- женщины, имеющие несовершеннолетних детей, а также беременные женщины;
- мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет;
- инвалиды I и II группы, а также больные туберкулезом, отнесенные к I или II группе диспансерного учета;
- несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавшие наказание в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях;
- женщины, осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и отбывшие не менее одной трети назначенного срока;
- осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до трех лет включительно;
- осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, отбывшие не менее одной трети назначенного срока наказания, и впервые осужденные за умышленные преступления к лишению свободы на срок до трех лет включительно, отбывшие не менее одной трети назначенного срока наказания;
- осужденные к лишению свободы, исполнение приговора которым отсрочено, условно осужденные, а также осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Кроме того, согласно постановлению прекращалось почти девяносто тысяч уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов о преступлениях, совершенных до вступления в силу настоящего постановления в отношении ряда категорий лиц.
Постановление "Об объявлении амнистии" напрямую коснулось почти полумиллиона человек. Из мест заключения должны выйти 35 тысяч амнистированных, а около 350 тысяч будут освобождены от наказаний, не связанных с лишением свободы. Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (с 27 декабря 1997 г.) и подлежало исполнению в течении шести месяцев1.
1997 г., 24 декабря
Государственная Дума приняла Постановление "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии".
Согласно постановлению Государственная Дума применение акта об амнистии возложила на:
- учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы и следственные изоляторы в отношении осужденных, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
- органы дознания и предварительного следствия - в отношении лиц, дел и материалов о преступлениях, которые находятся в производстве этих органов;
- суды:
1) в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;
2) в отношении осужденных, исполнение приговоров по делам которых отсрочено в случаях и порядке, предусмотренных законом, к условно осужденным (вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд по представлению органа внутренних дел и командира воинской части);
3) в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до вступления в силу постановления об амнистии (вопрос о применении акта об амнистии в отношении указанных осужденных решает суд, вынесший приговор);
4) в отношении осужденных, к которым до вступления в силу постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, и осужденных, которым до вступления в силу постановления акта об амнистии не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания (вопрос о применении указанных мер в отношении осужденных решается тем же судом, который вынес постановление о применении условно-досрочного освобождения или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания).
- органы внутренних дел:
1) в отношении осужденных к лишению свободы, не находившихся под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
2) в отношении лиц, отбывающих исполнительные работы без лишения свободы, исправительные работы, лишенные права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
- командиров дисциплинарных воинских частей - в отношении военнослужащих, осужденных к направлению в дисциплинарный батальон или содержанию в дисциплинарной воинской части1.
1997 г., декабрь
В местах предварительного заключения и лишения свободы страны содержалось более 1 млн. 700 тыс. человек2.
1997 г.
По данным МВД РФ в местах лишения свободы находились 50 тысяч подростков-заключенных, из них 18 тысяч содержались до суда в следственных изоляторах.
Рецидив среди подростков, вышедших из различных исполнительных учреждений, достигал 80-90 процентов3.
1997 г.
Из-за напряженной криминогенной обстановки в следственных изоляторах страны сверх лимита находилось 80 тысяч человек. На каждого содержавшегося в них в среднем приходилось по 1,7 кв. м. жилой площади, а в СИЗО Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска и некоторых других городов - по 1 кв. м.
За последние три года смертность в учреждениях УИС возросла в 2 раза, в основном от туберкулеза, получившего очень широкое распространение4.
1997 г.
За издевательства над задержанными и осужденными только в Москве за год привлечено к уголовной ответственности 22 сотрудника органов внутренних дел5.
1997 г.
В колониях страны действовало 95 православных церквей, имелось 540 молельных помещений и строилось еще 34 храма6.
1997 г.
В учреждениях Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (УИН МЮ ЧР) зарегистрировано 9 случаев смерти от туберкулеза7.
1997 г.
Всего в России зарегистрировано 182.798 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в т.ч.: краж - 109.172, грабежей 14.807, хулиганств - 11.300, разбоев - 4287, умышленного уничтожения или повреждения имущества - 5414 случаев и др.1
1998 г., 13 апреля
Президент РФ подписал Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", согласно которому охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания и труда осужденных и других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляются специальными подразделениям УИС, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих наказание, а конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу по плановым маршрутам, установленным соответствующим перечнем, а также конвоирование подсудимых на заседания Верховного Суда Российской Федерации осуществляется внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации2.
1998 г., май
На территории РФ функционировало 732 колонии, 179 следственных изоляторов, 13 тюрем и 63 учреждения для подростков, в которых содержалось 1 млн. 30 тысяч человек3.
1998 г., июнь
В Москве функционировало 6 тюрем, которые были рассчитаны на 10 тыс. человек, а в них содержалось 20 тысяч.
В частности, в Бутырской тюрьме (СИЗО-2) на одно койко-место приходилось 5 человек, "Матросской тишине" (СИЗО-1) - 4 человека, Краснопресненской пересыльной тюрьме (СИЗО-3) - от 3 до 5 человек, в женской тюрьме (СИЗО-6) - 2 человека1.
1998 г., 28 июля
Президент РФ подписал Указ "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации", согласно которому вся уголовно-исполнительная система МВД РФ со всеми центральными и территориальными органами, учреждениями, предприятиями и имуществом до 1 сентября 1998 г. передается в ведение Министерства юстиции Российской Федерации2.
1998 г., 30 октября
Правительство РФ приняло Постановление "Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", согласно которому на учреждения, органы, предприятия и подразделения УИС МЮ РФ распространено действие нормативных правовых актов Правительства РФ, регулирующих деятельность учреждений, органов, предприятий и подразделений УИС МВД РФ, в части, их касающейся.
МЮ РФ до 1 февраля 1999 г. обеспечить подготовку и утверждение в установленном порядке уставов (положений) учреждений, органов, предприятий и подразделений УИС МЮ РФ.
Возложить с 1 июня 1999 г. на МЮ РФ осуществление на подведомственных ему производственных объектах разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности.
До указанного срока эти функции на объектах УИС МЮ РФ осуществлять Министерству внутренних дел РФ1.
1998 г., 24 декабря
Президент РФ подписал Постановление "О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции", согласно которому предусмотрено повышение:
