Вот еще один пример. Ясин – главный экономический министр правительства – говорил в свое время: «Собственных оборотных средств у предприятий почти нет, их всего четыре процента общей величины. Отобрать последнее – значит остановить производство». А вот что они реально планируют делать. В проекте Налогового кодекса, внесенном правительством в Государственную Думу, есть такая норма: отказ от кассового принципа учета и взимания налогов и переход к принципу взимания налогов по факту отгрузки продукции и производства услуг.
Это означает, что в условиях уничтоженной оборотно-денежной массы (см. выше), отсутствия платежных средств, неплатежей и задержек платежей, с предприятия, о котором так якобы печется Е. Г. Ясин, будут взимать налог на отгруженную продукцию еще до того момента, как оно получит денежный расчет за эту продукцию. А это как раз и означает, что у них будет отобрано последнее – те самые оборотные средства промышленных предприятий, – что полностью остановит и парализует промышленный сектор страны.
Так каким словам Ясина можно верить? Верить надо только фактам, верить надо только наблюдениям процессов, внутренней логике того, что они делают, документам, которые вскрывают роль истинных хозяев российских реформ, истинных руководителей, управляющих страной из-за рубежа.
Укажем здесь, что принцип отказа от кассового взимания налогов содержится как прямая инструкция в письме заместителя министра финансов Соединенных Штатов Америки Лоуренса Саммерса тогдашнему министру финансов российского правительства Анатолию Чубайсу [21]. Комментарий, как говорится в народе, излишен.
Ложь характерна для нынешнего правительства, и она имеет вид не только словесной нечестности, недобросовестных отчетов, но эта ложь уже приняла характер незаконных действий правительства.
Беззаконие как государственная политика
Для правительства, как, впрочем, и для Президента, как когда-то для большевиков, политическая целесообразность была и остается выше, чем требования закона. Если Президенту не нравится закон, например, «О культурных ценностях, перемещенных из России в Германию в годы войны», то он, несмотря на принятие закона парламентом, его не подписывает, выдвигая совершенно абсурдные доводы.
Если правительству не нравится принятый по его собственному проекту бюджет, потому что выполнить этот бюджет оно не сможет, то правительство просто не выполняет закон о бюджете. В частности, бывший премьер-министр Черномырдин 30 апреля 1997 года выпускает даже не постановление правительства, а распоряжение № 647Р [22], в котором черным по белому пишет, что Закон о федеральном бюджете 1997 года исполнять не надо. Его надо исполнять, исходя из совершенно иных цифр, сокращенных данным распоряжением правительства. Фактически распоряжением правительства растоптан федеральный закон.
Парадокс в том, что и парламент, и общество уже настолько привыкли к беззаконию исполнительной власти, что уже не в состоянии, не желают тому противиться. Государственная Дума приняла постановление [23], по которому должна была обратиться в Конституционный суд страны и Верховный суд страны по отмене данного незаконного решения премьер-министра. Поскольку я был автором этого постановления, история мне близко и достоверно известна. Нет сомнений, что оба высших суда России должны были отменить незаконное распоряжение, поскольку есть прямые нормы Конституции, требующие такой отмены. Но каково же было мое удивление, когда у Государственной Думы, у комитета, возглавляемого видным оппозиционером, членом КПРФ А. И. Лукьяновым, не нашлось желания исполнить собственное постановление! Иски в Верховный и Конституционный суды по отмене незаконного распоряжения Черномырдина Лукьянов, КПРФ, Государственная Дума так и не подали.
Примеров тому, как правительство не считается с законами, бесконечно много. Посмотрим, например, отчет Счетной палаты № 01–998/03 от 24 ноября 1997 года [24], в котором имеется следующее свидетельство: «Некоторое улучшение исполнения бюджетных назначений в первом полугодии текущего года по сравнению с 1996 годом прошло за счет незаконно проведенного правительством Российской Федерации в августе текущего года снижения бюджетных назначений». И опять как будто бы так и надо. Вопрос становится совершенно риторическим: а что же будет в стране, на всех уровнях и вертикалях власти, у граждан, в обществе с этим самым законопослушанием, с этой самой приверженностью правовому гражданскому обществу, которое якобы строит Президент и все его правительства в России? Что же будет? Ответ очевиден: то самое, что народ давно определил пословицей «рыба гниет с головы». Плохо с законопослушанием, от этого плохо всем гражданам России, не в ту сторону идет реформирование гражданского общества и государственности страны. Ответ же на вопрос, кто является первопричиной всего происходящего, очевиден.
