Игорь Панарин - СМИ, пропаганда и информационные войны

Русско-японская война 1904–1905 годов вынудила правительство России пойти на создание государственного Санкт-Петербургского телеграфного агентства (СПТА), организованного в 1904 году, так большинство российских СМИ проводили антиправительственную информационную политику. Дело дошло до того, что российские либералы слали поздравительные телеграммы японскому императору по поводу взятия Порт-Артура и гибели русского крейсера «Варяг». ИТАР-ТАСС ведет свою историю именно от СПТА. В 1912 году оно было переименовано в Петербургское телеграфное агентство (ПТА) и перешло в ведение Совета министров, а с 1915 года стало именоваться Петроградским. Петербургское телеграфное агентство имело свыше 200 корреспондентов в России и за границей и активно снабжало печать России информацией о внутренней и международной жизни. После Великой октябрьской социалистической революции по декрету СНК от 18 ноября (1 декабря) 1917 года ПТА было преобразовано в Центральное информационное агентство при СНК. В связи с тем, что большинство агентов ПТА заняли антисоветскую позицию, они были заменены особоуполномоченными местных Советов, которые получали инструкции от комиссара ПТА Старка. Местные Советы в духе революционного времени были обязаны пользоваться информацией ПТА для публикации в своих органах, а не имевшие их должны были организовать специальные бюллетени с телеграммами ПТА. 7 сентября 1918 года было образовано Российское телеграфное агентство (РОСТА), которое являлось центральным информационным органом Советского государства. РОСТА было создано путем присоединения Бюро печати при ВЦИК и Петроградского телеграфного агентства. В РОСТА влились все советские информационные агентства (информационное бюро НКИД, коммерческие телеграфные агентства). Его основной задачей было обеспечение партийных и советских органов, а также печати оперативной внутренней информацией, прежде всего о событиях на фронтах гражданской войны. В 1919 года у РОСТА было уже 42 корреспондентских пункта на территории России, а в 1922 – уже 477. В агентстве было 10 отделов, среди них: литературный, агитационный, инструкторский, художественно-фотографический. Довольно быстро была создана корреспондентская сеть. Кроме того, действовали отделения за рубежом: в Берлине, Тегеране, Будапеште, Вене, Стокгольме и Осло. Тем не менее, корреспондентов советской печати за границей было мало. В некоторых редакциях международной информацией занимались филологи, врачи, неудавшиеся дипломаты, банковские деятели дореволюционного времени. Информация же из-за границы преимущественно поступала от зарубежных телеграфных агентств. РОСТА стало крупным издательским учреждением, издающим вестники, бюллетени, стенные газеты в помощь губернским и уездным изданиям. В годы гражданской войны работники РОСТА участвовали в деятельности многочисленных агитпоездов и агитпароходов, выпускали листовки, плакаты, многотиражные газеты. Наиболее известны своими карикатурами и острыми забавными стихами так называемые «Окна РОСТА» (Окна сатиры РОСТА), с которыми активно сотрудничали Черемных, Маяковский, Демьян Бедный, Мор и другие. Это был самобытный вид агитационно-массового искусства, возникшего в 1919–1921 годах и являвшийся одной из форм формирования общественного мнения. Острые, доходчивые сатирические плакаты с краткими стихотворными текстами освещали злободневные события, иллюстрировали телеграммы, передававшиеся агентством в газеты. При этом корреспондентам рекомендовалось вести работу, как сказал Ленин, по «созданию такой прессы, которая не забавляла и не дурачила массы политическими пикантностями и пустяками, а именно вопросы повседневной экономики несла на суд массы, помогала серьезно изучать их».

В первое время своего существования РОСТА, помимо своей непосредственно информационной деятельности, занималось и распространением периодических изданий.

С созданием в 1919 году Центропечати (позднее она была преобразована в Союзпечать), эти функции из РОСТА ушли. После окончания гражданской войны агентство несколько раз меняло ведомственную принадлежность: в декабре 1920 года РОСТА было подчинено Главполитпросвету, в сентябре 1922 года – передано ВЦИК, в 1925 году – подчинено СНК РСФСР, а в 1935 его функции были переданы Телеграфному агентству Советского Союза (ТАСС), переименованному в 1992 году в ИТАР-ТАСС.

По классификации ЮНЕСКО, ИТАР-ТАСС на сегодняшний день является четвертым по величине и влиятельности, после Рейтер (Великобритания), Франс Пресс (Франция), Ассошиэйтед Пресс (США) мировым информационным агентством. На современном этапе ИТАР-ТАСС имеет несколько специализированных подразделений, предлагающих потребителям широкий спектр информационных услуг: служба новостей и ее тематические отделы – сбор текущей информации по всем сферам деятельности; агентства международной, экономической и спортивной информации, которые действуют самостоятельно; справочная служба, фотослужба, рекламный и коммерческий центры.

Позитивным моментом в плане информационного воздействия на зарубежную аудиторию является наличие в структуре новостных продуктов ИТАР-ТАСС специальных пакетов новостей для иностранных представительств, властных структуру и политических партий, административных органов, насыщаемых, помимо прочего, и сообщениями, интересными a priore для данной аудитории. Тем самым, ИТАР-ТАСС несколько закрывает ту зияющую брешь, которая образовалась с падением централизованной системы внешнеполитической пропаганды времен СССР в информировании иностранной аудитории и официальных структур о событиях в России и о реакции России на важнейшие мировые события, а также в обеспечении российских властных «горячей» информацией о важнейших мировых событиях.

