Было оговорено, что Договор не может быть истолкован таким образом, чтобы нарушить или изменить права или обязательства сторон, вытекающие из прежних договоров и соглашений, участниками которых были СССР и Китай.
Как видно из формулировок Договора, они были составлены таким образом, что не возлагали на СССР прямого обязательства помогать Китаю в войне против Японии, но и не лишали его такого права, не давая при этом Японии формального права для агрессивных действий против СССР. Главное значение Договора состояло в том, что, во-первых, в нем косвенно осуждалась японская агрессия против Китая и, во-вторых, Договором была заложена международно-правовая основа для дружественных советско-китайских отношений.
Тем не менее и после заключения Договора о ненападении Чан Кайши не прекращал попыток втянуть СССР в японо-китайскую войну.
С началом широкого наступления Японии на Китай, когда стало ясно явное нежелание западных держав оказать Китаю поддержку, гоминьдановское правительство начало активно добиваться подписания с СССР пакта о взаимопомощи. С июля 1938 года оно трижды (!) предлагало заключение подобного пакта. Принятие СССР такого пакта в условиях большой, хотя и не объявленной войны Японии против Китая привело бы лишь к дальнейшему расширению войны на Дальнем Востоке и способствовало бы осуществлению давних планов западных держав и гоминьдановского правительства втянуть СССР в войну с Японией. Вполне закономерно, что Советское правительство отрицательно ответило на явно провокационное предложение китайского правительства. Равным образом оно отклонило его неоднократное предложение о заключении пакта о взаимопомощи на случай нападения Японии на СССР, выдвинутые в июле–ноябре 1941 года.
Ничего нет удивительного в том, что правительство Чан Кайши стремилось подписать с нами хоть какой-нибудь союзный договор (в первую очередь пакт о взаимопомощи) для того, чтобы столкнуть СССР с Японией – в одиночку Китаю было воевать невыносимо трудно. Советское руководство понимало все те трудности, с которыми столкнулся Китай, сочувствовало ему – но подставлять свою щеку под японские удары не собиралось. Тем более – отношение чанкайшистов к «нашим» китайцам было отнюдь не дружелюбным.
После того как мы прекратили оказывать помощь китайским коммунистам (ну, или почти прекратили), – их дела с каждым днем становились все хуже и хуже. Войска Чан Кайши предпринимали один за другим походы против «наших» китайцев, с каждым разом все более и более уменьшая ареал их военного и политического влияния.
К осени 1934 года стало очевидно, что пятый поход чанкайшистских войск против китайской Красной армии может завершиться ее полным уничтожением. Поэтому в октябре 1934 года, прорвав блокаду, она начала отходить на запад. Проделав путь почти в 13 тыс. км, китайская Красная армия в 1936 году вышла к провинциям Шэньси и Ганьсу. Этот рейд впоследствии получил название Великого похода.
В результате непрерывных боев с гоминьдановцами, беспощадных бомбардировок с воздуха, изнурительного марша, голода и других лишений численность Красной армии сократилась с 300 тыс. до 30 тыс. человек.
1 августа 1935 года, во время Великого похода, КПК в поисках выхода из безнадежной ситуации выдвинула предложение прекратить гражданскую войну, создать объединенную антияпонскую армию и коалиционное правительство национальной обороны.
Чан Кайши понимал, что на это коммунисты пошли не от хорошей жизни. Но он также понимал, что, замирившись с КПК, он приобретет реальные шансы, если и не на подписание союзного договора с СССР – то на какие-то определенные преференции при поставке вооружений из Советского Союза в Китай.
18 сентября 1935 года Шанхайская антияпонская лига национального спасения обратилась с призывом прекратить гражданскую войну и совместно выступить против Японии. В июне 1936 года в Шанхае была создана Всекитайская ассоциация Национального спасения.
В феврале 1937 года началось урегулирование вопроса о реорганизации Красной армии в часть Национальной армии Китая – но переговоры шли вяло. По существу, единый антияпонский фронт был оформлен лишь в сентябре 1937 года, после того как японцы вторглись во внутренние провинции Китая.
Между вопросами об улучшении отношений с СССР и установлении единого фронта с коммунистами всегда была тесная связь, и это прекрасно понимали Чан Кайши и его окружение. Поэтому, согласившись, например, на восстановление дипломатических отношений с СССР в 1932 году, они одновременно сделали оговорку, что это вовсе не будет означать признания коммунистов.