Все же трудно понять, почему столь тотален провал, почему столь неэффективна деятельность правительства, Президента? Почему, куда ни посмотри, за что ни возьмись – кругом разруха, разгром, снижение, деградация, развал и позор?
Одна из причин – невежество.
Взгляните на рисунок 1, на кривую внешнего долга России, на кривую разгрома бюджета России, на кривые снижения жизненного уровня России (рис. 4), на все приведенные мною цифры. Мы видим, что, начиная с 1991 и вплоть до 1999 года, осуществлялась и продолжает осуществляться тенденция разрушения. Она является результатом одних и тех же решений, которые из года в год воспроизводятся, на которых продолжают настаивать горе-руководители. И если это происходит, значит, они либо действительно не в состоянии осмыслить причинно-следственную связь, либо действуют совершенно осознанно, как действовали когда-то большевики и Сталин. Их решение – геноцид российского населения, их решение – разгром обороноспособности страны, их решение – уничтожение государственности России.
Почему Указы Президента, Постановления правительства, деятельность правительства как субъекта права законодательной инициативы исполнены подобного качества и содержания?
Вот ответы на эти вопросы.
Ленинская «кухарка» современности: троечники и недоросли
Хорошо известно, что если руководитель не умеет говорить нормальным, понятным, хорошим русским языком, если при этом и в школе, и в вузе он был хроническим троечником, – вряд ли он может быть эффективным руководителем. Вам, уважаемый читатель, не стоит подсказывать фамилию этого горе-руководителя – вы ее наверняка знаете. Достаточно всего несколько минут послушать этого человека, когда он говорит без бумажки и без подсказок, чтобы окончательно перестать понимать, о чем он говорит.
Бывший еще недавно премьер-министром В. С. Черномырдин своим письмом № ВЧ-П22-П 13/23 от 17 февраля 1998 года от имени правительства страны внес на имя парламента страны поправки к Закону о бюджете. Серьезнейший документ. Из-за него даже было отложено четвертое чтение по бюджету.
Читаем его.
В первой строке на странице 1 – опечатка. Во втором абзаце на странице 2 – отсутствует, в соответствии с правилами русского языка, всякий синтаксический смысл. В шестом абзаце на странице 2 вместо «компенсацию» написано «компетенцию». В первой строке на странице 3 – опечатка и так далее.
Логический вывод неумолим. В. С. Черномырдин подписывает такие важные документы либо не читая их, либо премьер – неграмотен.
А вот свидетельство одной правительственной газеты [25] (помните наше «рыба гниет с головы»): «Мы проанализировали 32 министерства и ведомства. Их кадровое состояние удручает: в органах власти буквально засилье случайных, малопригодных для выполнения своих должностных обязанностей работников».
В верхнем эшелоне также не все благополучно. Примерно четверть руководителей министерств и ведомств, около 30 % их первых заместителей не имеют базового профильного образования, достаточного опыта государственной службы».
Согласитесь, человек, находясь на государственном посту, должен разбираться в своем деле профессионально. К сожалению, чиновники не спешат повышать свой профессиональный уровень на различных государственных курсах переподготовки и повышения квалификации, предпочитая зарубежные командировки. Наиболее сложное положение в Миннаце России. Подопечные министра – это калейдоскоп случайных людей, далеких и от национальных проблем, и от государственных интересов. (Можно привести конкретный пример: Владимир Бауэр, профессиональный футболист, в недавнем прошлом декан факультета физического воспитания Томского педагогического института, пройдя через «кадровую подготовку» во фракции Гайдара «Выбор России», служил заместителем министра по делам национальностей. – С. С.)
