В июле 1923 года Жаботинский принял предложение редакционной коллегии журнала "Рассвет", органа русских сионистов, эмигрировавших после Октябрьской революции в Берлин, стать его постоянным корреспондентом. В серии статей Жаботинский разъяснял свой подход к проблемам сионизма, свое отношение к английскому правительству и свое кредо по ряду социальных и экономических проблем, стоявших перед еврейским населением Палестины. Статьи эти произвели очень сильное впечатление, особенно на молодежь, говорившую по-русски в Прибалтике, в восточных районах Польши, в румынской Бессарабии, среди евреев-эмигрантов в Париже, Берлине, Лондоне и Палестине.
Осенью 1923 года по поручению журнала "Рассвет" Жаботинский посетил, прибалтийские страны и Данциг с серией лекций. Они увенчались небывалым успехом. В Риге еврейская молодежь с энтузиазмом встретила Жаботинского и выслушала его выступления с огромным воодушевлением, но поставила резонный вопрос: "Мы согласны с политикой и борьбой, предложенными тобой, но кто будет возглавлять ее?" В одной рижской средней школе Жаботинский беседовал с учениками, состоявшими в Объединении активистской сионистской молодежи имени Иосифа Трумпельдора. Информацию о сионизме эта молодежь черпала из газет на идиш, издававшихся Жаботинским в Копенгагене и затем в Лондоне. На базе этой ученической организации был создан Союз (Брит) Иосифа Трумпельдора -Бейтар.
В октябре 1924 года Жаботинский публикует сообщение о создании в Париже центрального бюро с целью "сплотить все оппозиционные группировки в сионизме", и в апреле 1925 года в конференции этого бюро приняли участие представители активистов этого политического направления из Франции, Германии, Латвии, Эстонии, Англии, Румынии, Болгарии и Палестины. Новое сионистское объединение начало свою деятельность, ее члены называли себя сионистами-ревизионистами.
По предложению Жаботинского конференция так сформулировала программу сионизма: "Целью сионизма является превращение Эрец Исраэль (включая Трансиорданию) в еврейскую республику с еврейским большинством населения". Новая организация была объявлена неотделимой частью Всемирной сионистской организации с правом вести разъяснительную работу среди евреев и неевреев.
На 14-м сионистском конгрессе в 1925 г. в Вене Жаботинский изложил программу ревизионистов и подверг развернутой критике официальный курс. В борьбе за исправление политической линии сионизма -- борьбе, которую он вел до самой смерти, -- Жаботинский посетил множество стран с докладами о политической линии сионистов-ревизионистов. Везде он основывал новые филиалы движения, публиковал множество статей на нескольких языках. Его единомышленники переводили их на все языки, на которых говорили евреи изгнания. Много времени и энергии вложил Жаботинский в организацию и развитие молодежного движения ревизионистов Бейтар. Эта военизированная организация была создана, по выражению Жаботинского, для того, чтобы "вырастить новый тип еврея, в котором нуждается еврейский народ для строительства своего государства".
Влияние Жаботинского на еврейскую молодежь было настолько велико, что с течением времени не только его ученики, но и политические противники стали перенимать его многие практические методы и, в какой-то мере, подражали ему.
В 1926 году В. Жаботинский впервые за последние четыре года посетил Палестину. Почти все еврейское население встречало с воодушевлением "защитника Иерусалима и первого заключенного за Сион". Там он уделяет много времени проблемам Иерусалимского университета, поскольку многие высшие учебные заведения восточной Европы стали почти недоступными для еврейских студентов.
В 1927 году В. Жаботинский опубликовал свой роман "Самсон Назарей"; в нем он вывел тип еврея, который он старался формировать из современной молодежи.
В 1928 году В. Жаботинский переезжает в Палестину, становится главным редактором газеты "Доар айом", которая резко выступает против британской администрации в Палестине и официального сионистского руководства.
Постепенно ревизионизм и Бетар охватывают все более широкие массы евреев как в диаспоре, так и среди ишува. Это вызывало острое сопротивление в умеренных кругах сионистского руководства и вражду рабочего движения в Эрец Исраэль. Требование Жаботинского, чтобы Сионистская организация официально объявила, что конечная цель сионизма -- создание еврейского государства по обеим сторонам Иордана, было отвергнуто большинством голосов на 15-ом и 17-ом сионистских конгрессах. Большинство опасалось, что резолюция усилит вражду арабов и поставит под угрозу заселение и развитие Эрец Исраэль. Примат идеи государства над социальными идеалами резки оспаривали видные де
ятели социалистических партий сионистской организации и рабочего движения в стране. Для них важнейшей целью сионизма было создание в Эрец Исраэль идеального общества
на основах социальной справедливости, выраженных в идеологии социализма или коммунизма.
