Подводя некоторые итоги действий флота и морской авиации за годы Гражданской войны, можно отметить, что военные флотилии и отряды морской авиации заново создавались на различных театрах военных действий исходя из складывающейся на них обстановки и поставленных перед ними задач. Всего были сформированы 34 речные и озерные флотилии[19], 9 самостоятельных отрядов вооруженных кораблей (общей численностью свыше 2000 судов) и 25 авиационных отрядов.
Балтийский и Черноморский флоты, военные флотилии, сухопутные отряды моряков, морская авиация действовали практически на всех фронтах и театрах военных действий Гражданской войны, оказывая действенную помощь войскам РККА в разгроме белогвардейцев и интервентов.
История Гражданской войны богата примерами успешных боевых действий речных и озерных флотилий, перевозок сухопутных войск при осуществлении ими необходимых маневров, высадки морских и речных десантов, переброски войск через водные преграды.
Для глубокого изучения опыта действий флота и флотилий уже 25 сентября 1919 года при Военно-морской академии была образована историческая комиссия (просуществовала до 1923 г.), выводы которой пригодились при организации боевых действий моряков в годы Великой Отечественной войны.
Успешно действовала в годы войны и морская авиация, выполнив с августа 1918 по март 1921 года около 3000 самолето-вылетов, налетав 4065 часов, проведя свыше 30 воздушных боев, сбросив на противника свыше 30 тонн бомб и 50 000 металлических стрел, несколько пудов агитационной литературы.
За героические действия при выполнении заданий командования эскадренный миноносец «Карл Либкнехт», канонерские лодки «Геройский», «Грозящий», «Губительный», «Малый», «Могучий», «Мстительный», тральщик «Трал», посыльное судно «Борец за свободу», 1-й дивизион воздушной бригады Балтийского флота, ряд других судов и частей были удостоены Почетных революционных Красных знамен, а сотни моряков награждены орденами Красного Знамени.
За заслуги перед революцией Балтийский флот в 1920 году был награжден Почетным революционным Красным знаменем, а в 1928 году — орденом Красного Знамени.
Имена Н.Н. Несвицкого, П.И. Пашкина, П.И. Лукомского, А.Г. Железнякова, С.Е. Маркелова, И.Д. Сладкова, А.В. Полупанова, А.П. Зеленого и многих других моряков, отличившихся на театрах военных действий Гражданской войны, навсегда вошли в историю нашего флота.
Большой вклад в строительство и руководство флотом внесли адмиралы, генералы и офицеры старого российского флота. В марте 1919 года на VIII съезде ВКП(б) была признана необходимость широкого привлечения старых военных специалистов для руководства растущих Вооруженных Сил Республики. За 1918–1920 годы в ряды РККА и РККФ было мобилизовано 48 450 офицеров и мичманов, около 215 000 бывших унтер-офицеров старой армии.
Честно служили советской власти, передавая свой богатый боевой опыт, вице-адмирал А.С. Максимов, контр-адмиралы С.В. Зарубаев, В.М. Альтфатер, А.В. Немитц, генерал С.О. Барановский, капитан 1 ранга М.В. Иванов, другие офицеры и генералы царского флота.
К марту 1921 года начальствующий состав РККФ насчитывал 8455 человек, из которых 6559 проходили службу в старом российском флоте (128 адмиралов и генералов, 649 капитанов 1 и 2 рангов, 727 лейтенантов и старших лейтенантов, 901 мичман, 2507 различных специалистов)[20].
Характерно высказывание В.И. Ленина по поводу роли военспецов: «Если бы мы их не взяли на службу и не заставили служить нам, мы не могли бы создать армии»[21]. А я бы добавил — и флота.
Оценивая действия флота в Гражданской войне, ЦК ВКП(б) в 1922 году отмечал: «С момента возникновения многочисленных фронтов Гражданской войны флот отдает все свои силы и средства на борьбу с наседавшими со всех сторон на молодую советскую республику белогвардейцами. Моряки составляют основное ядро тех кадров, из которых черпаются силы для только что образованной Красной Армии… Флот содействует успеху революционной борьбы не только отправкой на сухопутные фронты отрядов из лучших, закаленных своих бойцов, но и организацией вооруженных морскими орудиями бронепоездов, образованием военных флотилий на реках и озерах, поддерживающих операции Красной Армии, и боевыми действиями против превосходящих сил русской и иностранной контрреволюции на морских подступах к Советской России»[22].
