Глава CXLIII
Украинский менталитет благоприятен для коррупции
Отдел по борьбе с коррупцией в структуре областного УБОПа создан с 1998 году. Отдел специализируется на выявлении фактов коррупционных действий в составе организованных преступных групп (три человека и более). Мелочевкой здесь не занимаются.
Так, был задержан начальник Николаевской межрайонной государственной налоговой инспекции, который вымогал у местного предпринимателя взятку в сумме 15 тысяч гривен. Агропромышленное предприятие (бывший колхоз), которым руководил предприниматель, пережило проверку налоговиков. По результатам проверки предприятию могли быть начислены штрафные санкции и ряд других начислений, то есть, влетел бы в копеечку сельский бизнесмен как пить дать. Но высокопоставленный чиновник «добровольно-принудительно» предложил выход: за вышеупомянутую мзду закрыть глаза на налоговые огрехи. «Залетевший» предприниматель поделился этим предложением с компетентными органами, остальное было делом техники. Задержание в момент получения взятки было соответствующим образом задокументировано оперативниками УБОПа.
Другой случай. В Одессе были задержаны двое сотрудников государственной исполнительной службы (ГНС) Малиновского района, или, как они назывались раньше, судебных исполнителей. Ныне это самостоятельное структурное подразделение в составе Министерства юстиции.
Но функции те же. Исполнители намеревались разжиться тремя тысячами долларов. «Спонсором» должен был стать попавший под уголовное дело человек, чье имущество подлежало конфискации. Вообще, данная процедура дело, скажем так, гибкое. Специалист может в рамках закона оценить определенный предмет по-разному. Субъективный фактор, соответственно, иногда позволяет варьировать приличными суммами. За три тысячи «зеленых» предполагалась «щадящая» опись конфискованного имущества.
В обоих случаям возбуждено уголовное дело по статье 368 часть 3 «Получение взятки в особо крупном размере или должностным лицом, занимающим особо ответственное положение».
Наш собеседник — заместитель начальника отдела по борьбе с коррупцией областного УБОП Александр Литттик.
— Александр Сергеевич, бытует мнение, что высокопоставленные чиновники уже практически не берут взяток, поскольку есть много других, более гибких и безопасных способов зарабатывания денег. Вроде предоставления подряда нужным людям, типа родственников, на строительство либо реконструкцию дорогостоящей недвижимости. Обычные же взятки берут в основном ответственные работники среднего и низшего звена. Они же, как правило, и попадаются. Согласны ли вы, что «крупная рыба» практически неуязвима для вас?
— Разумеется, человека, который на вершине властной пирамиды, трудно достать. Соответственно, система коррупционных действий со стороны этих лиц гораздо более сложная и многоуровневая. Напомню также, что в силу своей специфики данный вид преступлений, в частности, взяточничество, традиционно является одним из самых трудновыявляемых и труднодоказуемых. Вот почему мы специально не стремимся выявлять большое количество коррупционных фактов. Основное внимание уделяем качеству документирования наиболее серьезных случаев, чтобы по возможности довести дело до логического конца, то есть судебного приговора. Очень многое зависит от профессионализма наших кадров. Поэтому большинство сотрудников имеют приличный опыт работы в подразделениях ОБХСС и ГСБЭП (государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями).
— Сегодня в разных силовых структурах (налоговая милиция, ГСБЭП, СБУ и так далее) существуют подразделения по борьбе с коррупцией, аналогичные вашему. Насколько целесообразен такой разброс сил?
— Наш отдел тесно сотрудничает с другими службами. Например, с налоговой. Порой мы не можем правильно оценить действия, скажем, чиновников-налоговиков. Коллеги помогают нам в этом. То есть существует нормальный обмен информацией и опытом.
— В чем особенности национальной борьбы с коррупцией?
— Прежде всего в нашем менталитете. Люди зачастую боятся идти на контакт с правоохранительными органами, предпочитая дать взятку тому же чиновнику-вымогателю. Тем самым поощряют и подпитывают отлаженный коррупционный конвейер.
К слову, наш отдел всегда готов выслушать человека, который оказался в трудном положении, выйти из которого вроде как без взятки нельзя. Причем, вовсе не обязательно, что по сигналу потенциального потерпевшего закрутится силовой маховик. Порой достаточно простого совета и разъяснения проблемной ситуации.