Значение, которое Жаботинский придавал легальному восстановлению еврейского легиона, руководство ишува рассматривало как милитаризм. Оно считало более целесообразным организацию полулегальной хаганы (самообороны).
После кровавых событий 1929 года в Иерусалиме и Хевроне была наряду с "Хаганой" организована "Национальная военная организация" (ЭЦЕЛ), номинальным руководителем которой впоследствии стал Жаботинский, хотя после поездки за границу мандатные власти лишили его права возвращения в Палестину.
В 1930-х гг. началась нелегальная иммиграция ("Алия Бет") евреев в Эрец Исраэль. На первом этапе она была организована руководителями ревизионистской партии. Задачей этой нелегальной алии было перебросить молодых евреев из Европы, в которой у них не было никакого будущего, в свою историческую родину.
Приход Гитлера к власти в Германии поставил перед еврейским народом новую задачу. Жаботинский один из первых понял опасность, которую нацистский режим представляет для евреев. Первой его реакцией было -- организовать всемирный бойкот немецких товаров. Но прежде чем движение бойкота получило размах, Жаботинский вынужден был обратить всю свою энергию против кровавого навета на ревизионистов в связи с убийством Арлозорова 16 июня 1933 года на берегу моря в Тель-Авиве. Там в тот вечер арабскими бандитами (или английскими агентами) был убит глава политического отдела Еврейского Агентства Хаим Арлозоров. Сионисты-социалисты поспешили использовать это трагическое событие в политическом споре. Английская охранка искуссно использовала этот случай для усиления враждебности между евреями в Палестине. Были арестованы трое, все -- ревизионисты. Несмотря на то, что суд оправдал подозреваемых, навет привел еврейское население Палестины на грань гражданской войны. В странах рассеяния атмосфера стала напряженной, и враждебность между различными сионистскими группировками усилилась.
Чтобы избежать гражданской войны, Жаботинский обратился в исполком Всеобщей профсоюзной организации (Гистадрут) с предложением нормализовать отношения с ревизионистами. Переговоры Жаботинского с Бен-Гурионом по этому вопросу велись очень долго, и было достигнуто совместное соглашение. Ревизионисты соглашение утвердили, но Гистадрут плебисцитом отклонил его. Тогда стало ясно, что нет никакой возможности нормализовать отношения между ревизионистами и остальными сионистскими партиями. И в апреле 1935 г. правление Всемирного союза сионистов-ревизионистов приняло, по предложению Жаботинского, решение о создании Новой сионистской организации.
Ее первый съезд состоялся в Вене в сентябре 1935 года с участием 350 делегатов, избранных 713 тысячами избирателей в 32 странах.
В феврале 1937 года Жаботинский выступил перед Королевской комиссией, возглавляемой лордом Пилем. Его выступление вошло в классику сионистского идеологического обоснования. Решение комиссии -- предложение о разделе Палестины. 20-й сионистский конгресс в Цюрихе принял это предложение Королевской комиссии, Жаботинский и Новая сионистская организация категорически отвергли раздел.
Основной проблемой Жаботинский считал ликвидацию еврейского рассеяния, то есть массовую репатриацию. Уже в 1936 года Жаботинский предупреждал, что еврейство восточной Европы теряет свои экономические и культурные позиции одну за другой, и если еврейство не ликвидирует рассеяние, то в рассеянии будет ликвидировано еврейство.
21 апреля 1938 года молодой бейтарец из Луцка Шломо Бен-Иосеф бросил гранату в арабский автобус в отместку за убийства евреев арабами. Граната не разорвалась, однако английский суд приговорил юношу к смертной казни. 28 июня Шломо Бен-Иосеф был повешен. Тогда Жаботинский отдает ЭЦЕЛю приказ начать военные действия против арабских погромщиков.
Ни сгустившиеся над Европой тучи, ни безнадежное положение еврейских общин в Европе, ни циничная антисионистская политика английского правительства не смогли подорвать глубокую веру Жаботинского в то, что еврейское государство будет создано "в наши дни".
