Истекший год показал, что наша страна имеет большие возможности быстро двигаться вперед. Однако на пути выполнения пятилетнего плана нам предстоит преодолеть немало трудностей.
Перевод народного хозяйства с военных рельс на рельсы мирного развития уже сам по себе представляет немалые трудности экономического, организационного и технического порядка. Если учесть к тому же, что наше государство не может ограничиться лишь использованием существующей производственной базы, что оно, кроме того, имеет в виду восстановить и развить производственную базу как промышленности, так и всех других отраслей народного хозяйства, то понятно станет, каких огромных материальных и денежных затрат требует выполнение этой задачи. По плану новой пятилетки одни только централизованные капитальные вложения в народное хозяйство должны составить более 250 миллиардов рублей. Чтобы обеспечить эти затраты, мы должны укреплять и развивать социалистические методы хозяйствования, режим экономии и хозяйственный расчет, решительно покончить с бесхозяйственностью, раздутыми штатами, высокой себестоимостью продукции и мобилизовать наши внутренние ресурсы, все источники накопления для нужд восстановления и развития народного хозяйства.
Некоторые наши хозяйственники до сих пор не понимают, что режим экономии, о котором неоднократно говорили Ленин и Сталин, не кратковременная кампания, а свойственный социализму метод хозяйствования. Советские люди обязаны постоянно помнить эти указания и неуклонно руководствоваться ими в своей работе.
Переход на мирные рельсы развития предполагает также отмену карточной системы и возврат к нормальному товарообороту. Карточная система является неизбежным злом, когда ведется большая война и когда приходится ломать народное хозяйство, придавая ему односторонний военный характер, и идти на множественность цен и сокращение потребления в тылу, чтобы обеспечить регулярное снабжение армии на фронте. Когда война окончена и армия демобилизована – потребность в карточной системе отпадает и множественность цен становится злом. Это зло должно быть отброшено для того, чтобы вернуться к нормальному товарообороту и всестороннему развитию производства и потребления. Засуха в ряде областей, сокращение государственных запасов продовольствия потребовали перенесения отмены карточной системы с 1946 года на 1947 год. Потребовался также целый ряд необходимых переходных мер в целях сближения высоких коммерческих цен и слишком низких пайковых цен для того, чтобы создать условия для отмены в 1947 году карточной системы и введения единых цен.
Советское правительство учитывало трудности повышения пайковых цен и понимало, что здесь потребуются серьезные жертвы со стороны рабочих, служащих и крестьян, что без таких жертв невозможно ликвидировать тяжелое наследие войны и восстановить подорванное народное хозяйство.
Советское правительство приняло ряд мер к возмещению потерь мало- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих путем повышения им заработной платы.
Задача развертывания товарооборота и расширение производства товаров широкого потребления является предметом особой заботы и внимания Советского государства. Если мы хотим подготовить условия для последовательного снижения единых государственных цен, которые будут введены в связи с отменой карточной системы, то решающим средством является значительное расширение производства предметов ширпотреба в государственной, кооперативной и местной промышленности. Необходимо также использовать все источники для развития товарооборота, развернув, наряду с государственной торговлей, кооперативную торговлю в городах и рабочих поселках. Чем шире будет развернут товарооборот, тем быстрее поднимется благосостояние трудящихся, будут удовлетворены их насущные нужды, повысится уровень реальной заработной платы и укрепится курс рубля. Для выполнения этих насущных задач необходимо решительное усиление внимания наших советских и партийных органов к вопросам улучшения организации торговли и производства предметов широкого потребления. «Чтобы экономическая жизнь страны могла забить ключом, а промышленность и сельское хозяйство имели стимул к дальнейшему росту своей продукции, – учит нас товарищ Сталин, – надо иметь еще одно условие, а именно, – развернутый товарооборот между городом и деревней, между районами и областями страны, между различными отраслями народного хозяйства».
