Успех или неудача освободительной операции зависит прежде всего от ее руководства. Между тем даже среди «силовиков» не так уж много офицеров с личным опытом освобождения людей. Итогом становятся провалы вроде того, что случился 29 июля 1994 года в Минеральных Водах. В этот злополучный день четверо чеченцев захватили вертолет с шестью женщинами и двумя летчиками на борту (напоминание пацифистам отечественного разлива: до 1-й Чеченской войны оставалось 4 месяца, а террористы уже орудовали вовсю).
Генералы и полковники из управления МВД Ставропольской краевой администрации заверили как губернатора, так и собственное начальство в Москве, что собственными силами освободят заложников без потерь. Поэтому ни бригада спецназа Северо-Кавказского военного округа, ни тем более элитные группы «Альфа», «Вега» или «Вымпел» задействованы не были.
Операцию доверили группе специального назначения краевого управления МВД, фактически обычному ОМОНу. Подобно генералам и полковникам, ни одному бойцу группы никогда прежде освобождать заложников не доводилось. Недолго думая, милицейские коммандос всей толпой ринулись в вертолет через грузовой люк в задней части. Никому даже в голову не пришло вскрыть дверь пилотской кабины и разбить ее большие окна, чтобы отвлечь внимание террористов.
Обе стороны открыли ураганный огонь из автоматического оружия. Четыре женщины были немедленно убиты, еще две получили ранения. Ранены были также оба летчика, трое террористов и 8 спецназовцев. Лишь один террорист погиб, что дополнительно указывает на низкую стрелковую подготовку спецназа. Вдобавок в ходе штурма вертолет загорелся, и через несколько часов на месте побоища красовался лишь его обугленный остов. Печальный итог операции для заложников: 50 % убиты, 50 % ранены.
Вот почему теперь попытаемся изложить:
Рекомендации тем, кто берет на себя смелость руководить освобождением заложников.Правило 1. Уступки террористам лишь провоцируют новые теракты. К началу XXI века в мире в целом сложилось понимание того, что переговоры об уступках должны всегда служить прелюдией к силовой операции, если только террористов не удастся склонить к добровольной сдаче.
Так, вряд ли можно считать разумным нежелание колумбийского президента Бетанкура вступить в переговоры с террористами из М-19, которые в 1985-м захватили дворец юстиции в Боготе. Благодаря переговорам военные лучше подготовились бы к освобождению людей, нежели это было сделано за одни сутки.
Правило 2. Руководителем освободительной операцией должен быть специалист, имеющий соответствующий опыт. В составе Штурмовой группы также должны находиться бойцы, которые прежде решали подобные задачи. Если на месте нет подходящих офицеров и необходимого состава, следует обратиться за помощью в вышестоящие инстанции, а не пытаться обойтись имеющимся составом.
Захваченный террористами объект — не вражеская фортификация. Его штурм нельзя поручать обычному армейскому спецназу, как это сделали израильтяне в 1974 году в Маалоте. Однако если террористы захватили целый населенный пункт, элитные группы, специально обученные освобождать заложников, должны идти вторым эшелоном. Первый эшелон — морская пехота или десантники, в чью задачу входит овладение населенным пунктом в целом. Спецназ должен использоваться по назначению — для взятия отдельных зданий и транспортных средств, а не так, как это было в дагестанском селе Первомайское в 1996 году.
Правило 3. Установление личностей террористов позволяет создать их психологические портреты, чтобы в первую очередь ответить на вопрос: намерены ли они на самом деле убивать заложников? Другой важнейший вопрос: является ли блефом угроза похитителей подорвать себя вместе с пленниками?
С учетом ярко выраженного международного характера современного терроризма неоценимую помощь в сборе сведений о террористах могут оказать спецслужбы зарубежных государств. Фотоснимки террористов помогут выделить их в толпе: это сделает штурм менее опасным для заложников.
Правило 4. Подобно тому, как террористы обрекают Заложников на сенсорный голод, их самих также необходимо отрезать от источников информации. Поэтому подступы к захваченному объекту должны быть оперативно блокированы, а информация для прессы — строго дозирована. Брифинги разумно использовать для подбрасывания террористам дезинформации.
