Разведывательные органы и их подразделения добывают и обрабатывают информацию, затрагивающую жизненно важные интересы РФ, а также о реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц в отношении состояния безопасности страны.
В систему органов, осуществляющих внешнюю разведку, входят подразделения органов внешней разведки Минобороны и соответствующие подразделения ФСБ, осуществляющие функции пограничной службы и информационное обслуживание государственных органов власти.
Особую роль в обеспечении безопасности личности, общества и государства играет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Функции МЧС: 1) разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в сфере деятельности; 2) организует разработку и вносит на рассмотрение Президента и Правительства проекты законодательных и других нормативных правовых актов в сфере деятельности; 3) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны и осуществляет контроль за их исполнением; 4) осуществляет в соответствии с Основами (концепцией) государственной политики по военному строительству координацию деятельности и взаимодействия компонентов военной организации в сфере деятельности; 5) участвует в подготовке предложений Президенту о введении ЧП на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае возникновения ЧС и др.
70. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Министерство внутренних дел РФ образовано в соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724, положение о нем утверждено Указом от 19.07.2004 г., подчиняется оно Президенту РФ.
Структура МВД: 1) Главное управление (ГУ) на транспорте; 2) ГУ Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (ГИБДД); 3) ГУ обеспечения общественного порядка; 4) ГУ по борьбе с организованной преступностью; 5) ГУ по борьбе с экономическими преступлениями; 6) ГУ уголовного розыска; 7) Паспортно-визовое управление; 8) Управление режимных объектов; 9) Управление собственной безопасности; 10) Следственный комитет при МВД РФ; 11) Главное командование внутренних войск.
В систему МВД также входят внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войсками.
Органы внутренних дел и внутренние войска составляют единую систему МВД РФ.
Функции МВД: 1) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка, общественной безопасности, участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере борьбы с преступностью; 2) осуществляет анализ состояния правопорядка и преступности, разрабатывает долгосрочные и оперативные прогнозы развития криминогенной ситуации и на этой основе вносит в установленном порядке в органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ предложения об укреплении законности, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, усилении борьбы с преступностью, информирует население по этим вопросам, организует взаимодействие со средствами массовой информации; 3) обеспечивает выполнение органами внутренних дел и внутренними войсками Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, принятых в пределах их полномочий, и иные функции.
Правовые основы деятельности, задачи, организация, обязанности и права милиции определены: Конституцией РФ, КоАП, УК, УПК, Законом «О милиции»; деятельность внутренних войск регламентирована ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» и др.
Федеральная миграционная служба (ФМС) подведомственна МВД России. Она: 1) осуществляет контроль и надзор за соблюдением: правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства; иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в России и использования их труда; 2) организует: выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Россию; ведение учета лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства; оформление гражданства России и т. д.
71. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЮСТИЦИИ
Система органов юстиции как самостоятельная отрасль государственного управления осуществляет важные задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений и общественных объединений.
Правовыми основами организации и деятельности Минюста являются Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, акты Президента и Правительства. Одним из основных нормативно-правовых актов, определяющих правовой статус Министерства, является положение, утвержденное Указом Президента РФ от 02.08.1999 г. № 954.
В ведении Минюста находятся: 1) Федеральная служба исполнения наказаний; 2) Федеральная регистрационная служба; 3) Федеральная служба судебных приставов. Минюст координирует и контролирует их деятельность, осуществляет нормотворческую деятельность в сфере их деятельности и может отменять их неправомерно принятые индивидуальные правовые акты, однако Министерство не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также управлять государственным имуществом, находящимся в их ведении.
Минюст России проводит государственную правовую политику и осуществляет управление в сфере юстиции, а также координирует деятельность в этой сфере иных ФОИВ.
Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент РФ и Правительство.
В систему Минюста входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.
Функции Минюста: 1) координирует нормотворческую деятельность ФОИВ в сфере деятельности; 2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых ФОИВ на рассмотрение Президента и Правительства; 3) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и ФЗ; 4) обеспечивает деятельность полномочных представителей Правительства в Государственной Думе и Конституционном Суде; 5) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов ФОИВ, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, и иные функции.
Органы юстиции субъектов РФ: осуществляют регистрацию и выдают лицензии гражданам и юридическим лицам на право занятия определенной деятельностью в плане оказания правовых услуг населению и юридическим лицам; согласовывают местонахождение юридических консультаций; организуют работу государственных нотариальных контор, проверяют их деятельность; организуют рассмотрение жалоб и заявлений граждан, связанных с организацией работы учреждений и организаций юстиции, и другие вопросы в соответствии с компетенцией.
72. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
Президент: определяет основные направления внешней политики государства; представляет страну в международных отношениях; осуществляет руководство внешней политикой; ведет переговоры и подписывает международные договоры; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей; назначает и освобождает от должности министра иностранных дел по предложению Председателя Правительства; назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.
Достаточно большой объем полномочий в сфере отношений иностранных дел реализует Правительство. Оно осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики.
Министерство иностранных дел образовано Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724. Указом от 11.07.2004 г. № 865 утверждено Положение о нем. В его ведении находится Федеральное агентство по делам СНГ.
