В стране эксплуатируется около 400 тыс. лифтов, большая часть которых выработала свой ресурс и устарела. Недостаточны меры обеспечения безопасности при перевозках опасных грузов, при производстве взрывоопасных работ.
Недостаточное выделение средств на профилактический и капитальный ремонты, обеспечение промышленной безопасности приводит к авариям, ликвидация последствий которых требует больших расходов.
Основные причины возникновения техногенных опасностей
Основными причинами возникновения техногенных опасностей являются:
• нерациональное размещение потенциально опасных объектов производственного назначения, хозяйственной и социальной инфраструктуры;
• технологическая отсталость производства, низкие темпы внедрения ресурсоэнергосберегающих и других технически совершенных и безопасных технологий;
• износ средств производства, достигающий в ряде случаев предаварийного уровня;
• увеличение объемов транспортировки, хранения, использования опасных или вредных веществ и материалов;
• снижение профессионального уровня работников, культуры труда, уход квалифицированных специалистов из производства, проектно-конструкторской службы, прикладной науки;
• низкая ответственность должностных лиц, снижение уровня производственной и технологической дисциплины;
• недостаточность контроля за состоянием потенциально опасных объектов; ненадежность системы контроля за опасными или вредными факторами;
• снижение уровня техники безопасности на производстве, транспорте, в энергетике, сельском хозяйстве;
• отсутствие нормативно-правовой базы страхования техногенных рисков.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем заключаются отрицательные последствия химизации?
2. К каким изменениям состояния окружающей среды приводит неразумная хозяйственная деятельность?
3. Источниками каких загрязняющих веществ являются предприятия нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности?
4. Охарактеризуйте уровень промышленной безопасности предприятий в России.
Глава 3 Опасные и чрезвычайные ситуации техногенного характера
3.1. Понятие об опасных и чрезвычайных ситуациях в техносфере
Основные термины и определения
Жизнедеятельность — повседневная деятельность или способ существования человека.
Происшествие — опасное событие, связанное с незначительным причинением ущерба людским, природным или материальным ресурсам.
Опасность — негативное свойство живой и неживой материи, способное причинять ущерб самой материи: людям, природной среде, материальным и культурным ценностям, человеческому сообществу в целом и самой Земле. Источником опасности может быть все живое и неживое. Различают опасности естественного и антропогенного происхождения. Чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень антропогенных опасностей – вредных и травмирующих факторов.
Вредный фактор — негативное воздействие на человека или иные объекты, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию (разрушению, отказу в работе).
Травмирующий фактор — негативное воздействие на человека, которое приводит к травме или летальному исходу.
Антропогенные опасности — опасности, возникающие при любом виде жизнедеятельности человека (производство, сельское хозяйство, транспорт, переработка и пр.).
Техногенная опасная ситуация — неблагоприятная обстановка техногенного происхождения, приведшая к выходу из строя, повреждению или разрушению технических устройств, транспортных средств, зданий, сооружений.
Авария — происшествие в технической сфере (системе), не сопровождающееся гибелью людей и непоправимым разрушением технических средств; не всякая авария является источником чрезвычайной ситуации.
Катастрофа — происшествие в технической системе, сопровождающееся гибелью людей, необратимым разрушением технических средств; соответствует признакам чрезвычайной ситуации.
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Чрезвычайные ситуации возникают намного реже, чем порождающие их опасные ситуации. Поэтому от ЧС страдает намного меньше людей, чем от повседневных опасностей. Например, в России от опасностей на дорогах ежегодно погибает 35 тыс. человек; но из этих 35 тыс. опасных ситуаций к ЧС относится не более 10%. Таким образом, ЧС – это более тяжкая разновидность опасной ситуации.
Система «человек – среда обитания»
Человек и окружающая его среда гармонично взаимодействуют и развиваются лишь в условиях, когда потоки энергии, вещества и информации находятся в пределах, благоприятно воспринимаемых человеком и природной средой. При этом любое превышение привычных уровней потоков сопровождается негативным воздействием на человека или природную среду.
В условиях техносферы, когда величина любого потока меняется от минимально значимой до максимально возможной, можно выделить ряд характерных состояний системы «человек – среда обитания»:
• комфортное (оптимальное) – потоки вещества и энергии соответствуют оптимальным условиям взаимодействия, обеспечивают благоприятные условия деятельности и отдыха, создают предпосылки для проявления наивысшей работоспособности и, как следствие, продуктивной деятельности, гарантируют сохранение здоровья человека и целостности компонента «среда обитания»;
• допустимое — потоки веществ и энергии, воздействуя на человека и среду обитания, не оказывают негативного влияния на здоровье, но приводят к дискомфорту, снижая эффективность деятельности человека; соблюдение условий данного состояния не приводит к необратимым негативным процессам у человека и в среде обитания;
• опасное — потоки вещества и энергии превышают допустимые уровни и оказывают негативное воздействие на здоровье человека, при длительном воздействии вызывают заболевания и приводят к деградации природной среды;
• чрезвычайно опасное — потоки высоких уровней за короткий период времени могут нанести травму, привести к летальному исходу, вызвать разрушения в природной среде.
Основные факторы возникновения опасных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Основными факторами возникновения опасностей и ЧС техногенного характера являются:
• неустойчивое (напряженное) состояние объекта (личности, общества, государства, системы), при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и/или информации превышают максимально допустимые значения (это снижает способности предупреждения, ослабления, устранения и отражения опасностей);
• увеличение энергоемкости, внедрение новых технологий и материалов, опасных для природы и человека;
• несовершенство и устарелость оборудования, снижение технологической и трудовой дисциплины;
• накопление отходов производства и энергетики, в т. ч. химических и радиоактивных;
• недостатки контроля надзорных органов и государственных инспекций;
• нехватка квалифицированных кадров, обладающих культурой безопасности на производстве и в быту;
• недостаточный уровень предупредительных мероприятий по уменьшению масштабов и последствий чрезвычайных ситуаций, снижению риска их возникновения.
Перечисленные факторы повышают риск возникновения опасных ситуаций, аварий и катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности.
3.2. Виды опасных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Классификация ЧС по масштабу распространения
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет 6 типов ЧС в зависимости от территории распространения, количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью, либо размера ущерба:
• ЧС локального характера — не выходит за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших не более 10 человек или размер ущерба не более 100 тыс. руб.;
• ЧС муниципального характера — не выходит за пределы территории одного поселения или внутри городской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер ущерба составляет не более 5 млн руб.;