Журналист зачастую может попросту не понимать, какую именно информацию не следует обнародовать в той или иной конкретной ситуации. Так, в факте передачи в эфир «картинки», на которой была видна подготовка к штурму на Дубровке, одинаково виноват как сам оператор, так и бойцы в оцеплении, которые дали ему возможность снимать.
Понимание этого не сразу появилось в штабе на Дубровке, однако в конце концов ОМОНу было приказано прочесать крыши и квартиры окрестных домов, чьи окна выходили на захваченный бараевцами ДК. Омоновцы методично обходили квартиру за квартирой и везде спрашивали: «Телевидение есть?» После чего проверяли документы присутствующих. С этого момента в эфир транслировалась лишь «картинка», одобренная штабом по спасению заложников.
Да, такой подход является «определенным ограничением свободы слова. Это понимают и руководители СМИ, готовящие «антитеррористическую конвенцию», которая станет своеобразным профессиональным кодексом поведения для журналистов и в подобных ситуациях. В частности, человека, шантажирующего общество жизнями взятых в заложники людей, разрешено лишать жизни без адвоката, следствия и суда — непосредственно на месте преступления.
Правило 5. Террористам нельзя давать повода для казней заложников, поэтому похитители не должны догадываться о подготовке штурма. Наоборот, террористы должны тешить себя иллюзией, что их требования в основном будут выполнены. Для этого к переговорному процессу должны быть привлечены опытные психологи, вспомним хотя бы голландского доктора Мюльдера, который отличился в 1977-м, когда молуккцы захватили школу и электричку.
Правило 6. При определенном стечении обстоятельств силовая операция становится нереальной, и руководство вынуждено принять требования террористов. Так было, например, в 1985 году при похищении советских дипломатов: совершить освободительную экспедицию в Ливан руководство СССР во главе с Михаилом Горбачевым сочло невозможным.
В подобном случае необходимо помнить, что выполнение требований террористов и освобождение заложников должны происходить в одно и то же время. Если поспешить с выполнением требований (передачей выкупа в той или иной форме), похитители могут вместо освобождения заложников выдвинуть новые требования, что и сделал в Бейруте наглый Имад Мугния.
Правило 7. Переговоры об освобождении нельзя форсировать. С одной стороны, это помешает тщательно спланировать штурм. С другой стороны, террористы могут решить, что продешевили и предъявят новые требования.
Время работает против похитителей. Скажем, если место содержания заложника изначально неизвестно, то шансы на его обнаружение с каждым днем возрастают. Растет и нервное напряжение террористов, следствием чего, как правило, бывает освобождение части заложников и сокращение выдвинутых требований. Классический пример такого рода — захват японского посольства в 1996 году.
Правило 8. Отработка освободительной операции проводится на аналогичном объекте (здании, транспортном средстве) либо на его подробном макете. Службы главных архитекторов и геодезические учреждения на местах должны быть готовы оперативно снабдить штаб операции планами любых помещений и картами прилегающих территорий.
Вспомним, как был послан спецназ без карт местности на захваченное радуевцами Первомайское: бойцы то и дело неожиданно натыкались на водные преграды. Чтобы избежать в будущем подобного позора, необходимо повсеместное участие главных муниципальных архитекторов в контр террористических учениях.
Правило 9. Секретность, с какой была подготовлена газовая атака на Дубровке, заслуживает всяческих похвал: для террористов она оказалась полной неожиданностью. Однако эта же самая секретность помешала медикам заранее подготовиться к спасению отравленных людей. Подобно террористам, медики не предполагали, что будет использован газ столь мощного действия. Вместе с тем обеспечить московские больницы антидотами и инструкциями по лечению фентаниловых отравлений заранее было никак нельзя: информация о подготовке газовой атаки могла попасть бараевской банде.
Как же поступать в подобных ситуациях в будущем? Оказание медицинской помощи спасенным людям следует рассматривать как неотъемлемую часть освободительной операции. За эту часть должен отвечать высокопоставленный медработник, предпочтительнее военврач. Под его руководством силовики должны позаботиться о тайном создании необходимого запаса лекарств. Вскоре после начала операции необходимость в секретности отпадает, и медработник «разглашает» своим коллегам, какого рода работа их ожидает. В таком случае, медики успели бы подготовиться к массовой интубации на Дубровке, если бы их об этом предупредили в минуты, когда спецназ «зачищал» зрительный зал.
