Энергетическая программа СССР разработана и принята спустя шесть с лишним десятилетий после ГОЭЛРО.
Над программой энергетического обеспечения страны в первые годы Советской власти трудились десятки специалистов — М. Шателен, Л. Рамзин, Г. Графтио, Б. Угрюмов и другие. В разработку же нынешних планов развития энергетики внесли свою лепту десятки исследовательских, конструкторских, проектных институтов ряда отраслей. Возглавлял эту деятельность президент Академия наук СССР Анатолий Петрович Александров.
Программа создана. Передо мной тоненькая книжечка в 30 страниц: «Основные положения Энергетической программы СССР на длительную перспективу». В ней всего 10 разделов. Почему «всего»?
Да потому, что сама Энергетическая программа — это несколько толстых томов, созданных на основе сотен выполненных научно-исследовательских отчетов.
На четвертой странице книжечки записано: «Энергетическая программа СССР исходит из предварительных расчетов экономики Советского Союза до 2000 года и определяет научно обоснованные принципы, главные направления и важнейшие мероприятия по расширению энергетической базы и дальнейшему качественному совершенствованию топливно-энергетического комплекса страны».
В свою очередь, как отмечалось в докладе Председателя Совета Министров СССР Н. И. Рыжкова на XXVII съезде КПСС, Основные направления ускоренного экономического и социального развития СССР на 1986–1990 годы и на период до 2000 года опираются на научно обоснованные проработки решений крупных проблем, комплексные целевые программы, среди которых фундаментальную роль играет Энергетическая программа.
Какие же они — научно обоснованные принципы Энергетической программы, каковы предусматриваемые ею важнейший мероприятия?
Об этом и пойдет разговор в нашей книге. Собственно, он уже начался. Давайте его продолжим.
Сначала о масштабах развития энергетики.
Чтобы выяснить, сколько энергии производится сейчас, достаточно воспользоваться любым статистическим справочником. Хотя бы вот этим, очень распространенным: «Сообщение ЦСУ СССР об итогах выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР». Вот данные о произведенных основных видах энергетических ресурсов за 1985 год: нефть — 630 миллионов тонн (это соответствует 900 миллионам тонн условного топлива); газ — 625 миллиардов кубических метров (730 миллионов тонн условного топлива); уголь — 730 миллионов тонн (480 миллионов тонн условного топлива).
А что же в сумме?
Здесь нам и понадобится введенное энергетиками понятие условного топлива. Результат суммирования — 2110 миллионов тонн условного топлива. Прибавим сюда энергию, вырабатываемую на атомных и гидростанциях, — по 70 миллионов тонн. Учтем и такие источники, как дрова, торф, сланцы, — еще 50 миллионов тонн. Получим полную величину вырабатываемой энергии — 2,3 миллиарда тонн условного топлива. Поделим это на число жителей СССР и получим 8 топи условного топлива на человека в год. Это сейчас. А что в будущем?
Рассмотренный на XII мировом энергетическом конгрессе в Нью-Дели прогноз развития энергетики мира составлен с учетом возможных темпов роста народонаселения и валового национального продукта. Ведь именно эти — два параметра в основном определяют и необходимые темпы роста энергетики. В прогнозе специалистов в один регион объединены СССР и европейские страны СЭВ. Это очень удобно. Ведь наша Энергетическая программа предусматривает самую тесную кооперацию с другими странами СЭВ, доля которых в энергетике региона равна примерно 30 процентам. Темпы роста населения предполагаются такими же, как в большинстве промышленно развитых стран. В 2020 году (конечная точка прогноза) население региона оценивается в 460 миллионов.
В странах СЭВ прогнозируется на весь период до 2020 года устойчивый рост валового национального продукта. Поэтому доля стран СЭВ в мировом валовом продукте сохранится на уровне 17 процентов, несмотря на то, что доля их населения упадет в полтора раза из-за быстрого демографического роста в Индии, Китае и других странах.
В результате дается такой прогноз роста энергопотребления в европейских странах СЭВ (в миллиардах тонн условного топлива):
1978 год (точка отсчета) — 2.0;
2000 год — 3–3,5;
2020 год — 4–5.
Итак, ожидается рост на полтора миллиарда тонн к 2000 году. Не много ли? Нет. Очень похожий прогноз по странам СЭВ дали эксперты и на другом крупном форуме специалистов.