Но мы будем исторически несправедливы, если скажем, что все было гладко в строительстве Красной Армии и флота. Все было в истории нашей страны: и выступления моряков в Кронштадте (6.1919 и 2–3.1921 гг.), и анархистские отряды, и борьба на другой стороне баррикад. Еще длительное время после окончания Гражданской войны в России происходила ликвидация очагов сопротивления новой власти.
Не будем закрывать глаза и на то, что часть моряков, особенно командный состав флота и кораблей, так и не приняли идей социалистической революции. Многие из них покинули Родину, другие ждали каких-то значительных перемен. Это было время мучительных раздумий, с кем пойти на эту братоубийственную войну. И по одну и по другую сторону баррикад сражались отважные люди, преданные одним им понятным идеям, и чтобы стать на чью-то сторону, необходимо было окунуться в водоворот тех страстей и событий, которые бушевали в это время в России. И нередко этот выбор был неправильным.
Но как бы то ни было, советская власть сумела повести за собой массы простого народа, который и одержал победу. И только сейчас, по истечении длительного времени, мы начинаем приходить к некоторому пониманию и прощению людей, сражавшихся по обе стороны, но воевавших за свое единое Отечество.
В ходе Гражданской войны шел непрерывный поиск наиболее целесообразной организационной структуры военного руководства армией и флотом. В феврале 1918 года Морской генеральный штаб претерпел существенные изменения, из его состава были удалены нежелательные элементы и саботировавшие его работу чиновники и военнослужащие. Сменившие их адмиралы и офицеры императорского российского флота, сочувствующие революционным идеям, сыграли важную роль в создании морских сил республики и в руководстве боевыми действиями флота в первом периоде Гражданской войны.
В апреле были учреждены должности начальников морских сил и образовано всероссийское бюро военных комиссаров, которое проводило идеологическую работу на кораблях вместе с их судовыми комитетами.
2 сентября 1918 года вместо Высшего военного совета постановлением ВЦИК был образован Революционный Военный Совет Республики (РВСР), на который была возложена вся полнота ответственности за вооруженную защиту страны. Одновременно учреждается и должность Главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики.
15 октября 1918 года решением РВСР была введена должность командующего морскими и речными силами (КО-МОРСИ), который являлся помощником главнокомандующего по морской части и отвечал за организационно-боевую подготовку сил флота, планирование и проведение боевых действий на морях, реках и озерах.
В декабре упразднили Коллегию Народного комиссариата по морским делам, а ее функции передали созданному при РВСР Морскому отделу, при котором в марте 1919 года была создана Высшая военно-морская инспекция.
В июне этого же года был упразднен Морской отдел и создан Штаб командующего морскими силами (состоял из оперативного управления, флагманских специалистов, службы связи и канцелярии), в ведении которого находились действующие силы флота и морские крепости. Штаб решал следующие задачи:
— подготовка и организация всех морских сил республики;
— планирование и руководство боевыми действиями флотов и флотилий согласно распоряжениям Полевого штаба РВСР;
— подготовка данных для принятия решений по флоту главнокомандующему вооруженными силами.
Таким образом, к этому созданному новому органу перешли все важнейшие функции Морского генерального штаба, в ведении которого остались только организационно-мобилизационные, уставные, научные и правовые вопросы, не связанные с боевой деятельностью флота.
Морской генеральный штаб, органы тыла, хозяйственные и административные учреждения флота перешли в подчинение управляющего морскими делами Наркомата.
В марте 1920 года была проведена реорганизация Управления морской авиации, которая была непосредственно подчинена Главному управлению РККВФ, оставаясь в оперативном подчинении командующего морскими силами.
Все эти многочисленные изменения и переподчинения, большое количество руководящих органов флота негативно влияли на управление и руководство боевыми действиями. Революционный Военный Совет вынужден был упорядочить подчиненность флота и его управление. 3 июля 1920 года Штаб командующего морскими силами был преобразован в Штаб всех морских сил Республики, на который возлагались следующие задачи:
