Кстати, первые частные детективные агентства в США возникли в тот период, когда система полицейских органов ещё только формировалась. В тот период не было ни полицейских служб городов, ни федеральной полиции. На этом фоне и возникали сыскные агентства, которые по поручению частных лиц занимались раскрытием различных уголовных преступлений, выполняли поручения клиентов по розыску пропавших людей и различного имущества.
Схожие условия, но уже после Второй мировой войны — острая нехватка полицейских сил, разгул преступности, усиление промышленного шпионажа — способствовали расцвету частного сыска. Тогда же окончательно сложилось разделение государственных и частных правоохранительных функций. Оказалось, что не все виды разведывательных и правоохранительных задач (в т. ч. внутри страны) могут решать государственные органы. Полиция и другие государственные службы занимаются, в основном, правонарушениями, входящими в единую государственную отчетность. Главная сфера частного сыска — охрана частной собственности.
Итак, начало частному сыску как бизнесу положил Эжен Франсуа Видок (1775–1857), которому Оноре де Бальзак воздвиг литературный памятник персонажем Вотрена.
Видок был типичный авантюрист: в молодые годы ему довелось играть на сцене и служить в армии, воровать и мошенничать, драться на дуэлях и заводить многочисленные любовные романы. Ряд лет он провел в тюрьмах и каторжником на галерах. Но в конце концов Видок перешел на службу в полицию. За 18 лет службы в Сюртэ (1810–1828 гг.) Видок разоблачил около 20 тысяч преступников!
Эжен Франсуа Видок
Тем не менее, в 1828 году его уволили как «бывшего вора»! И вот тогда, размышляя о том, как зарабатывать себе на жизнь, он пришел к продуктивной мысли. В 1834 году Видок учредил «Бюро расследований в интересах торговли». Абонементная плата за его услуги составила поначалу 200 франков в год. «Подписывайтесь на наши услуги, — призывал Видок. — и вы никогда не станете жертвой аферистов и прочих мошенников. Мы вовремя предупредим вас об опасности и позаботимся, чтобы поймать вашего обманщика».
Через год у него было уже 4 тысячи подписчиков. Ими стали коммерсанты, банкиры, промышленники. Переманив в свой бизнес наиболее способных коллег по службе в Сюртэ, Видок зарабатывал в конце своей карьеры до шести миллионов франков в год!
Атан Натаниэл Пинкертон
Первое американское частное сыскное агентство появилось в Чикаго в 1850 году. Его создал выходец из Глазго (Шотландия), бывший бондарь Алан Натаниэл Пинкертон (1819–1884). Первоначально агентство специализировалось на поимке грабителей поездов и взломщиков сейфов, но затем расширило сферу своей деятельности.
В 1892 году таких агентств насчитывалось уже пятнадцать. В 1929 году в США действовали около тысячи детективных агентств, каждое из которых располагало большой периферийной сетью. В настоящее время в США насчитывается более 3500 сыскных агентств, бюро и компаний. В одном лишь Нью-Йорке имеются 713 зарегистрированных частных детективных агентств и в два раза больше незарегистрированных.
Надолго четырех из них (детективных агентств Пинкертона, Бэрнса, Уокенхата и Кидда), приходится примерно половина общего денежного оборота всех сыскных фирм и контор страны. За «большой четверкой» следуют примерно два — три десятка средних сыскных фирм с годовым доходом до 5–6 миллионов долларов, а за ними — все остальные мелкие сыскные бюро.
В Канаде, помимо целой армии частных детективов-одиночек, насчитывается около 200 частных фирм, занятых сыскным бизнесом.
Во Франции официально зарегистрировано около 300 частных сыскных бюро, а кроме них существуют сотни «неразрешенных» сыскных контор, именуемых «Службой наблюдения», «Бюро по надзору» и т. д.
В Великобритании существуют несколько крупных и множество мелких частных сыскных агентств (бюро). Их адреса, номера телефонов, факсы, «е-mail» свободно рекламируются в различных справочниках, а услугами пользуются как частные лица, так и коммерческие фирмы. Всего в стране насчитывается примерно 2000 детективов, служащих в частных сыскных бюро.
Наиболее крупными британскими частными сыскными службами являются компании «Kroll's» и «Argen».