Международный институт прикладного системного анализа (МИПСА) в Вене, созданный по инициативе СССР и США, провел не так давно II Международный симпозиум по энергетике. На нем были обобщены результаты долгосрочных прогнозов, разработанных различными научно-исследовательскими институтами, университетами, промышленными фирмами, правительственными организациями. Данные этого прогноза очень близки к только что приведенным выше. «Предстоит существенный рост энергетики СЭВ», — заключили эксперты МИПСА.
Каким же образом будет осуществляться наращивание энергетическою потенциала нашей страны?
На XXVII съезде КПСС сформулированы основные задачи по развитию экономики нашей страны, определяющие и развитие энергетики. К 2000 году предусматривается увеличение национального дохода в два раза! А энергетики?
В Программе КПСС записано: «Важнейшая задача — эффективное развитие топливно-энергетического комплекса страны. Устойчивое удовлетворение растущих потребностей в различных видах топлива и энергии требует улучшения структуры топливно-энергетического баланса, ускоренного подъема атомной энергетики, широкого использования возобновляемых источников энергии, последовательного проведения во всех отраслях народного хозяйства активной и целенаправленной работы но экономии топливно-энергетических ресурсов».
Основными положениями Энергетической программы предусматривается в первую очередь «ускоренное развитие газовой промышленности для удовлетворения внутренних потребностей страны и нужд экспорта».
Во-вторых, будет происходить развитие угольной промышленности преимущественно за счет увеличения добычи угля открытым способом в восточных районах страны.
Необходимо будет обеспечить стабильный уровень добычи нефти.
И наконец, программой предусматривается «форсированное развитие ядерной энергетики» и осуществление «экономически оправданного комплексного освоения гидроэнергетических ресурсов Сибири, Дальнего Востока и Средней Азии».
Предстоит коренная перестройка энергетики, точнее, она уже началась. Двенадцатая пятилетка — ее ключевой этап.
В начале века в России более половины энергии давали дрова, четверть уголь и только шестую часть — нефть. Прошло 50 лет — и уже больше половины энергетических нужд обеспечивалось углем. Особенно бурное развитие угольной промышленности происходило перед Великой Отечественной войной. В это время А. Стаханов и его последователи в несколько раз повысили производительность труда. Ежегодно угольная промышленность давала более 10 процентов прироста. С 1930 по 1940 год добыча угля возросла в три раза: с 70 до 220 миллионов тонн! Темп, заданный угольщиками Донбасса, удержался и в послевоенные годы. За пятилетие от 1950 по 1955 год был достигнут прирост в 170 миллионов тонн.
Уже в это время начала набирать темпы нефтяная промышленность, а с 1970 по 1975 год нефтяники совершили подлинный скачок — подняли добычу до 270 миллионов тонн. Бурно развивалась Тюмень.
И опять структура энергетики сильно изменилась.
Уголь перешел на третье место. Доля его упала до 20 процентов, хотя производство продолжало медленно расти (и эта предусмотрительная мера оказалась важной для сегодняшней ситуации). Лидерами стали нефть и газ, обеспечивающие более двух третей энергетического баланса страны. Около 5 процентов энергии дают реки, столько же — атомные электростанции.
Сейчас начался самый трудный период перестройки энергетики — этой беспокойной отрасли народного хозяйства, все время совершенствующейся, постоянно отыскивающей наиболее экономичные варианты обеспечения общества энергией. Самый трудный этот этап — прежде всего по трем основным причинам.
Во-первых, раньше переходили на более удобное и дешевое по себестоимости жидкое или газообразное топливо; теперь — на менее удобное и более дорогое. Скажем, в 60-е годы капиталовложения на добычу нефти и газа были вдвое меньше, чем для угля, — их и развивали. Сейчас же предстоящая перестройка будет сопровождаться ростом затрат на добычу и транспорт более дорогого топлива.
Во-вторых, нынешняя перестройка существенно масштабнее. Ведь по сравнению с 1950 годом, началом предыдущего этапа преобразования энергетики, производство энергоресурсов в 1985 году возросло в шесть раз. А это значит, что сейчас резко увеличатся материальные затраты и усилятся воздействия на природу и самого человека.
