Рассмотренные условия определяют границы вариации прав и обязанностей взаимообусловленных совместных отношений в соответствующей социокультурной общности. В любых случаях координация этих отношений требует установления механизма распределения избыточного продукта; или находящегося у господствующей части лиц, или как общественной собственности. В том или в другом случае это охрана от посягательств на потенциал, определяющий степень свободы, и координация использования этого потенциала. Общественные структуры, обеспечивающие эту деятельность, и составляют суть институтов власти. Появление государства как института власти в соответствующем сообществе и предназначено заниматься перераспределением результатов совместного труда, защитой сложившихся прав и обязанностей и координацией взаимообусловленных отношений.
В зависимости от эффективности совместной производственной деятельности избыток труда или экономический потенциал позволяет при использовании его как общественного достояния уменьшить интенсивность труда всех участников взаимообусловленных отношений либо при сохранении прежней интенсивности освободить или уменьшить усилия отдельных лиц, заняв их непроизводственной деятельностью. Этот резерв или потенциал и определяет уровень организации совместной взаимообусловленной деятельности или культуру соответствующего этнического сообщества.
Появление избыточного производства, распределение этого избытка или потенциала в одинаковой мере определяет структуру социальной организации общественных отношений в любом этническом сообществе. На каждом уровне организации этих отношений существуют определенные диапазоны индивидуальной автономности личности и ее зависимости от общественного труда. Накопление потенциала (избыточного труда) позволяет защитить себя при снижении функциональной деятельности вплоть до ее полного прекращения. Полные возможности отношений определяются суммой потенциального запаса и непосредственной функциональной деятельности. Накопление потенциальных запасов дает превосходство, но для накопления потенциальной энергии в виде результатов конкретного труда, его эквивалента, либо в связях, обеспечивающих взаимозачетные обмены, существует предел. Этот предел определяет возможности социальной организации общественных отношений конкретного социального слоя либо всей социокультурной структуры в целом. В пределах каждого социального уровня идет борьба за сохранение господствующего положения, показатель которого можно определить как К = П, / П2, где К — коэффициент значимости стороны, обладающей потенциалом II, к общественному потенциалу П2. Вариациями таких отношений могут быть: господствующее положение либо «автономных» личностей, либо государства как обладателя общественной собственности, либо промежуточный вариант распределения этого потенциала между всеми членами общества, что увеличивает их взаимонезависимость, а следовательно, и организованность совместной деятельности.
Особенность психологии восприятия «мое» и «наше» заключается в том, что, оценивая свой вклад, индивидуум исходит из той доли труда, которую он вносит для получения конечного результата. При этом возможна определенная ошибка в истинности этой оценки, но в целом среднестатистическая характеристика «мое» остается соответствующей доле внесенного труда. В свою очередь, со стороны оценки «наше», значимость вклада отдельного индивида определяется той средней напряженностью каждого, которая ложится на них в случае выбывания из «целого» отдельного лица. Значимость одного и того же вклада имеет существенную разницу со стороны «мое» и «наше». Фактически, свобода индивида определяется отношением его вклада в общий результат, а значимость этого вклада оценивается каждой стороной различно, порождая объективные противоречия между индивидуальностью и общностью. «Целое» может оставаться при некотором увеличении напряженности совместного труда, а отдельное лицо нет.
Следует отметить, что избыточный индивидуальный потенциальный запас создает свободу поведения личности, а следовательно, меньшую организованность совместной деятельности и приводит к ослаблению общего потенциала социальной структуры в целом. Для сохранения определенной организованности во взаимообусловленных отношениях требуется осуществление контроля за допустимой границей индивидуального потенциала и его свободным поведением, которое не должно нарушать эффективности совместной взаимообусловленной деятельности. В этом состоит одна из функций институтов властной деятельности как координирующих социальных структур.
Построение устойчивых взаимообусловленных отношений из всевозможных вариантов осуществляется по принципу наименьшего расхода усилий. Господствующее звено может осуществлять несправедливое перераспределение конечного продукта, что проявляется в эксплуатации на износ или уничтожении в том случае, если существует депонирующий запас производителя, т. е. возможность компенсации выбывшего лица. Этот путь реализуется путем принудительного подчинении исполнителей, физического насилия, либо создания условий безвыходного выбора своего социального положения.
Истинное устойчивое состояние взаимообусловленных совместных отношений будет характеризоваться удовлетворением возникающих потребностей за счет-соответствующей функциональной активности членов сообщества и частичного использования потенциального запаса в случае временно возросшего неадекватного запроса. Соотношение удовлетворения за счет функциональной деятельности и депонированного потенциала требует строгого контроля, что должно координироваться соответствующей структурой властного управления.
Практически, рядовой производитель в субординационном подчинении утрачивает индивидуальность в координации общего взаимоотношения и выступает статистической частью в получении итогового результата своей деятельности. Его осведомленность в целенаправленном распределении «избыточной деятельности» стремится к нулю. Фактическая координация может осуществляться тем звеном социальной структуры, которое владеет знаниями о структуре социального запроса в целом и важности удовлетворения конкретных потребностей на текущий и более отдаленный момент времени.
Следовательно, в любом социокультурном сообществе власть выполняет многогранную координирующую деятельность, которая охватывает как принудительное подчинение в совместной деятельности, так и добровольную ее организацию. Для обеспечения этих форм организации совместной деятельности требуются соответствующие структуры, которые определяют правовые и идеологические основы поведения, свободу поведения личности.
Фактически, необходимость подобного рода структур, порождающих в конечном счете государство, возникает в результате общественного разделения труда и распределения «избыточного продукта» как собственности. Все это в целом требует развития особой системы органов и учреждений, выполняющих властные функции и определяющих нормы совместных отношений и правил дозволенного поведения, вытекающих из структуры экономических отношений и обусловленных характером производственных отношений и способом производства. Эти права распространяются и охватывают определенную территорию, где и строятся соответствующие взаимообусловленные совместные отношения. Государство, которое может охватывать сотни этносов, сохраняя целостность их социальной структуры и экономических основ, как институт верховной власти определяет внутреннюю и внешнюю политику, исходя из интересов сложившегося общества как единой системы и распространяя действие закона и правила поведения на всех членов общества, охватывая выполнение общих дел, вытекающих из природы их отношений.
При этом аппарат управления не является абстрактной структурой и имеет всегда конкретных лиц, представляющих его деятельность. Эффективность управления, определяемая объективными законами экономического развития, во многом зависит от личности, представляющей власть, ее психологии, поведения, интеллекта, направленности идейных убеждений, понимания объективных законов, определяющих взаимоотношения общественных и личных интересов в совместно организованной трудовой деятельности, обеспечивающей наибольшую ее жизнедеятельность.
Именно направленность совместной деятельности и уровень осознанности или понимания целесообразности ее осуществления определяют стиль и форму организации управления на любом уровне организации как отдельных социальных структур, так и всего общества в целом. Фактически везде, где встречается совместная деятельность, можно говорить о ее направленности или цели, осознанности или уровне понимания и вытекающей формы организации, обеспечивающей производство продуктов удовлетворения членов сообщества. Соотношение этих характеристик определяет необходимость использования различных мер принуждения как формы насилия, либо убеждения как формы добровольно осознанного согласия. Важным фактом, определяющим стабильность складывающихся отношений, является степень осознанности того, что необходимо делать. Эта характеристика выступает тем положительным или отрицательным потенциалом, который составляет культуру этноса или нации и который надо учитывать в ответном действии власти (руководства) для сохранения равновесного состояния всей системы в целом.