Предположительно, годовой оборот компании «Kroll's» составляет около 5 миллионов фунтов в самой Великобритании и до 50 миллионов фунтов в мировом масштабе. Ее сотрудники обычно называют себя консультантами, а не частными детективами.
Иными словами, в промышлежнно развитых странах частных сыск стал одной из мощных коммерческих отраслей.
Глава 3. Этапы развития сыскного бизнеса в СНГ и Балтии
Распространенная в мировой практике частная детективная деятельность на территории РСФСР (1917–1922) и СССР (1923–1991 гг.) отсутствовала. Сыскные функции полностью монополизировали правоохранительные органы государства.
После развала СССР, в условиях рыночных отношений, частный сыск возродился. В настоящее время уже можно говорить о частной правоохранительной деятельности, под которой понимается частная детективная (сыскная), а также охранная деятельность. Более того, некоторые страны СНГ и Балтии уже имеют достаточно структурированную законодательную базу, на основе которой действуют частные детективные структуры.
Ренессанс детективного бизнеса приходится на конец 1980-х годов. Это было связано с бурным развитием частной предпринимательской деятельности. В частности, появились индивидуальные частные детективные предприятия (ИЧДП) с так называемым сыскным уклоном.
В начале 1990-х годов волна нарождающихся предпринимательских структур оказалась под прицелом рэкета и, в конечном итоге, под криминальной «крышей». Тогда же, в результате массовой реорганизации силовых структур появилось большое количество безработных специалистов из КГБ, МВД и т. п., которые искали применение своим навыкам и опыту.
Казалось бы, что в этих условиях потребность в услугах сыскного и охранного бизнеса должна была резко актуализироваться. Однако потенциальные клиенты в своем большинстве ещё «не созрели». Они пребывали в тени упомянутых «крыш» и не были готовы адекватно платить за квалифицированную охрану, информацию и консультирование.
Кроме того, должностные лица, которым следовало принимать решения относительно сыскного бизнеса, неоднозначно относились к этой идее как таковой. Так, печальной памяти министр внутренних дел России Вадим Бакатин выступал против частных сыскных структур.
В начале развития сыскного бизнеса количество частных детективных структур неуклонно увеличивалось, правда без сколько-нибудь прочной нормативно-правовой базы, если не считать базового закона «О предпринимательской деятельности», разрешавшего предпринимательскую деятельность вообще и детективную деятельность в частности. Этот период завершился в Российской Федерации принятием 11 марта 1992 года профильного «Закона о частной детективной и охранной деятельности».
За относительно короткий период государственной независимости еще не все страны СНГ и Балтии смогли создать структурированную законодательную базу. Поэтому «младенческий период» сыскного бизнеса в некоторых из них затянулся до сего дня, а в других пребывает вообще в «эмбриональном» состоянии. Наиболее продвинутыми в сфере частно-сыскного бизнеса в настоящее время являются Россия и Латвия, имеющие относительно полный набор правовых документов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность.
Накопление опыта в области отечественного сыскного бизнеса с самого начала происходило путем проб и ошибок, ибо то, что можно было почерпнуть из редких западных публикаций, плохо соотносилось с реальностью.
Период 1991–1994 гг. отмечен продолжавшейся миграцией профессионалов из спецслужб, милиции и вооруженных сил в сыскной бизнес. Произошла также трансформация взглядов предпринимателей. Отбросив последние сомнения в неизбежности капитализма на территории бывшего СССР, «сомневающиеся» деловые люди пришли к выводу о необходимости защиты бизнеса
Непрерывное увеличение фактов мошенничества и коррумпированности чиновников, проблемы с возвратом кредитов и долгов, неэффективное исполнение судебных решений, распространение практики силового вымогательства — все это заставляло предпринимателей активно искать альтернативу криминальным «крышам», в частности, обращаться за помощью к представителям коммерческого сыска. До конца 1994 года наблюдался значительный количественный рост частных детективно-охранных структур, ибо спрос превышал предложение.
За ситуацией на рынке охранно-сыскных услуг тем временем уже следили вновь созданные лицензионноразрешительные подразделения МВД. Особое беспокойство правоохранительных органов вызывал не сыскной, а охранный бизнес, в который начали активно внедряться преступные элементы. Они создавали собственные предприятия и получали легальный доступ к оружию.
