Виталий Захаров - Российский и зарубежный конституционализм конца XVIII – 1-й четверти XIX вв. Опыт сравнительно-исторического анализа. Часть 2

113

Raef M. Plans for Political Reform in Imperial Russia. 1732–1905. New Jersey, 1966. P. 69.

Грацианский П. С. Политическая и правовая мысль России второй половины XVIII в. М., 1984. С. 81.

Архив кн. Воронцова. М., 1883. Кн. XII. С. 456–462; Щеглов В. Г. Государственный Совет в России. Ярославль, 1892. С. 750.

Архив кн. Воронцова. М., 1883. Кн. XXIX. С. 451–470.

Архив Государственного Совета. СПб., 1878. Т. III. С. 778–782.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 90; 124–125.

РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д.№ 29. Л. 74–75 об. (инструкция сенатору Селифонтову от 9 июня 1801 г. для его путешествия в Сибирь).

РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. № 16. Л. 68 (записи П. А. Строганова по министерству внутренних дел, 1802 г.).

См. например, проект П. А. Строганова «Об улучшении управления Сибирью», в которой он предлагает наделить губернатора Сибири большими полномочиями, чем у других губернаторов, из-за удалённости и обширности территории Сибири и необходимости быстро решать возникающие вопросы по примеру вице-королей английских и испанских колоний. // РГАДА. Ф.1278. Оп. 1. Д. № 29. Л. 7 об.

РГАДА. Ф.1278. Оп. 1. Д. № 17. Л. 48–51.

Окунь С. Б. Указ. соч. С. 115–118.

ПСЗ. I. Т. XXVI. № 19908.

Окунь С. Б. Указ. соч. С. 118.

Указ. соч. С. 119.

Проект устройства Сената Г. Р. Державина / в кн.: Сборник Археологического института (САИ). СПб.,1878. Кн. I. Отд. II. С. 134–151; См. также: Сафонов М. М. Конституционный проект П. А. Зубова-Г. Р. Державина. // ВИД. Л., 1978. Вып. X. С. 226–244; Сочинения Державина с объяснительными примечаниями Я. Грота. СПб., 1871. Т. VI. С. 762.

Вел. князь Николай Михайлович. Граф П. А. Строганов (1774–1817). СПб., 1903. Т. II. С. 85–86.

Сафонов М. М. Конституционный проект П. А. Зубова – Г. Р. Державина. // ВИД. Л., 1978. Вып. X. С. 229–240.

Сафонов М. М. Конституционный проект П. А. Зубова – Г. Р. Державина. // ВИД. Л., 1978. Вып. X. С. 244.

Сам проект сенатской реформы Негласного Комитета мало чем отличался от официального проекта П. В. Завадовского. В РГАДА сохранилась записка П. А. Строганова «О преобразовании Сената» от 19 мая 1801 г. Сенат предполагалось разделить на 8 департаментов. Первые три наделялись исполнительными и контрольными полномочиями, остальные – судебными. Сенат получал право делать представления императору на противоречия новых законов уже существующим и беззаконные действия чиновников, а также предлагать кандидатуры губернаторов. // РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д.№ 13. Л. 9–19, 62–72, 93–103. Одновременно, предполагалось провести реформу Непременного Совета, наделив его законосовещательными функциями («Совет есть место, учреждаемое при Нас для рассуждения и уважения дел государственных»). Тем самым Непременный Совет становился реальным противовесом Сенату, а «екатерининские старики» и «заговорщики» сталкивались между собой. // РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. № 9. Л. 64–68 («Наказ Совету»).

См. приложение к «Русскому архиву». 1908. № 6. Сборник исторических материалов, извлеченных из с.е.и.в. Канцелярии. С. 4–18.

Семенников В. П. Радищев: очерки и исследования. М. – Пг., 1923. С. 158–159; 433–434.

Троцкий И. М. Законодательные проекты Радищева // Радищев: материалы и исследования. М. – Л., 1930. С. 44–45.

Бонташ П. К. Радищев и вопрос об авторстве «Грамоты российскому народу». // Юридический сборник Киевского гос. университета. 1953. № 6. С. 121–122; 138.

Бабкин Д. С. Был ли Радищев составителем «Грамоты»? // Русская литература. 1963. № 4. С. 134, 141; Минаева Н. В. Правительственный конституционализм… Саратов, 1982. С. 41–51.

Китушин А. Н. Об авторстве А. Н. Радищева в разработке проекта «Всемилостивейшей грамоты Российскому народу жалуемой». // УЗ Азерб. гос. университета. 1956. № 7. С. 109–112.

