Став премьер-министром, Черчилль тотчас же занялся реорганизацией и улучшением деятельности английской разведывательной службы. Он сразу назначил своим личным помощником по разведке соседа по Чаруэллу и своего давнего советника майора Дезмона Мортона. Знакомство этих двух людей состоялось еще во время первой мировой войны, когда Мортон, служивший тогда в штабе фельдмаршала Хейга, сопровождал Черчилля во время его поездок на фронт. Когда в 1919 году Черчилль стал военным министром и министром авиации, он назначил Мортона на весьма важную должность в разведывательной службе.
Их дружба сохранялась и в те годы, когда Черчилль был не у дел. В период между двумя войнами Мортон, имея на то официальное разрешение, продолжал быть источником секретной информации для Черчилля. В течение второй мировой войны Мортон оставался личным советником Черчилля по вопросам разведки и в конце войны был награжден одним из высших английских орденов.
В военном кабинете Черчилля два человека выполняли важные разведывательные функции и координировали политическое руководство с деятельностью секретной службы. Этими людьми были секретарь военного кабинета Эдвард Бриджес и помощник секретаря по военным делам полковник Эдвард Джэкоб.
Однако назначение на такие должности честных и способных людей далеко не решало вопроса. В июне 1940 года Черчилль продолжал борьбу против затхлого влияния и господства министерства иностранных дел над секретной службой. Он создал два новых высших руководящих органа секретной службы.
Одним из них был так называемый комитет трех под председательством бывшего министра лорда Суитона. Этот комитет, по идее, должен был стать высшим английским органом, занимающимся вопросами контрразведки и подчиненным непосредственно Черчиллю.
Вторым высшим органом был объединенный разведывательный комитет, в который входили начальники разведывательных организаций различных ведомств и служб. Начальники разведывательных организаций должны были встречаться, сопоставлять и оценивать разведывательные данные, полученные их организациями, и вместе со своими выводами представлять их премьер-министру и военному кабинету, с одной стороны, и имперскому генеральному штабу и командующим видами вооруженных сил – с другой.
Именно объединенный разведывательный комитет в тревожные дни летом 1940 года почти ежечасно информировал Черчилля о нацистских планах вторжения в Англию. Черчилль, правда, не всегда был доволен материалами, получаемыми от объединенного комитета. Он редко оспаривал факты, но очень часто не соглашался с выводами. Черчиллю не нравилось, когда ему давали уже обработанные разведывательные сведения. Он предпочитал получать подлинные документы в их первоначальной форме, чтобы иметь возможность самому сделать соответствующие выводы.
Под руководством двух новых комитетов разведка начала действовать как единое целое. Разведывательной и контрразведывательной деятельностью занимались секретная служба, управление военной разведки, управление морской разведки, которую возглавил капитан 1 ранга Рушбрук, разведка ВВС, руководимая Баосом, Скотланд-Ярд, а также соответствующие отделы министерства иностранных дел.
Эффективность деятельности английской секретной службы всегда зависела от того, кто ею руководил. Имя этого человека сохранялось в строжайшей тайне.
В это время на небосклоне английской секретной службы появилась новая звезда по имени Стюарт Мензис. В момент назначения Стюарта Мензиса на должность руководителя секретной службы ему было 44 года.
Трудно определить, что способствовало назначению Мензиса на эту важную должность. И тем не менее Англия была счастлива иметь этого человека. Он перестроил и оживил умирающую английскую секретную службу, сделав ее достойной прежних традиций. Он оставался на своем посту в течение всей второй мировой войны и в трудные годы «холодной войны» вплоть до своей отставки в 1951 году. Благодарная Англия сделала его генералом и дважды кавалером высших орденов.
Мензис был также удостоен бельгийского ордена Леопольда и получил высшие награды Голландии, Норвегии и Соединенных Штатов. Как мы увидим, он удостоен этих почестей за службу, характер которой в приказах о награждении не указан.
Вместо ушедшего в отставку генерала Келла во главе значительно расширенного 5-го отдела военной разведки был поставлен сэр Давид Петри. Будучи на пять лет моложе Келла, этот суровый шотландец принес в 5-й отдел военной разведки юношеский задор, соединенный с пытливостью полицейского и строгой дисциплиной колониального чиновника.
