Целью политики СССР в отношении поляков объявлялось стремление «вызволить польский народ из злополучной войны и дать ему возможность зажить мирной жизнью», содействовать созданию истинно справедливой и демократической Польши, которая будет находиться в тесных дружественных отношениях и в союзе с СССР. Гжибовский пытался опротестовать оценку состояния Польского государства и его военного положения. Он заявил, что война только начинается, так что акция РККА является ничем не вызванным нападением на Польшу, а он отказывается сообщить своему правительству о ноте и принять ее, ибо она несовместима с достоинством польского правительства и означает четвертый раздел Польши.
Пока заместитель наркома Потемкин вел трагическую беседу с Гжибовским, курьеры доставили ноту в польское посольство и сдали ее под расписку. Потемкин в беседе с польским дипломатом призвал польское правительство понять мотивы советского решения и согласиться с бесполезностью противодействия наступлению Красной Армии. Далее предлагалось принять меры для «предупреждения вооруженных столкновений и напрасных жертв». В целом идеи советской стороны польская сторона практически приняла. Шифрограмму Гжибовского своему правительству передали по советским телеграфным линиям до Кременца, где в тот момент находилось польское правительство.
Одновременно с нотой, врученной полякам 17 сентября, нарком В.М. Молотов вручил послам 24 государств, имеющих дипломатические отношения с СССР, ноты, в которых заявлялось, что «СССР будет проводить политику нейтралитета в отношениях между СССР и этими странами».
В официальном заявлении Молотова по радио содержалось обстоятельное изложение мотивов решения советского правительства, связанных с распоряжением Главному командованию Красной Армии «дать приказ войскам перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии». Наиболее существенными аргументами были: во-первых, «события, вызванные польско-германской войной, показали внутреннюю несостоятельность и недееспособность польского государства… Польское государство и его правительство фактически перестали существовать»; во-вторых, «в силу такого положения заключенные между Советским Союзом и Польшей договора прекратили свое действие»; в-третьих, «Советское правительство до последнего времени оставалось нейтральным. Но оно в силу указанных обстоятельств не может больше нейтрально относиться к создавшемуся положению»{55}.
Конечно, утверждение, что Польское государство перестало существовать, резко и явно противоречило нормам международного права. К 17 сентября 1939 г. Польша не прекратила своего существования и оставалась субъектом международного права. Договор о ненападении между СССР и Польской Республикой от 25 июля 1932 г. действительно утратил свою силу, поскольку Советский Союз, вторгнувшись на территорию Польши, начал военные действия против суверенного государства. Стоит признать, что отсутствие формального объявления войны как со стороны СССР, так и со стороны Польши и официальное прекращение Советским Союзом состояния нейтралитета в отношении германо-польской войны, вторжение крупными силами на территорию Польской Республики представляли собой несомненный акт агрессии и по сути означали вступление СССР в германо-польскую, а затем и во Вторую мировую войну.
Для осуществления согласованного с Берлином вторжения советских войск в Польшу были сосредоточены крупные силы, превосходившие по мощи все Войско польское. Входившая в состав Украинского и Белорусского фронтов группировка состояла из 28 стрелковых и 7 кавалерийских дивизий, 10 танковых бригад и 7 артиллерийских полков резерва Главного командования. В ней в общей сложности насчитывалось более 466 тыс. человек, около 4 тыс. танков, свыше 5,5 тыс. орудий и 2 тыс. самолетов. Вся эта армада была приведена в действие на рассвете 17 сентября. Приказы, зачитанные по Красной Армии 16 сентября, примечательны своей туманностью. Там присутствовали и чисто военные директивы: вступить, разгромить, уничтожить «панско-буржуазные польские войска». Однако советским войскам запрещалось бомбить с воздуха и обстреливать артиллерией польские пункты. От армии требовали лояльного отношения к польским военнослужащим, если они не будут оказывать вооруженного сопротивления. Напоминали о соблюдении норм ведения войны. Советским войскам приказывалось избегать столкновений с немцами и не провоцировать конфликты с Германией.
Главной была политическая часть, насыщенная перечислением фактов гражданской, классовой и национальной борьбы в Польше. Войска РККА посланы в Западную Украину и Западную Белоруссию «выполнять революционный долг и свою обязанность оказать безотлагательную помощь и поддержку белорусам, украинцам, трудящимся края, чтобы спасти их от угрозы разорения и избиения со стороны врагов».
Так, в приказе войскам Белорусского фронта, с одной стороны, говорилось о необходимости «содействовать восставшим рабочим и крестьянам Белоруссии и Польши в свержении ига помещиков и капиталистов и не допустить захвата территории Западной Белоруссии», а с другой — «уничтожить и пленить вооруженные силы Польши, действующие восточнее литовской границы и линии Гродно, Кобрин»
В 16 час. 17 сентября главнокомандующий польской армией маршал Э. Рыдз-Смиглы издал приказ не считать Советский Союз воюющей стороной и не оказывать сопротивления его войскам.
«Советы вступили. Приказываю: общий отход на Румынию и Венгрию кратчайшими путями. С Советами не воевать, только в случае натиска с их стороны или попыток разоружения наших частей. Задача для Варшавы и Модлина, которые должны защищаться от немцев, без изменений. Войска, к которым подошли Советы, должны вступать с ними в переговоры с целью выхода гарнизонов в Румынию или Венгрию».
В Берлине были весьма довольны подобным развитием событий. Начальник штаба генерал-квартирмейстер в главном командовании сухопутных войск Э. Вагнер записал 17 сентября 1939 г. в своем дневнике: «Сегодня в 6 часов утра выступили русские… Наконец-то! Для нас большое облегчение: во-первых, за нас будет преодолено большое пространство, затем мы сэкономим оккупационные силы, и, наконец, Россия очутится в состоянии войны с Англией, если этого захотят англичане. Союз будет полным…»
Другой же генерал-полковник, Ф. фон Бок, в конце сентября писал в Памятной записке «для военных кругов»: «Возвращение России в сферу борьбы держав в Европе является событием крупного военно-политического значения… Как можно было предвидеть, полный разгром Польши Германией вызвал активное выступление на арене войны новой державы — России… О ее дальнейших действиях пока еще нельзя ничего сказать. Но уже сейчас Россия обременяет с востока свободу стратегических действий Германии, и не исключено, что в лице России Германия в последующие годы войны встретит серьезную, а при определенных обстоятельствах и смертельную опасность».
23 сентября Риббентроп выразил очередное пожелание прибыть в Москву. Сталин ответил: «Подождите». Однако в этот день поздно вечером Сталин и Молотов приняли германского посла Шуленбурга и официально передали германской стороне советские предложения относительно судьбы Польши и советско-германского разграничения: отказ от идеи «остаточной Польши»; все этнически польские земли передаются Германии, ибо польский народ всегда боролся за воссоединение, так что раздел поляков будет источником беспокойства и осложнений в советско-германских отношениях. Сталин предложил все Люблинское воеводство и ту часть Варшавского воеводства, которая доходит до реки Буг, передать Германии, взамен Гитлер отказывается от претензий на Литву. Немедленная передача СССР Вильно была уже оговорена раньше.
27 сентября Риббентроп снова прилетел в Москву и на следующий день подписал с Молотовым новый германо-советский «Договор о дружбе и границе между СССР и Германией». Этот договор официально и юридически закреплял раздел территории Польши между Германией и Советским Союзом, к нему прилагалась соответствующая карта, на которой была указана новая граница. Она, как и предложил тогда НКИД СССР, проходила примерно по линии, выработанной в 1919 г. Парижской мирной конференцией для разграничения государственных территорий бывшей Российской империи и вновь образовавшегося Польского государства.
На страницах советских газет 29 сентября сообщалось, что «В течение 27–28 сентября в Москве происходили переговоры между председателем Совнаркома СССР и Наркоминделом В.М. Молотовым и министром Иностранных Дел Германии г. фон Риббентропом по вопросу о заключении германо-советского договора о дружбе и границе между СССР и Германией. В переговорах принимали участие И.В. Сталин и советский полпред в Германии Шкварцев, а со стороны Германии — германский посол в СССР г. Шуленбург»{56}.
