– развитие кибернетики и теории информации (1950-е годы). Становлению и развитию системных исследований и системного подхода способствовала и способствует кибернетика (Н. Винер), создание современной теории информации, работы в области проектирования вычислительных систем и автоматизированных систем управления;
– развитие системных исследований, общей теории систем и системного подхода. Начиная с 60-х годов ХХ века, происходит активное формирование различных направлений системных исследований, общей теории систем, системного подхода, системного анализа, исследования операций, кибернетического моделирования систем, теории систем информатики, системотехники, теории графов, теории игр; начинается активное изучение и использование тектологии А.А. Богданова.
В целом, общепризнанно, что системный подход не представляет собой четко определенного набора методов, трактуется как способ мышления по отношению к организации и управлению и имеет выраженную направленность на поддержку исследовательской деятельности. В области системных исследований сложился ряд направлений, направленных на создание системных методологий и подходов, применимых не только для исследований, но и для практики производства, проектирования, управления, обучения и других видов деятельности, и приводящих к созданию системных методов, объединяющих возможности системологии и других областей знания. Системные исследования и проекты, а также исследования и практику технологий использованы для создания системной технологии.
• Структура формирования, принятия и реализации управленческих решений. Как известно из повседневной практики управления производством, для осуществления процесса формирования, принятия и реализации решений ЛПР формирует определенную команду специалистов из числа управленцев, специалистов и экспертов и управляет процессами формирования, принятия и реализации управленческих решений. ЛПР и специалисты совместно работают над созданием определенного управленческого решения. Это может быть, например, решение о необходимости разработки определенной производственной программы и о необходимости формирования соответствующей команды для этой цели. Далее это может быть решение о необходимости согласования вариантов разрабатываемой программы с государственными органами, потенциальными инвесторами, потребителями продукции и поставщиками сырья. На основе результатов согласования необходимо управленческое решение о принятии и утверждении определенного варианта разработанной программы как наилучшего в данных условиях для развития производства. Затем, это могут быть решения по внесению изменений в выбранную и утвержденную программу, связанные с ходом реализации программы и направленные на ее оптимальную практическую эффективность.
Во всех этих случаях существуют два основных варианта решений: профессиональное решение команды специалистов, формирующих и согласовывающих варианты программы, представляющих затем эти варианты ЛПР, а также управленческое решение ЛПР по выбору единственного варианта программы для ее принятия (согласования, утверждения) и реализации. Важной частью всей совокупности принимаемых решений являются решения, принимаемые командой специалистов и ЛПР в процессе согласования разрабатываемой программы с заинтересованными государственными органами и их подразделениями. В свою очередь, эффективность согласования разрабатываемых программ и проектов зависит как от принятых технологий формирования программы, так и от тех технологий согласования решений (технологий управленческих коммуникаций), которые используют ЛПР и команда специалистов.
Необходимо, чтобы сообщество «ЛПР и команда специалистов» осуществляло такие технологии управленческих коммуникаций, которые позволяли бы «вовлекать в свою систему» других ЛПР и другие команды специалистов, с которыми следует согласовывать свои решения. Для этого нужно владеть системными технологиями речевой коммуникации, дебатных технологий, психотехнологиями командного (системного – «в команде как в системе») общения, технологиями формирования привлекательного имиджа предлагаемых вариантов управленческих решений, многими другими системными технологиями управленческих коммуникаций.
Из изложенного можно заключить, что в системе формирования, принятия и реализации управленческого решения содержатся три основные подсистемы:
а) подсистема управления процессами формирования, принятия и реализации управленческого решения. В нее входят ЛПР и его аппарат;
б) подсистема формирования, принятия и реализации управленческого решения. В нее входят ЛПР и команда специалистов;
в) подсистема управленческих коммуникаций. В нее входят ЛПР, его аппарат, команда специалистов и другие ЛПР и команды специалистов, с которыми необходимо согласовывать данный проект управленческого решения.
Отсюда следует одно из основных требований к системному инженерингу формирования, принятия и реализации управленческого решения – принципы, правила и модели системной технологии должны быть применены как к системе формирования, принятия и реализации управленческих решений в целом, так и к каждой из ее подсистем.
• Общая модель системы. Общую модель системы формирования, принятия и реализации управленческого решения рассмотрим на примере управления применением инноваций в производственной системе. Если проанализировать современные представления об инновациях и об инновационной политике, то, как уже отмечалось в Главе 10, можно придти к выводу, что инновация – конечный результат инновационной деятельности в виде знания, товара, услуги (работы), используемый в производственной системе и оказывающий положительное влияние на тенденции развития производственной и управленческой деятельности данного производства. Это могут быть инновации в образовательное, научное, промышленное, энергетическое, сельскохозяйственное и иные производства. Сырьем для производства инноваций являются, как уже отмечалось в Главе 10, объекты интеллектуальной собственности (ИНСО) в управлении.
Для формирования и осуществления инновационной деятельности нужна система управленческих решений. Действия ЛПР по созданию и осуществлению управленческих решений в данном случае направлены на создание инноваций, обеспечивающих формирование целостного и опережающего производства.
Для реализации производственной инновационной политики необходимы инновационные проекты в виде комплекса документов, направленные на создание определенной инновации для данного производства. Комплекс инновационных проектов и систем управления подобными проектами, направленных на создание комплекса взаимосвязанных инноваций в определенной сфере функционирования данного производства, должен быть объединен в соответствующую инновационную программу. В свою очередь, все инновационные программы должны быть объединены в рамках инновационной политики производственной системы.
Задача формирования инновационной политики – придание целостности совокупности процессов производства инноваций и управления производством инноваций.
В процессе формирования, принятия и реализации управленческих решений по управлению инновационной деятельностью ЛПР должен учитывать особенности ряда объектов управления, таких, как ИНСО, инновационные проекты, системы управления инновационными проектами, а также производств, ориентированных на использование данных инноваций. Все эти объекты различны по природе, находятся на разных стадиях своих жизненных циклов, имеют также и свои особенности, как объекты управления. Необходимо связать все эти сложные объекты в единое целое и вычленить конкретную проблему, требующую решения от ЛПР. Одна из возможностей обеспечения деятельности ЛПР – это применение некоторой общей системной модели для описания в едином формате всех этих объектов и ЛПР.
Например, в случае принятия ЛПР решения о поддержке внедрения в производство определенной инновации в виде машины, предназначенной для использования в сельскохозяйственном производстве, необходимо принять решения о соответствующей технологии производства, составе трудового потенциала и рынке сельхозпотребителей. И здесь важно найти системную модель, устанавливающую взаимно однозначное соответствие между конструкцией сельхозмашины, машиностроительной технологией ее производства, структурой трудового ресурса в данном регионе и моделью рынка потребителей машины.
В тех случаях, когда даже интуитивно найдена удачная модель, решения ЛПР эффективны. Как пример, можно привести идею разделения труда, которая для ее автора Уитни (изобретатель первой хлопкоуборочной машины, конец 18-го века) по сути послужила общей моделью системы и позволила ему найти технологию производства хлопкоуборочной машины и структуру трудового потенциала, соответствующую потребностям рынка. Можно сказать, что Уитни для своего частного случая решил проблему общей модели системы.
