Муниципальный совет состоит из президента и 43 советников, избираемых населением на 4 года. Президент избирается от города в целом, по 2 советника избираются от каждого из 5 районов города, 33 — по избирательным округам. Совет издаёт нормативные акты по вопросам местного управления, утверждает годовые бюджеты текущих и капитальных расходов, вводит (с согласия властей штата) местные налоги и др. Функции совета Н.-Й. существенно ограничены законодательством штата Н.-Й. Так, законодательное собрание штата определяет объём прав совета, которые закреплены в Хартии городского самоуправления Н.-Й. (вступила в силу в 1963); губернатор штата может сместить мэра и президента совета, ряд городских органов подчинён непосредственно администрации штата.
Управление расчётов — своеобразная вторая палата муниципалитета, оно возглавляется мэром; членами управления являются президент совета, президенты городских районов, избираемые от этих районов, контролёр (избираемый от города в целом), высшее должностное лицо финансовой администрации Н.-Й.
Г. В. Барабашев.
Историческая справка. В 1614 на о. Манхаттан возникли первые укрепления голландских колонистов. В 1626 здесь было основано поселение Новый Амстердам, ставшее центром голландских колоний в Северной Америке. В 1664 Новый Амстердам был захвачен англичанами и переименован в Н.-Й. К этому времени его население не превышало 1 тыс. чел. Во время англо-голландской войны 1672—74 Н.-Й. вновь был занят голландцами (1673). В 1674 вместе с др. голландскими владениями в Северной Америке отошёл к Великобритании. Вплоть до 18 в. Н.-Й. — поселение торговцев пушниной и охотников. Во время Войны за независимость в Северной Америке 1775—83 был оккупирован английскими войсками (1776—83). В 1785—90 Н.-Й. — временная столица США. В 1790 население города превысило 33 тыс. чел. К концу 18 в. Н.-Й. стал одним из важнейших портов США. Росту экономического значения Н.-Й. способствовало сооружение в 1817—25 Эри-канала, ставшего одной из главных транспортных артерий страны. В течение 19 в. значительно расширилась территория города, быстрыми темпами увеличивалось его население (в основном за счёт притока иммигрантов из Европы). В 1850 число жителей составило 515 тыс., в 1870—942 тыс., в 1890—1441 тыс., в 1900—3473 тыс. В период Гражданской войны в США 1861—65 св. 100 тыс. жителей Н.-Й. сражалось в армии Севера против рабовладельцев южных штатов. С 60—70-х гг. 19 в. Н.-Й. — главный финансовый центр страны, средоточие ведущих банковских и финансовых учреждений, а также один из наиболее значительных центров промышленности, науки, культуры. Нью-Йоркская фондовая биржа уже с 30-х гг. 19 в. служила своеобразным барометром экономического положения США. В 1870 Н.-Й. контролировал 70% всего импорта и 50% экспорта США. В начале 20 в. Н.-Й., обогнав Лондон, превращается в крупнейший порт мира.
Н.-Й. — один из главных центров рабочего движения США. Первые рабочие организации были созданы здесь в конце 18 в. В 1857 был создан Коммунистический клуб, ставший в 1867 секцией 1-го Интернационала. В 1872 в Н.-Й. было перенесено местопребывание Генерального совета 1-го Интернационала. В 1918—20 в Н.-Й. происходили митинги и демонстрации в защиту Советской России от иностранной интервенции. В годы мирового экономического кризиса1929 — 33 уилилось стачечное движение и движение безработных. В 1950—60-х гг. происходили многочисленные стачки (докеров, типографских рабочих и др.). Н.-Й. — один из центров негритянского движения против расовой дискриминации, студенческого движения, а также Движения сторонников мира. В Н.-Й. размещены штаб-квартиры ООН и ряда других международных организаций.
Экономика. Н.-Й. — главный морской порт США, один из крупнейших морских портов мира. Грузооборот свыше 100 млн. т (1970). Прибытие грузов (нефть, тропические продукты, сырьё и промышленные изделия) в 3 раза превышает отправку (промышленные изделия, продовольствие). Через Н.-Й. проходит и большинство трансатлантических авиалиний. 3 аэропорта; важнейший из них — Дж. Кеннеди (Айдлуайлд; международного значения). Н.-Й. — самый крупный в капиталистическом мире рынок зерновых, сахара, кофе, каучука, чёрных и цветных металлов и многих др. товаров. Через него проходит свыше 1/4 внешнеторгового оборота США. Н.-Й. — центр сделок и расчётных операций. Здесь находятся фондовая биржа, правления большинства банков, страховых обществ, промышленных и др. корпораций и т.п. Н.-Й. — крупнейший промышленный центр США. На городскую агломерацию Н.-Й. приходится 8,5% занятых в обрабатывающей промышленности страны, 17% — в финансовых учреждениях и 12% — на транспорте. В связи с более быстрым развитием др. экономических центров США доля Н.-Й. в промышленности страны падает. Важную роль играют швейная (свыше 20% занятых) и полиграфическая (около 10%) отрасли промышленности, на которые приходится свыше 1/2 занятых в промышленности собственно Н.-Й. (особенно на о. Манхаттан). Развиты машиностроение и металлообработка (в т. ч. электротехническая и радиоэлектронная, судостроительная, автосборочная, авиаракетная, оптико-механическая промышленность), химическая промышленность, производство галантереи, ювелирных изделий, обработка мехов и т.д. Нефтепереработка, цветная металлургия, пищевая промышленность. Для Н.-Й. (в особенности для его центральной части) характерна высокая доля средних и мелких предприятий. Тяжёлая промышленность — преимущественно в пригородах на территории штата Нью-Джерси.
