Даяла с большой неохотой. По словам одного из официальных лиц в Вашингтоне, Хаммаршельд был "явно огорчен и недоволен". Он сделал публичное заявление, в котором подчеркнул "высочайшие способности и уровень работы" Даяла, а также его "неизменную честность".
Специальный представитель Хаммаршельда покинул ООН, чтобы вернуться к работе в качестве верховного комиссара Индии в Пакистане. Даял обладал огромным мужеством. Подвергаясь физическому запугиванию в Конго, личным нападкам и необоснованной клевете, он никогда не поступался своими принципами. Он всегда руководствовался принципами Устава ООН и правами законного правительства Конго.
Тем временем Хаммаршельду становилось все более неприятно вмешательство в дела ООН со стороны Запада, в первую очередь США, которое он расценивал как посягательство на целостность самой всемирной организации. "Не лучше ли, - спрашивал он Ральфа Бунче, - для ООН потерять поддержку США, потому что она верна закону и принципам, чем выжить в качестве агента, чья деятельность направлена на достижение политических целей, никогда не провозглашаемых и не устанавливаемых основными органами ООН?
Жозефу Илео и его правительству не удавалось установить реальную власть за пределами Леопольдвиля и Экваториальной провинции. Тем временем Гизенга укреплял свою власть в Стэнливиле. Всего за несколько дней до первой годовщины независимости Конго, 30 июня 1961 года, сотрудник ЦРУ Джордж Виттман отправил доклад, в котором предупреждал о реальной опасности правительства Гизенги. "Это кажется очень плохим концом, - прагматично заметил Виттман, - для тех десятков тысяч, а то и миллионов долларов открытой и тайной помощи, которые были предоставлены Конго после переворота Мобуту в сентябре прошлого года".
Для США и ЦРУ было очевидно, что необходимо срочно менять направление. Администрация Кеннеди, отмечает историк Стивен Вайсман, "решила создать законный парламентский режим под руководством Сирилла Адулы, который поглотил бы Гизенгу и его союзников".
Представители Хаммаршельда провели переговоры с различными властями Конго по вопросу созыва парламента; Касавубу откликнулся. В то же время миссия ООН прилагала активные усилия для сближения лидеров. В июне 1961 года делегации из Леопольдвиля и Стэнливиля встретились и договорились, что парламент - законодатели, избранные в мае 1960 года, - должен собраться. В соответствии с договоренностями, разработанными ООН, члены парламента собрались в Университете Лованиума в середине июля для проведения дискуссий. 1 августа президент Касавубу назначил лидера рабочих Сирилла Адулу руководителем формирования федерального правительства.
За этим результатом стояла щедрая рука ЦРУ, которое в июне приняло решение выделить 23 000 долларов на поддержку американского выбора политиков в Конго. "Чтобы избежать слишком очевидного американского участия и в интересах скорости и эффективности", - отмечала газета "Нью-Йорк Таймс" во второй из серии пяти статей о ЦРУ в апреле 1966 года (которые рассматриваются в главе 5 этой книги), - "правительство снова обратилось к ЦРУ". Таймс" добавила: "Деньги и блестящие американские автомобили, поставленные благодаря логистическим ухищрениям Лэнгли, как говорят, стали решающими факторами при голосовании, которое привело г-на Адулу к власти. Русские, чехословацкие, египетские и ганские агенты были просто перебиты там, где их нельзя было перехитрить". Местная поговорка, по словам Виттмана, "гласит, что деньги текут как вино, а вино просто течет в поисках голосов для заседания парламента". Текущая цена, названная чиновником во французском посольстве (который, конечно, должен знать) за заложенный голос, составляет 3 000 долларов США".
2 августа 1961 года Адула представил свое правительство обеим палатам парламента, назвав его правительством национального единства и политического примирения. Гизенга был назначен заместителем премьер-министра; Гбенье, лумумбист, стал министром внутренних дел. Такая широкая коалиция выглядела многообещающе, хотя Катанга и Касаи оставались вне совместного правительства. Правительство было утверждено в Палате депутатов единогласным голосованием при одном воздержавшемся, а в Сенате - единогласным голосованием.
Дин Раск, государственный секретарь США, на следующий день отправил Кеннеди меморандум. Победа Адулы, - успокаивал он президента, - лишает Гизенгу всякой правовой основы для утверждения, что его режим является законным правительством Конго. Это второе поражение советских войск в Конго".
Стэнливильское правительство в изгнании было распущено. В меморандуме ЦРУ с удовлетворением отмечалось: "ООН и Соединенные Штаты, тесно координируя свои действия, сыграли важную роль в этом значительном успехе над Гизенгой". После выборов Адула принимал своих коллег в ресторане "Зоопарк", где в октябре предыдущего года Лумумба произнес мощную речь, осудив США за вмешательство в конголезскую политику.
Посольство США направило в Госдепартамент благоприятный отчет о первых десяти днях правления Адулы. В нем было представлено семь ключевых рекомендаций, в том числе "Скорейшее одобрение бартерной сделки Темпельсмана наиболее желательно". Это была ссылка на торговую схему, которую Темпельсман предложил Кеннеди в январе 1961 года, в соответствии с которой сельскохозяйственные товары вместо наличных использовались бы якобы для оплаты алмазов, но скорее для оплаты урана.
С 1959 года Говард Имбри и другие агенты ЦРУ тщательно готовили Адулу к роли лидера Конго и хорошо финансировали его. В глазах США он представлял собой идеальный контраст с Лумумбой: он был тесно связан с прозападной и поддерживаемой ЦРУ Международной конфедерацией свободных профсоюзов, и Тимберлейк оценил его как "умного и уравновешенного умеренного человека, чей главный интерес заключался в организации независимого африканского рабочего движения". По словам Тимберлейка, Адула был настроен резко антикоммунистически и "открыто общался с американским посольством в Леопольдвиле, которое долгое время считало его одной из лучших перспектив для высшего руководства в Конго". Основные политические сторонники Адулы, группа Бинза, продолжали получать субсидии ЦРУ.
Говард Имбри, у которого были хорошие отношения с Адулой, стремился укрепить его репутацию в Африке. Фирма Имбри по связям с общественностью, базирующаяся в Нью-Йорке, Overseas Regional Surveys Associates, была официально нанята правительством Адулы в качестве координатора по связям с общественностью на несколько лет. Имбри позже говорил: "Чтобы заниматься связями с общественностью Конго, мне пришлось посетить все африканские страны, представлять Конго и говорить от их имени. У них было очень мало людей, которые могли бы сами заниматься подобными вещами. У них было всего несколько выпускников колледжа, и у них, конечно, была другая работа. Так что в течение следующих трех или четырех лет я побывал во всех уголках Африки". Он подытожил свою роль так: "Специалист по связям с общественностью с офисом в Нью-Йорке и усталыми ногами в Африке".
УСПЕХ американских целей в Конго сопровождался крахом радостных надежд на свободу, которые испытывали миллионы конголезцев 30 июня 1960 года. Несмотря на создание нового совместного правительства, обещания примирения между различными политическими и региональными группами быстро оказались пустыми. Правительство Адулы, пишет Нзонгола-Нталаджа, "по сути, было марионеточным режимом, реагирующим на давление генерала Мобуту, который стал настоящим кингмейкером благодаря своим
