respective year.
Since focus groups with social entrepreneurs revealed that even those whose projects received support in the first year still associate the results of their work with the program, the five-years’ program outcomes were taken into account cumulatively. The model was tested for sensitivity to various metrics; the test results are included in the report.
The value of the indicator of social return on investment in the Start Your Own Business program in all cases is positive and exceeds 1, indicating the investment efficiency of this social program. In just five years of implementation, the cumulative value of the program outcomes was more than 144,000,000 rubles, which corresponds to an SROI of 4:1. This means that for every ruble invested in the program it creates about four rubles worth of outcomes.
It should be noted that the longer the program has been going on at a specific locality, the larger a metric becomes: the number of social enterprises is growing, most of them continue to operate after the end of OMK financial and mentor support, but the outcomes of their work remain related to the program.
The Start Your Own Business program is effective from an investment point of view: without taking into account social outcomes, the SROI is positive and is at least 1.6:1 for the whole program; taking into account social outcomes, the SROI for the program is at least 4:1.
Из точки А в точку Б проверенным маршрутом: теория изменений как инструмент планирования и оценки импакта
Иван Смекалин
DOI 10.55140/2782–5817–2022–2–3–46–55
Мейнстримом для международных проектов развития еще в 90-е гг. XX века стала теория изменений. Популярность этого инструмента проектирования и оценки в России постепенно растет. Ее ключевое значение — это смена парадигмы в отношении проектов социальных изменений. Теория изменений рассматривает причинно-следственные связи в достижении социальных результатов посредством выбранных действий. Как благодаря теории изменений сделать проект более обоснованным и понятным для инвесторов и исполнителей — в нашем материале.
Иван Смекалин
Аналитик Фабрики позитивных изменений
КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ ПОНЯТИЯ: ЧТО ТАКОЕ ТЕОРИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
Теория изменений как концепция появилась в ходе обсуждения теоретически обоснованных практик оценки проектов. Эта методология вдохновляется теорией социальных изменений — как обоснованное критическое вмешательство в реальность на принципах диалога и равноправия. В соответствии с определением Рингхофер и Кохлвег: «Теория изменений — это методология для планирования, управления и оценки проектов развития и позитивных социальных изменений» (Ringhofer & Kohlweg, 2019).
Теория изменений как методология в качестве своих принципов наследует ориентацию на развитие и расширение возможностей в рамках проектов социальных изменений (там же). Ключевые компоненты теории изменений включают в себя описание социального изменения, набора действий для достижения изменения, описание непосредственных и промежуточных эффектов, а также условий и допущений для достижения итогового импакта.
Сформировавшись как самостоятельная методология в 1990-е годы, сейчас теория изменений стала мейнстримом в сфере международных проектов развития. Ее ключевое значение — это смена парадигмы в отношении проектов социальных изменений. Вплоть до конца 1990-х гг. проекты действовали по принципу «черного ящика»: на вход системы подаются ресурсы и действия, а на выходе из нее каким-то неизвестным образом получаются социальные результаты. Теория изменений «распаковывает» этот черный ящик и рассматривает причинно-следственные механизмы достижения социальных результатов посредством выбранных действий. Таким образом, проект становится более обоснованным и явным в своем содержании, а потому — более понятным для инвесторов и исполнителей.
СМЕЖНЫЕ ПОНЯТИЯ: КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ ПОХОЖИЕ ИНСТРУМЕНТЫ
Наряду с теорией изменений существует ряд других инструментов, которые время от времени представляют как теорию изменений.
• Теория изменений — повествовательное описание, обычно сопровождаемое графическим или визуальным описанием того, как и почему ожидается достижение цели или результата в конкретном контексте. Она устанавливает причинно-следственные связи между элементами проекта: если действия выполнены и предпосылки верны, то можно ожидать определенных результатов.
• Логическая модель — графическое или визуальное изображение теории изменений, иллюстрирующее связь между тем, что будет делать проект, и тем, чего он надеется достичь.
• Логическая схема (LogFrame) — тип логической модели, представленный в табличном формате, который обеспечивает упрощенное описание того, как проект должен функционировать в форме линейной цепочки причин и следствий.
Стоит заметить, что теория изменений — это не только таблица или блок-схема, а повествовательный текст с описанием не только причинно-следственных связей от действий до результатов, но и с указанием на предпосылки, выполнение которых необходимо для исполнения предположений о тех или иных связях. Теория изменений отличается нелинейностью структуры и признанием того, что на успех проекта влияют не только его исполнители, но и другие факторы, которые нужно учитывать так же, как и действия в рамках проекта.
РОССИЙСКИЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕОРИИ ИЗМЕНЕНИЙ
Обзор российского опыта, связанного с использованием теории изменений, стоит начать с рассказа об экспертной записке «Применение теории изменений для стратегического аудита и стратегического планирования в России» Центра перспективных управленческих решений и Счетной палаты РФ. В статье, написанной генеральным директором Центра Марией Шклярук и опубликованной в «Российской газете», рассказывается о специфике первых шагов к использованию теории изменений на федеральном уровне — этот инструмент внедряется как способ связать стратегические цели и перечень действий для их достижения с отдельным акцентом на достигаемом социально-экономическом эффекте. В качестве академической ссылки указывается, в частности, Кэрол Вайс, которая считается автором термина «теория изменений», с тезисом о том, что для достижения социально-экономических эффектов требуется обоснованное предположение о механизмах реализации (Шклярук, 2020).
К настоящему времени экспертная записка этого коллектива авторов (Ким, Копыток, 2020) представляется наиболее обоснованной и структурированной адаптацией теории изменений для российского контекста, по меньшей мере — для использования при планировании государственных программ. Она сопровождается примерами из опыта в сфере государственного управления, например, приводится дерево проблем проекта социального контракта в направлении оказания помощи по поиску работы. От проблемы высокого уровня, например высокого уровня бедности, через «ветви» дерева можно спуститься к конкретным источникам причин проблемы — скажем, неэффективность традиционных мер соцподдержки для ряда социальных категорий. Очень важным замечанием является параграф об измерении результативности при отсутствии необходимых данных: здесь авторы проговаривают наиболее сильное преимущество подхода теории изменений в части оценки изменений, которое заключается в том, что наличие обоснованного предположения о причинно-следственных связях восполняет доказательные пробелы.
Теория изменений отличается нелинейностью структуры и признанием того, что на успех