Связь между отдельными частями города, разделёнными реками, помимо 60 мостов, поддерживается 4 автомобильными туннелями и 24 пассажирскими паромами. Большую роль играет метро; общая протяжённость всех линий метро составляет 385 км, число станций 477.
Н.-Й. — город резких социальных контрастов. Наряду с частями города, где расположены комфортабельные дома, существуют неблагоустроенные кварталы с большой скученностью населения [например, негритянский Гарлем (Харлем)]. Острый характер носит проблема водоснабжения. Скопление в Н.-Й. огромного количества автомашин, наличие большого числа предприятий, выбрасывающих в воздух ядовитые газы и прочие вредные вещества, неразрешённость проблемы уничтожения отбросов — всё это приводит к сильному загрязнению атмосферы.
В. М. Гохман.
Архитектура. Н.-Й. с начала 19 в. имеет в основе прямоугольную планировку. Центр образовался на Ю. Манхаттана, в районе улицы Уолл-стрит, где селились ремесленники. С середины 19 в. Н.-Й. превращается в огромный капиталистический город. Обширные территории Ю.-В. (Лоуэр-Ист-сайд, в том числе район улицы Бауэри) и С.-В. (Гарлем) Манхаттана, западная часть о. Лонг-Айленд (Куинс, Бруклин), часть о. Статен (Ричмонд) заняли портовые, промышленные, рабочие кварталы, густозаселённые районы трущоб. На Манхаттане — сплошная сеть продольных (авеню) и поперечных (стрит) улиц, образующих мелкие (около 180 м х 200 м) кварталы; Бродвей, единственная диагональная улица, соединил Уолл-стрит с выросшим к концу века новым деловым центром. На рубеже 19—20 вв. началось усиленное строительство небоскрёбов; на Манхаттане возникло беспримерное скопление всё более высоких башенных объёмов, образующих своеобразный «сверхурбанистический» силуэт города. К середине 20 в. Н.-Й. превратился в гигантскую (протяжённостью до 200 км) агломерацию городов и пригородов, жилых, промышленных и транспортных участков. Был предпринят ряд попыток реконструкции районов города: созданы отдельные благоустроенные кварталы жилых домов (Стивесент-Таун, 1945—49; Вашингтон-сквер Виллидж, 1960; Поло Граундс, 1964—67); культурные учреждения и богатые жилые кварталы располагаются вокруг Центрального парка; по набережным Манхаттана и др. проложены современные транспортные магистрали с эстакадами-развязками. Однако крупные градостроительные проблемы (организация городского движения, ликвидация трущоб, борьба с шумом и загрязнением воздуха и др.) далеки от разрешения. В Н.-Й. сохранились дома 17—18 вв., образцы классицистического «федерального стиля» (ратуша, 1803—12, архитектор Дж. Мангин, Дж. Мак-Комб), неоклассики (Федерал-холл, 1833—42, архитектор У. Росс и др.), неоготики (церковь Тринити-чёрч, 1839—1846, архитектор P. Апджон). Многочисленны эклектические здания (Библитека Моргана, 1902—1905, архитектор Ч. Ф. Мак-Ким, У. Мид, С. Уайт), крупные инженерные сооружения (Бруклинский мост, 1869—83, инженер Дж. и У. Рёблинги). Известные небоскрёбы: Трибюн-билдинг (1874, арх. Р. М. Хант), Вулворт-билдинг (1911—13, архитектор К. Гилберт), Мак-Гроу-Хилл-билдинг (1928—31, архитектор Р. Худ, Ф. Годли, Ж. А. Фуйю), Эмпайр стейт билдинг (102 этажа; 1930—31, архитектурная фирма «Шрив, Лэмб и Хармон»), Рокфеллеровский центр (группа зданий, 1931—40, архитектор Б. У. Моррис и др.), здания штаб-квартиры ООН (1947—52, архитектор У. К. Харрисон, М. Абрамовиц и др.), Ливер-хаус (1950—52, архитектор Л. Скидмор, Н. А. Оуингс, Дж. О. Мерилл, Г. Баншафт), Сигрем-билдинг (1956—58, архитектор Л. Мис ван дер Роэ, Ф. Джонсон, «Чейз Манхаттан банк» (1961, архитектор Скидмор, Оуингс, Мерилл), две высочайшие в городе 110-этажные башни Центра международной торговли (высота 412 м, 1971—73, архитектор М. Ямасаки, Э. Рот и др.). Важные произведения современной архитектуры: Музей Соломона Р. Гуггенхейма (1956—59, архитектор Ф. Л. Райт, аэровокзал компании TWA в аэропорту Дж. Кеннеди (1962, архитектор Э. Сааринен, Музей американского искусства Уитни (1966, архитектор М. Л. Брёйер); Линкольновский центр исполнительских искусств — Филармонический зал (1962, архитектор М. Абрамовиц), Театр штата Нью-Йорк (1964, архитектор Ф. Джонсон), театр «Вивиан Бомонт» (1965, архитектор Э. Сааринен), «Метрополитен-опера» (1966, архитектор У. К. Харрисон). Крупнейшие мосты — Дж. Вашингтона через р. Гудзон (1931, инженер О. Амман, архитектор К. Гилберт; 2-й ярус — 1961) и Веррацано-Нарроус (длина 4820 м, длина центрального пролёта 1298 м; 1964, инженер О. Амман), соединяющий Бруклин с Ричмондом. Памятники: статуя Свободы (1886, скульптор Ф. Бартольди, архитектор Р. М. Хант), арка Вашингтона (1895, архитектор Ч. Ф. Мак-Ким, У. Мид, С. Уайт).
