Следует принять меры по обеспечению министерств и ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций, для которых ведется подготовка кадров, квалификационными характеристиками по соответствующим специальностям.
Должно быть обеспечено неукоснительное соответствие требованиям квалификационных характеристик программ производственных практик. Необходимо, чтобы каждой студент проходил преддипломную практику по одной из должностей, установленных в типовых номенклатурах должностей в числе первичных для замещения специалистами соответствующего профиля. Следует организовать разработку и выполнение единых сквозных программ производственной практики на весь период обучения, объединяющих их различные виды и обеспечивающих направленность практической подготовки на овладение знаниями и навыками, предусмотренными в квалификационных характеристиках.
Квалификационные характеристики должны рассматриваться как один из основных руководящих документов при создании и организации деятельности филиалов профилирующих кафедр, в соответствии с которыми определяются предприятия и организации, где могут быть созданы эти филиалы, и устанавливаются задачи в проведении учебно-воспитательного процесса.
10. Квалификационными характеристиками следует руководствоваться при определении потребности в кадрах с высшим образованием, планировании подготовки специалистов и их размещении в экономических районах и отдельных вузах.
11. В плановом распределении специалистов квалификационные характеристики должны использоваться как главный документ, на основе которого следует определять соответствие места назначения молодого специалиста установленной для него должности, а также предприятия, учреждения или организации соответствующей отрасли народного хозяйства полученному им образованию и квалификации.
Квалификационными характеристиками необходимо руководствоваться органам управления вузами при составлении планов межреспубликанского и межведомственного распределения молодых специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения. Исходя из требований характеристик и с учетом целевой подготовки кадров, семейного положения выпускников, постоянного места жительства вузы, должны подготавливать согласованные с заинтересованными министерствами, ведомствами рекомендации о наиболее целесообразном направлении молодых специалистов на работу.
12. При осуществлении контроля за стажировкой молодых специалистов квалификационные характеристики необходимо использовать для определения соответствия должностей, занимаемых выпускниками вузов, а также выполняемых ими обязанностей, полученному образованию и квалификации.
В ходе контроля за стажировкой и по результатам анализа ее итогов высшие учебные заведения и органы управления ими обязаны добиваться осуществления на предприятиях, в организациях и учреждениях народного хозяйства мероприятий, направленных на рациональное использование и совершенствование организации труда молодых специалистов в соответствии с квалификационными характеристиками.
13. Методическое руководство всей работой по реализации мероприятий, связанных с введением квалификационных характеристик специалистов, должны обеспечивать профилирующие кафедры высших учебных заведений.
Профилирующие кафедры обязаны осуществлять постоянное изучение, обобщение и распространение опыта использования квалификационных характеристик в работе вузов. Совместно с предприятиями, организациями и учреждениями народного хозяйства, на которые направляется значительное число выпускников по конкретным специальностям, им необходимо организовать систематическую работу по уточнению и конкретизации требований характеристик к знаниям и умениям выпускников, имея в виду использование полученных выводов для совершенствования учебно-воспитательного процесса, развития целевой подготовки кадров. Оказывать содействие предприятиям и организациям народного хозяйства в определении потребности в специалистах на основе квалификационных характеристик.
14. При контроле деятельности вузов анализ выполнения требований квалификационных характеристик должен служить основой проверки качества подготовки специалистов.
В высших учебных заведениях следует организовать систематический и действенный контроль за осуществлением мероприятий по совершенствованию подготовки специалистов на основе квалификационных характеристик с привлечением внутривузовских организационно-методических комиссий по контролю.
Министерства высшего и среднего специального образования союзных республик, Главные управления и управления высшими учебными заведениями, ректоры вузов обязаны рассмотреть настоящее письмо и вытекающие из него задачи на заседаниях коллегий, производственных совещаниях, заседаниях советов учебных заведений и факультетов и заседаниях кафедр, обеспечив глубокое ознакомление с ним всех работников аппарата управления высшей школы и научно-педагогических кадров, которые должны принять участие в выполнении этого письма.
Министр П/п В. Елютин
Министерство высшего и среднего специального образования СССР
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО № 32
г. Москва 22 октября 1982 г.
О совершенствовании учебно-методической работы в высших учебных заведениях[33]
С целью улучшения организации учебно-методической работы, совершенствования учебно-методической документации в соответствии с современными задачами повышения уровня подготовки специалистов министерствам высшего и среднего специального образования союзных республик, ГУУЗам (УУЗам) министерств и ведомств, имеющих вузы, ректорам высших учебных заведений предлагается руководствоваться следующим:
1. Учебно-методическая работа преподавателей должна быть сосредоточена на решении задач повышения уровня подготовки специалистов на основе комплексного подхода к улучшению качества преподавания, совершенствованию содержания, организации и методов обучения. Создание и обновление учебно-методических документов следует направить на реализацию требований, утвержденных в установленном порядке квалификационных характеристик специалистов, учебных планов и программ, своевременный учет в содержании образования достижений науки, техники и культуры, передового опыта общественной практики, рациональную организацию учебно-воспитательного процесса в соответствии с условиями конкретного высшего учебного заведения и потребностями предприятий, организаций и учреждений народного хозяйства, для которых ведется подготовка кадров.
2. Основными задачами, которые должны решаться при организации и проведении учебно-методической работы, являются:
2.1) усиление планомерности и целенаправленности учебно-методической работы преподавателей, повышение ее роли в совершенствовании учебно-воспитательного процесса;
2.2) разработка путей интенсификации учебного процесса на основе комплексного использования передовых методов, организационных форм и средств обучения;
2.3) усиление мировоззренческой направленности учебного процесса, повышение значимости фундаментальных наук в теоретической и профессиональной подготовке специалистов ;
2.4) усиление логического и дидактического единства учебно-воспитательного процесса, устранение дублирования учебно-программного материала, обеспечение его преемственности и непрерывности с позиций формирования профессиональных знаний, навыков в умений выпускников;
2.5) совершенствование методического руководства самостоятельными учебными занятиями студентов, разработка рациональных форм их планирования, организации и контроля;
2.6) обеспечение рационального сочетания единства и специфики в организации учебного процесса по дневной, вечерней и заочной формам обучения, усиление методического руководства учебными занятиями студентов, обучающихся без отрыва от производства;
2.7) укрепление связи обучения с наукой и производством, практикой коммунистического строительства;
2.8) улучшение методического руководства оснащением учебного процесса учебно-лабораторным оборудованием, электронно-вычислительной техникой, техническими средствами обучения, средствами наглядности.
3. Учебно-методическая работа преподавателей должна обеспечивать создание и постоянное совершенствование единой системы методических документов, объединяемых в учебно-методические комплексы по специальностям и дисциплинам.
Учебно-методические комплексы по специальностям и дисциплинам разрабатываются на основе утвержденных в установленном порядке учебных планов и программ, а также нормативных документов Минвуза СССР по вопросам организации учебно-воспитательного процесса. В их содержании следует также учитывать мероприятия, предусмотренные в комплексных планах коммунистического воспитания и организации научно-исследовательской работы студентов на весь период обучения в вузе.