Глава CXLIV
Наши границы чересчур прозрачны для бандитов
Около трех часов ночи на Киевской трассе в Одесской области возле села Старые Маяки трое киевлян-бизнесменов стали жертвой наглого разбоя.
На автомобиле «Опель» они направлялись из столицы в Одессу на встречу с торговым посредником, чтобы договориться о закупке большой партии цитрусовых. Киевляне имели при себе 32 тысячи долларов.
«Опель» остановили пятеро людей в камуфляжной форме с оружием, двое в масках, один воспользовался гаишным жезлом. Бизнесмены подумали, что это чрезвычайная милицейская проверка на дорогах и остановились. После этого киевлян под дулом автомата рассадили по машинам (кроме «Опеля» потерпевших бандиты имели «БМВ»), Проехав с десяток километров, машины свернули в сторону. Бандиты забрали деньги, документы и автомобиль, оставили жертв в поле и уехали. Вообще-то потерпевшие еще хорошо отделались. Как выяснилось позднее, первоначально преступники планировали их ликвидировать (бандитов без масок могли впоследствии опознать, что и случилось). Но передумали, уповая на то, что в другом государстве (в Приднестровье) их не найдут. Злополучный «Опель» преступники потом бросили на трассе.
— Свою работу мы начали с проверки человека, к которому ехали бизнесмены, — вспоминает заместитель начальника отдела по борьбе с организованной преступностью областного УБОП Валерий Фадеев. — 35-летний одессит Александр официально занимался грузоперевозками. Через объявления в газетах разыскивал потенциальных клиентов, понятно, людей с деньгами. При этом имел устойчивые криминальные связи в Приднестровье, в частности, с группой известного тамошнего авторитета Аркаши. Александра задержали, но вскоре выпустили, поскольку он упорно ничего не признавал.
При содействии правоохранительных органов Приднестровья была разработана комбинация. Не вдаваясь, по понятным причинам, в детали, отмечу, что нашего «клиента» и его дружков взяли под усиленное наблюдение. Александр, выйдя из СИЗО, сразу же отправился в Тирасполь. Там «бригада» в полном составе собралась в бане, устроив бурное застолье (как вы уже поняли, отмечали хороший «улов» на Киевской трассе) Там их и взяли, как говорится, тепленькими. Были изъяты часть денег, автомобиль «БМВ», который использовали преступники, оружие (автомат Калашникова, два ружья, множество патронов). Всего было задержано 8 человек, включая Аркашу и Александра (последнего неожиданное появление одесских оперов настолько шокировало, что он сразу написал явку с повинной). Вся преступная группа была задействована в вышеупомянутом «деле». Потерпевших «вела» еще одна машина с бандитами, которые по радиосвязи держали в курсе «группу захвата».
Дальнейшее следствие показало, что аналогичный разбой, жертвами которого стали одесситы, был совершен в Приднестровье. Кроме того, группировка захватила в Москве бизнесмена, требуя за него выкуп в 1 миллион долларов. Тогда российским спецслужбам удалось освободить заложника.
По договоренности с правоохранительными органами Приднестровья шестерых задержанных экстрадировали в Одессу, один остался в Тирасполе и еще один в Москве для совершения соответствующих следственных действий. Возбуждено уголовное дело по статье «Бандитизм».
Данный случай очевидно, пример достаточно эффективного взаимодействия силовых структур двух соседних государств. Это уже традиция или исключение из правил?
— Будем надеятся, что традиция, — сказал Валерий Фадеев. — Есть и другие примеры. Например, совместная операция по задержанию и экстрадиция из Приднестровья преступников, которые участвовали в убийстве криминального авторитета Квасневского (вспомните нашумевший расстрел машины в Киевском районе, во время которого были ранены двое охранявших Квасневского сотрудников милиции). У нас в гостях побывала очередная делегация правоохранителей Приднестровья, мы обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества.
Конечно, без проблем не бывает. Нас в данное время более беспокоит прозрачность границ между Одесской областью и Приднестровьем. Я подразумеваю прозрачность для залетных бандитов из соседнего региона.
