте за него! Владимир Путин". А потом оказывалось, что на фотографии президент склеен из двух частей, а подпись под листовкой принадлежит его полному тезке, местному пенсионеру. Но поддержка- подлинная или мнимая- такого популярного политика, каким является президент, становится неизбежным конкурентным преимуществом кандидата.
Вам понадобится некоторое количество услуг региональных фирм. Неплохо будет отыскать где-нибудь независимую типографию, согласную за некоторую приемлемую сумму печатать для вас в срок любую бумажную продукцию- листовки, плакаты, буклеты, раздаточные материалы. Государственная типография для этих целей вряд ли подойдет, потому что она работает по заказу, и деньги для них не столь важны- а если власть является на выборах вашим конкурентом, лучше всего о муниципальных типографиях забыть. Как правило, в каждом регионе существует и оппозиционная типография- может быть, поменьше размером и похуже качеством, зато независимая. С типографией надо заведомо заключить договор на весь срок кампании и немедленно проплатить всю сумму- в жаркий период выборной борьбы печатники поймут, что к чему, и могут сильно заломить цены, осознав выгоды своего монополистического положения.
Кроме того, наверняка пригодятся и услуги других полиграфических фирм, специализирующихся на изготовлении сувенирной продукции- ручки, зажигалки, карандаши и папки с именем вашего кандидата должны появиться в регионе в ужасающем количестве. Я знаю случай, когда единственный в городе частный зубной врач каждому своему пациенту при прощании вручал календарик с именем кандидата- по 20 пациентов в день в течение трех месяцев выборной кампании.
И уж конечно, необходима социологическая служба, привлекаемая со стороны. Это точно должны быть люди проверенные, с хорошим опытом работы именно в сотрудничестве с вашим политтехнологом. Для нормальной выборной кампании потребуется не меньше трех-четырех хороших исследований общественного мнения и ряд мелких замеров- и получаемые по результатам данные должны быть объективными, а не казаться таковыми. Редкий социолог скажет правду, если он заинтересован в продолжении своей работы на клиента. Именно по этой причине бессмысленно нанимать социологическую службу из самого региона- мало того что они рассылают результаты заказанного вами исследования по всем своим знакомым, так они еще и здорово привирают. Однажды в ходе работы в одной из уральских областей местным социологам был сделан заказ на исследование избирательного округа. По результатам, представленным ими через две недели, выходило, что кандидат, которого вела команда заказчика, идет по рейтингу вторым, с отрывом от лидера процентов в 8-10. Следовательно, резюмировали социологи, необходимо будет через три-четыре недели провести еще один большой замер. Через месяц такая картина: отставание от лидера на 4 %.
— Ага! — восклицают социологи. — Вот видите- работа идет, кандидат набирает очки! Но нужен еще один замерчик, недели через две.
Через две недели каторжной работы по укреплению рейтинга выборщики с измученными лицами идут в социологическую контору, и один из них сообщает другому, что может спорить с кем угодно- сейчас в результатах замера они увидят отставание на 2 % и услышат предложение "сделать еще один замерчик". Так оно и происходит: "Ну вот, всего на полтора процента отстаете. Еще один…"
Когда же через неделю, уже на подступах к выборам, команда технологов провела исследование с помощью независимой московской команды социологов, оказалось, что их кандидат лидирует с отрывом в 21 %. И что они потратили несколько недель на бесплодную раскрутку и без того сверх-популярного кандидата и выбросили гигантские деньги в трубу.
Вообще социология остается единственным средством мониторинга, позволяющим отследить, верным ли путем движется избирательная кампания. Результаты исследования могут подкинуть неприятный сюрприз, а то и вовсе перевернуть мнение элиты о своем народе. Частым, например, заблуждением остается уверенность руководства градообразующих предприятий в том, что трудовой коллектив горой стоит за своих начальников и что уж в родных-то цехах агитации на выборах не требуется- за кого начальство скажет голосовать, за того народ и отдаст свой голос. Типичная ситуация возникла на одном из крупных металлургических заводов Сибири, купленных московской ФПГ. Зарплата персонала за год увеличилась почти в 2,5 раза, была введена медицинская страховка, построен стадион для рабочих, проектировался бассейн. Разумеется, руководство пребывало в убеждении, что на выборах мэра города коллектив поддержит правильного кандидата. С негодованием было отметено предложение провести на заводе социологическое исследование. В результате народ поддержал кандидата неправильного, и именно на заводе его рейтинг был особенно высок. Когда стали разбираться, выяснилось, что руководство, несмотря на все социальные программы, было далеко не в почете у трудящихся: люди жаловались, что за малейшее воровство или пьянство на рабочем месте следовало увольнение. По их мнению, это было чересчур- ну что такого, если парень упился на работе или увел три килограмма проволоки, обмотав ею себя под бушлатом? У него же двое детей- а его выгоняют!
Первым и последним средством, с помощью которого можно и нужно достигать результата на выборах, в нашей стране остаются деньги. Без надежного бюджета глупо начинать серьезный выборный проект- это вам скажет любой уважающий себя политтехнолог. Он же приведет тысячи примеров того, как неразумная экономия (и только она) привела выборную команду к поражению. Он напомнит вам десяток политтехнологических пословиц про бесплатный сыр, про скупого, платящего дважды, и другие бессмертные символы. Один из специалистов по выборным кампаниям рассказывал, что у него в запасе всегда есть отличный аргумент для спора с заказчиком по финансовым вопросам: "Дайте мне две копейки- я сделаю вам проект на две копейки. Дайте мне нормальный бюджет- я обеспечу вам нормальный результат".
Обязательно ведите точный подсчет истраченных на проект сумм, чтобы в случае атаки со стороны руководства или финансовых подразделений компании предъявить им полный комплект чеков, накладных, расписок и прочих документов финансовой отчетности, которые они никогда не просмотрят, но вид которых сильно успокаивает. Особенно важно это для случаев, когда проект завершается неудачно. Даже в случае дачи взяток должностному лицу лучше всего возьмите с него расписку- для его морального спокойствия пусть напишет, что эти деньги он взял у вас взаймы.
Особенно ресурсоемкими в этом отношении являются кампании по выборам депутатов Совета Федерации. И это несмотря на небольшое, мягко говоря, количество избирателей, задействованных в голосовании.
По Конституции, каждый регион РФ должен делегировать двух своих представителей для верхней палаты парламента, Совета Федерации. Один из этой пары назначается главой региона (то есть губернатором или президентом республики), второй избирается на заседании регионального законодательного собрания- то есть областной думой, курултаем или великим меджлисом. Вот именно этот второй и вынужден проходить некую формальную процедуру выборов, пусть даже и избирателями для него служат от 20 до 50 членов законодательного собрания (ЗАКСа) области или республики.
Выборы такого человека- дело хлопотное. Каждый областной депутат справедливо ощущает всю тяжесть собственного голоса и за просто так расставаться с ним не собирается. Друг к другу они испытывают смешанные чувства, часто не позволяющие им избрать из своих рядов человека, который за государственный счет будет жить в Москве и решать все вопросы за них. Вот и сложилась в России традиция избирать членов Совета Федерации из состава крупных региональных и (или) московских бизнесменов, часто представителей олигархических компаний. На сегодняшний день свои делегаты в верхней палате есть у подавляющего числа финансово-промышленных корпораций страны, и это не считается зазорным.