Остро встал вопрос о пополнении наших предприятий и новостроек рабочей силой. Можно обладать такими элементами для производства, как деньги и материальные фонды. Но если нехватает рабочей силы, деньги и материальные фонды не будут использованы полностью и план производства повиснет в воздухе. В Советском государстве нет тех источников пополнения рабочей силы, каким является в капиталистических государствах резервная армия безработных, постоянно пополняемая за счет разорения крестьянских хозяйств и мелкой буржуазии городов. У нас, при социалистическом строе, эти источники пополнения резервов рабочей силы ликвидированы. Вместе с тем привлечение новой рабочей силы в промышленность, на транспорт и в строительство является одним из решающих условий выполнения плана восстановления и развития народного хозяйства. Это означает, что государство должно найти новые способы пополнения растущего народного хозяйства рабочей силой. Еще до войны социалистическое государство приступило к решению этой задачи путем создания государственных резервов рабочей силы, направляемых туда, куда нужно государству. Тем более остро встал этот вопрос после войны. Известно, что в результате немецкого вторжения Советский Союз безвозвратно потерял в боях с немцами, а также в результате немецкой оккупации и угона советских людей на немецкую каторгу, около семи миллионов человек. Эти колоссальные жертвы понесены за счет наиболее активной части тружеников советского общества. Понятно, что этот урон болезненно отражается на размахе наших восстановительных работ. Задача может и должна быть разрешена путем увеличения контингентов трудовых резервов, подготовляемых в ремесленных училищах и школах ФЗО, путем создания устойчивых кадров рабочей силы на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке на основе улучшения их материального положения и обеспечения жильем, как это предусмотрено известным решением Совета Министров, посредством внутреннего перераспределения рабочей силы в промышленности в пользу производства, при помощи решительной механизации трудоемких работ и повышения производительности труда.
Нам предстоит также решить крупные задачи в области восстановления и развития сельского хозяйства. Война сильно подорвала его производственную базу: резко сократилось количество продуктивного скота, рабочих лошадей, уменьшился машинно-тракторный парк. В колхозах стало меньше рабочих рук. К трудностям, вызванным войной, присоединились также трудности, связанные с засухой в ряде районов страны. В связи с изменившейся географией урожая и его пестротой первостепенное значение имеет теперь выполнение плана хлебозаготовок текущего года. По почину алтайских колхозников за последние недели крестьяне многих областей и районов взяли на себя обязательства досрочно выполнить и перевыполнить план хлебозаготовок. В этих фактах нельзя не видеть нового проявления глубокого патриотизма советского крестьянства. Партийные и советские органы своей организационной и партийно-политической работой должны помочь крестьянам выполнить свой долг перед государством.
Теперь, когда речь идет о серьезном подъеме сельского хозяйства, наша промышленность должна оказать большую помощь деревне, снабдить ее тракторами, комбайнами и другими сельхозмашинами и запасными частями. Но дело не только в этом. Дело еще и в том, чтобы серьезно улучшить руководство колхозами, навести должный порядок в их работе. За последние годы в ряде областей были допущены грубейшие нарушения Устава сельскохозяйственной артели, подрывающие основы колхозного строя. Как было установлено, широкое распространение получили факты расхищения общественных земель колхозов, растаскивания колхозного добра. Необходимо было оградить общественное хозяйство колхозов от разорения, принять меры к дальнейшему укреплению сельскохозяйственной артели, как основы колхозного строя. В связи с этим ясно, какое большое значение имеет постановление Совета Министров СССР и Центрального Комитета ВКП(б) «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», принятое по инициативе товарища Сталина. Для выработки мер по улучшению Устава сельскохозяйственной артели, по систематическому расширению общественного хозяйства колхозов, по установлению строгого контроля за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели и для ограждения колхозов от попыток нарушения Устава при правительстве создан Совет по делам колхозов, в котором представлена большая группа практических деятелей колхозного строительства.