Вел. кн. Николай Михайлович. Указ. соч. С. 76–78.

Предтеченский А. В. Указ. соч. С. 193–195.

Сафонов М. М. Проблема реформ… С. 165–171.

Сафонов М. М., Филиппова Э. Н. Журналы Непременного Совета. // ВИД. Л., 1979. Вып. XI. С. 147–149.

Сафонов М. М. Проблема реформ… С. 165–171.

Бабкин Д. С. Указ. соч. С. 132–134; Минаева Н. В. Указ. соч. С. 49–50.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 170.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 139–140.

Минаева Н. В. Указ. соч. С. 41–51; Грацианский П. С. Политическая и правовая мысль России 2-ой пол. XVIII в. М., 1984. С. 73–85.

РГИА. Ф. 1409. Оп.1. № 149. Л. 11–18.

ПСЗ. I. Т. XV. № 11444; ПСЗ. I. Т. XXII. № 16187; ПСЗ. I. Т. XXVI. № 19810.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 130.

РГИА. Ф. 1409. Оп. 1. Д. № 149. Л. 19–27.

Являясь убежденными сторонниками философии Просвещения, члены Негласного Комитета считали просвещение народа важнейшим условием успешного проведения реформ, не раз упоминая об этом в своих проектах. Например, в уже упоминавшемся проекте «Наказа Совету» в пункте 7 говорилось, что «закон без нравов не может иметь другого действия, кроме принуждённого, насильственного, и потому всегда слабого… Нравы же укореняются и превращаются в общее народное свойство только просвещением большей части граждан. Но есть просвещение истинное и ложное. Задача Совета – постановить твёрдые начала к возрождению первого и уклонению от второго». // РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. № 9. Л. 68.

Conference du 23 Juillet 1801 // В кн.: Вел. кн. Николай Михайлович. Граф Строганов. С. 76–78.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 133–134.

РГИА. Ф. 1409. Оп. 1. Д. № 123. Л. 4-19 об.

РГИА. Ф. 1409. Оп. 1. Д. № 123. Л. 18–20.

Радищев А. Н. Путешествие из Петербурга в Москву. // Собр. соч. М.-Л., 1935. Т. I. С. 264–266; См. также: Минаева Н. В. Правительственный конституционализм… С. 49, 249.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 136.

РГИА. Ф. 1409. Оп.1. Д. № 123. Л. 19 об.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 137.

Чарторижский А. Мемуары… Т. I. С. 91, 135–136.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 138.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 139.

ОР ГПБ. Ф. 637. Оп. I. № 922. Л. 1-18; См. также: Семенников В. П. Радищев… С. 180–194.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 140.

Русский Архив. 1867. Стб. 1670–1679.

Русский Архив. 1867. Стб. 1679.

Русский Архив. 1867. Стб. 1692.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 143–145; Он же: Крестьянский проект П. А. Зубова. // Советские архивы. 1984. № 1. С. 36–38.

Чарторижский А. Мемуары… С. 255–256.

Чарторижский А. Мемуары… С. 255.

ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20010, № 20013, № 20014.

ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20012.

ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20022.

ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20023.

ПСЗ. I. Т. XXVI. № 20060.

ПСЗ. I. Т. XXVII. № 20256.

Чарторижский А. Мемуары… С. 255.

Сафонов М. М. Указ. соч. С. 168.

То, что Зубов дольше всех из «заговорщиков» продержался на высших постах в столице, кажется необъяснимым. Однако в РГАДА в бумагах П. А. Строганова имеется один интересный документ, проливающий свет на причину столь странного отношения Александра к одному из лидеров «заговорщиков». Документ этот представляет собой докладную записку неизвестного лица (скорее всего, секретного агента Александра и Негласного Комитета) о планах братьев Зубовых возвести на престол вдовствующую императрицу Марию Фёдоровну. В нём подробно повествуется о всех подозрительных действиях Зубовых: таинственных собраниях при закрытых дверях в особняке Платона Зубова с участием офицеров гвардии, о займах в размере 600000 рублей для вербовки сторонников, о конспиративных встречах доверенных лиц Зубовых, например А. А. Майкова, с Марией Фёдоровной и т. д. // РГАДА. Ф. 1278. Оп. 1. Д. № 17. Л. 52–58. Видимо, Александр и «молодые друзья» всерьёз опасались возможности нового дворцового переворота. Поэтому император и медлил с отставкой Зубова, опасаясь спровоцировать его. Убрать Зубова со всех постов он мог, только будучи уверен в его полной нейтрализации.