Российское информационное агентство «Вести» (РИА «Вести») было создано в 1992 году, как государственное информационно-аналитическое агентство на базе АПН (которое было создано на основе Совинформбюро, созданного генералиссимусом Сталиным в июне 1941 года). Название это не прижилось и в 2001 году было сменено на исторически сложившееся РИА «Новости» (сокращенно РИАН).

РИАН – общенациональное агентство универсального типа. В то же время, эффективность и авторитет РИАН за последнее десятилетие значительно снизился. Ввиду существенного сокращения зарубежных корреспондентских пунктов (даже в Европе) агентство преимущественно сосредотачивается на внутрироссийской информации, постепенно теряя свою былую специфику – ориентированность на зарубежного потребителя информации.

Информационное агентство Интерфакс создано в 1989 году. Это крупнейшая негосударственная информационная корпорация на территории бывшего СССР, холдинг, состоящий из 15 отдельных компаний. Интерфакс – акционерное общество закрытого типа, имеет дочерние предприятия – Интерфакс-Америка, Интерфакс-Европа, Интерфакс-Германия; дистрибьютором информации Интерфакса в Японии является агентство Киодо Цусин. Данная система позволяет распространять информацию о жизни в России за границей напрямую, без посредников, что существенно снижает возможность ее вольной интерпретации и негативного комментария новостных сообщений и тем самым дает возможность агентству положительно влиять на создание позитивного имиджа России у иностранного потребителя информации. Это, а также качество и оперативность информации, использование новейших технологических и технических средств, постоянные поиски нового помогли агентству стать одним из самых авторитетных источников информации о нашей стране для иностранной аудитории и, как следствие, наиболее часто цитируемым источником информации.

Изобретение РАДИО в 1895 году А. Поповым привело к возможности начала глобального информационного воздействия на психику людей на огромных расстояниях. Предпосылки для превращения радио в средство массовой информации были созданы в канун и во время первой мировой войны. В 1906 году американец Ли Де Форест изобрел аудион – электронно-вакуумную лампу, применение которой в радиоустройствах позволило передавать голосовые сообщения, музыку, шумовые эффекты. В 1908 году изобретатель организовал первую в истории музыкальную передачу: радиосигналы, посланные с Эйфелевой башни в Париже, распространились в радиусе 500 миль. В начале двадцатых годов в США и странах Западной Европы были введены в действие сотни экспериментальных и любительских передатчиков. В ноябре 1920 года экспериментальная радиостанция RDKA (Питтсбург), принадлежавшая электротехнической корпорации «Вестингаус», провела трансляцию первой заранее объявленной передачи о ходе президентских выборов в США, ознаменовавшую начало регулярного вещания. Вслед за ней регулярное вещание начали станции в Спрингфилде (Массачусетс), в Ньюарке (Нью-Джерси) и других городах. В развитии радиовещания в США изначально превалировали коммерческие аспекты. С 1922 года началась трансляция в радиоэфире коммерческой рекламы, которая оказала в дальнейшем решающее влияние на формирование характера и жанровой специфики вещания. В 1923 году в пользовании находилось около полумиллиона радиоприемников, а через три года приемные устройства имелись уже в каждой шестой американской семье. Выдающуюся роль в распространении и развитии радио в США сыграл выходец из России Д. Сарнов – управляющий коммерческой Радиокорпорацией Америки (RCA), созданной в 1919 году электротехнической корпорацией «Дженерал Электрик». RCA быстро наращивала производство и сбыт радиоприемников. В 1926 году под руководством Сарнова и при участии корпораций «Дженерал Электрик», «Вестингауз» и RCA была образована Национальная вещательная компания (NBC), на базе которой была создана крупнейшая сеть из 24 коммерческих радиостанций. В 1927 году сформировалась вторая крупная сеть коммерческих станций – Колумбийская вещательная система (CBS). В 1930 году уже более 6 тыс. радиостанций вели передачи, прием которых осуществлялся 12 миллионами приемников. Радиовещанием были охвачены (в той или иной форме) свыше 40 % американских семей. Принятый в 1927 году в США закон о радио был призван упорядочить хаотическое развитие вещательной деятельности в рыночной среде. В соответствии с законом была создана федеральная комиссия, в обязанности которой было вменено решение технических проблем вещательной деятельности, распределение частот вещания (предотвращающее наложение радиосигналов разных станций в эфире), а также выдача лицензии в соответствии с классификацией станций по их вещательному формату (типу). В 1930-е годы радиопередачи приобретают регулярную структуру, становятся более устойчивыми их жанровые характеристики. Классическим образцом радиотриллера является переданная в эфир в 1938 г. инсценировка книги Г. Уэллса «Война миров». Красочно, во внешне правдоподобной «репортажной» форме повествующая о высадке на Землю воинствующих марсиан, эта фантастическая постановка стала причиной возникновения паники среди радиослушателей, напуганных мнимой угрозой инопланетного вторжения (400 тысяч человек написали письменные объяснения в ФБР о том, что они лично видели марсиан). Поистине всеамериканской радиоаудитория становится лишь в 1950 году, когда радиоприемники имелись уже в 95 % домов.