Но чтобы вести новую войну, помимо обновления старых организаций, следовало создать новые учреждения и ведомства. И такие учреждения были созданы очень быстро: управление цензуры почтовой связи, радиоразведка, специальное управление по борьбе с диверсантами.
Еще до падения Франции Черчилль предвидел необходимость мобилизации всех сил для оказания длительного сопротивления противнику на континенте. Он стремился создать специальные войска, которые бы изматывали противника, наносили удары по его слабым местам, причиняли ему неожиданные и ощутимые потери, собирали необходимую информацию и при необходимости могли быть немедленно брошены на защиту Англии. «Нам необходимо, – писал он своему военному помощнику генералу Исмею, – иметь ударные войска численностью по крайней мере двадцать тысяч человек, сформированные из личного состава линейных войск и готовые отразить нападение любого десанта противника с моря или воздуха». В соответствии с этими указаниями в генеральном штабе разрабатывалась тактика ведения партизанской войны. Руководил этой работой полковник Кларк, который предложил создать диверсионно-разведывательные войска, позднее получившие название «командос». Это предложение было одобрено. Кларк и его штаб получили в свое распоряжение частный дом в Гросвеноре Крешенте, где переодетые в гражданскую одежду солдаты английской армии обучались диверсионно-подрывному делу.
При проведении этих мероприятий было много курьезов. Черчилль предложил, например, вооружить отряды «командос» автоматами. Однако оказалось, что во всей Англии в то время было только сорок таких автоматов. Для организации переброски штурмовых отрядов через Ла-Манш нашли только лишь с полдюжины моторных лодок, причем в двух из них моторы не работали. Когда было решено, что при ночных действиях солдаты отрядов «командос» должны покрывать свои лица черным гримом, ни в одном из военных учреждений черного грима не оказалось и его пришлось покупать у театрального костюмера.
Вряд ли удивительно, что первый налет на Ле Тукет не дал ощутимых результатов. Добытая военная информация большой ценности не имела. Последующий налет был более успешным.
В борьбе за превосходство в воздухе исключительно важное значение приобретал радар. Поэтому в Бруневале, на французском побережье между Фекампом и Гавром, немцы создали большую радиолокационную станцию, которую впоследствии удалось обнаружить английскому агенту. 7 февраля 1942 года в район станции с самолетов был выброшен отряд «командос» численностью 120 человек. Одновременно для поддержки действий этого отряда с моря высадилось еще 32 человека. Им удалось захватить важную радиоаппаратуру и взорвать станцию. Привезенная в Англию аппаратура раскрыла некоторые наиболее тщательно охраняемые секреты немцев в области электроники.
В дальнейшем же чисто военная деятельность «командос» в значительной степени перекрыла разведывательные функции этих отрядов. Разведывательная работа фактически выполнялась другой организацией, созданной при министерстве экономической войны, а именно управлением специальных операций.
Создание управления специальных операций явилось результатом развития идеи Черчилля, которую он высказал в коротенькой записке генералу Исмею 24 июня 1940 года. «Представляется крайне важным, – писал он, – создать сейчас, пока еще не захлопнулась ловушка, организацию, которая помогала бы французским офицерам и солдатам, а также видным специалистам в области техники, желающим сражаться, бежать в те или иные порты. Необходимо создать своего рода «подпольную» железную дорогу. Я не сомневаюсь, что по ней потечет непрерывный поток решительных людей, а нам дорого все, что может пригодиться для защиты французских колоний».
Возглавил управление специальных операций генерал-майор Габбинс. В лекции, прочитанной им 28 января 1948 года, он охарактеризовал задачи управления следующим образом:
«Потрясение от первого успеха немцев было большим, особенно на оккупированных территориях Западной Европы. Франция, Бельгия, Голландия, Дания и Норвегия были ошеломлены. Только поляки сохранили присутствие духа. И тем не менее сотни тысяч людей во всех этих странах не желали признавать поражение и искали средства продолжения борьбы.