Но идеологические разногласия – идеологическими разногласиями, однако тот факт, что, ведя войну на два фронта – против японцев и против коммунистов, правительство Чан Кайши мало того, что поставит себя в полную международную изоляцию, – но может элементарно проиграть войну, – заставил чанкайшистов пойти на союз с коммунистами.
В этой связи показательно, что после необходимых для «сохранения лица» проволочек нанкинское правительство почти одновременно сделало два ключевых шага, необходимые для продолжения войны с Японией, а именно – для улучшения отношений с СССР оно подписывает с ним в августе 1937 года пакт о ненападении, одновременно обратившись к нему за материальной помощью, и для установления единства действий с коммунистами официально объявляет в сентябре о согласии на единый фронт. По договоренности китайская Красная армия была преобразована в 8-ю национально-революционную армию.
Единый антияпонский фронт, который был установлен под влиянием СССР, сыграл важную роль в борьбе китайского народа против японских агрессоров. Благодаря единому фронту провалились планы «молниеносной» войны, на которую рассчитывали японские милитаристы, готовя широкое наступление на Китай.
Почти полная утрата Китаем возможностей постоянных сношений с внешним миром отвели провинции Синьцзян, расположенной в китайской глухомани, на самом окраинном Западе, первостепенное значение как одной из важнейших сухопутных связей страны с СССР и Европой. Именно поэтому в 1937 году китайское правительство обратилось к СССР с просьбой оказать помощь в создании автомобильной трассы Сары-Озек–Урумчи–Ланьчжоу для доставки в Китай из СССР оружия, самолетов, боеприпасов и т. д. Советское правительство ответило согласием.
Общая протяженность трассы составляла 2925 км. Начиналась она со станции Сары-Озек. Затем дорога проходила по территории СССР до поселка Хоргос, далее шла по территории провинции Синьцзян и далее до конечного пункта города Ланьчжоу.
Общее руководство перевозкой военных грузов в Китай осуществлял оперативный штаб, находившийся в Алма-Ате. Переброска первых партий военных материалов автотранспортом из Сары-Озека началась 17 октября 1937 года и закончилась 20 ноября 1937 года.
После первого рейса на всей автотрассе были произведены специальные дополнительные работы по расчистке и расширению перевалов, отремонтированы мосты.
К середине ноября 1937 года, несмотря на сложные условия, весь маршрут был полностью освоен.
Советский Союз направлял в Китай вооружение и морским путем. В течение ноября 1937 года – февраля 1938 года по морю было отправлено советское артиллерийское, авиационное, автобронетанковое снаряжение, пушки, гаубицы, пулеметы, боеприпасы. Между 1937 и 1939 годами из СССР через Одессу в Китай (главным образом через Рангун и затем по железной и автомобильной дороге до Лашо) поступило примерно 60 тыс. тонн оружия и боеприпасов.
Однако в условиях блокады морского побережья Китая сухопутная трасса из СССР через китайские провинции Синьцзян и Ганьсу оставалась главной артерией снабжения китайского фронта. По просьбе китайской стороны в 1938 году трасса была продолжена до Сяньяна, таким образом, ее общая протяженность составила 3750 км. Этот путь снабжения китайской армии был самым надежным, так как он пролегал в глубоком тылу, в значительном отдалении от линии фронта.
Коммуникационная линия была создана – теперь дело было за ее наполнением.
1 марта 1938 года между СССР и Китаем было подписано первое кредитное соглашение на сумму 50 млн долларов; отмечалось, что оно исчисляется с 31 октября 1937 года из 3 процентов годовых и подлежит возмещению в течение пяти лет.
В соответствии с кредитным соглашением были оформлены три контракта на поставку советского вооружения. Реализация первого контракта началась 5 марта и была завершена к 10 июня 1938 года. Общая стоимость военного имущества, полученного Китаем по первому контракту, оценивалась в 27 057 000 долларов.
По второму контракту, реализованному с 15 марта по 20 июня 1938 года, Китай получил из СССР вооружения на сумму 7 447 055 долларов.
По третьему контракту Китаю было поставлено с 25 марта по 27 июня 1938 года вооружения на сумму 8 789 166 долларов. Всего по первому кредитному соглашению было поставлено только авиационной техники – 94 истребителя И-16, 122 истребителя И-15, 8 учебных самолета УТИ-4, 5 учебных УТ-1, а также 62 легких бомбардировщика СБ, 6 тяжелых бомбардировщиков ТБ-3 и 40 боекомплектов.
