на нет, чем результаты военного завоевания", но этот урок пришлось усвоить многим японцам, прежде чем они приняли его близко к сердцу после Тихоокеанской войны. Его высказывание вполне может послужить эпитафией его эпохе - равно как и обещанием грядущей эпохи MITI".
Преемник Такахасли дал армии свободу действий в расходовании средств, что в первую очередь означало импорт необходимых ресурсов, и уже через год, задолго до начала войны с Китаем, Япония столкнулась с полномасштабным кризисом платежного баланса и инфляцией. Токийский индекс оптовых цен (1934-36 = 100) подскочил с 99,5 в январе 1935 года до 123,2 в январе 1937 года, а затем до 131,0 в апреле. Поскольку военные запретили Министерству финансов ужесточать экономику, единственным выходом оставался экономический контроль и нормирование. А введение нормирования вызвало новые требования о наделении "экономического генштаба" полномочиями по планированию всей экономики. Такой экономический генштаб в виде Планового совета при кабинете министров появился 23 октября 1937 года под влиянием инцидента в Китае.
С момента создания Бюро ресурсов в 1927 году и особенно после принятия Закона о контроле над важными отраслями промышленности в 1931 году, основные усилия военных экономистов были направлены на принятие отдельных законов в сочетании с MCI для определенных стратегических отраслей. Первым принятым законом о промышленности, имевшим явные военные последствия, был Закон о нефтяной промышленности от 28 марта 1934 года; он представляет собой интересный пример.
Закон 1934 года наделял правительство полномочиями лицензировать деятельность по импорту и переработке нефти и требовал от импортеров постоянно иметь в Японии запасы нефти как минимум на шесть месяцев. Закон также наделял правительство правом устанавливать квоты, фиксировать цены и проводить обязательные закупки нефтепродуктов.
Императорский указ возложил на MCI ответственность за администрирование закона, а Хосино, как заместитель министра, начал переговоры с иностранными поставщиками Японии (в основном с нефтяными компаниями Standard Vacuum и Rising Sun). Один из представителей Stan-Vac в Японии вспоминает, что в конце 1934 года сам Йослиино не был сложным в общении или настроенным против иностранцев, но оба они согласились, что лучше отложить переговоры до окончания текущей сессии парламента, чтобы уменьшить возможные обвинения военных в том, что MCl склоняется к иностранному принуждению". Результатом переговоров в 1934 году стало то, что иностранные поставщики более или менее выполнили условия закона, чтобы сохранить японо-английский бизнес.
Закон о нефти оказал самое непосредственное влияние на работу министерства, разрешив создать в Горном бюро отдел по добыче нефти. Три года спустя, 9 января 1937 года, этот отдел стал Бюро топлива (Nenryô l4yoku), внешним агентством MCI, на которое возложена задача разработки топливной политики, освоения новых источников нефти, развития синтетической нефтеперерабатывающей промышленности и администрирования Закона о нефтяной промышленности. Это было первое отраслевое бюро MCI - модель, которую в 1939 году примет все министерство, и это было первое бюро MCI, в которое были откомандированы офицеры, находящиеся на действительной службе".
Тем временем в 1934 году на политической сцене разразилось первое из двух политических событий, которые должны были привести к созданию экономического генштаба в его наиболее полной форме. Это был сканворд Тейдзин, который привел к падению кабинета Сайто. Вторым инцидентом стал военный мятеж в феврале 1936 года, который резко усилил влияние военных на все общество. В январе 1934 года в серии статей в своей газете Jiyi s/iiinpö бизнесмен и политический полемист Мутё Сандзи обвинил группу министров и высших чиновников в коррупционных манипуляциях с акциями компании Linperial Rayon Company (Teijin) ради собственной выгоды, а также в том, что акции Teijin, принадлежавшие министру финансов со времен спасения Тайваньского банка в 1927 году, были тайно проданы им. До сих пор неясно, искренне ли Муто верил в то, что написал Ли, или его обвинения были частью милитаристского заговора с целью дискредитации политических партий и их сторонников-капиталистов. Однако эффект его обвинений не оспаривается: они способствовали формированию убеждения, что гражданские политики безнадежно коррумпированы".
Сам Мутё был застрелен на станции Северная Камакура 9 марта 1934 года безработным рабочим. Два министра - Накадзима из МКИ и Хатояма из отдела образования - вместе с бывшим заместителем министра финансов и ведущими бизнесменами были арестованы и подвергнуты сенаторскому публичному суду, длившемуся с июня 1935 по октябрь 1937 года. В конечном итоге все они были оправданы. Трое арестованных бизинесменов заняли посты министров в послевоенных кабинетах (Итаваи Ёслиинари в первом кабинете Ёсида, Нагано Мамору во втором кабинете Лёиси и Мицути Клипидзё в кабинете Сиделиара). Роль Хосино Слииндзи в деле Тейдзина заслуживает упоминания. Интересен тот факт, что Лёй ни словом не обмолвился об этом деле, хотя многие из обвиняемых были его близкими личными и профессиональными соратниками - Накадзима как его министр и бывший член TIRB, Мицути как бывший советник старого MAC, Каваи как бывший бюрократ MAC (он ушел в отставку во время рисовых бунтов), а Нагано как директор Токийской рисовой биржи. Кроме того, если за распоряжение акциями, выставленными в качестве залога Банком Тайваня, отвечали банковские инспекторы Министерства финансов, то надзор за биржами по-прежнему находился в ведении МКИ. Йослиино не должен был знать непосредственно о продаже акций Teijin, но манипуляции с ценами на токийской бирже и фондовые биржи Осаки должны были заинтересовать MCI.
Когда Накадзима подал в отставку с поста министра 9 февраля 1934 года, его сменил на оставшийся срок правления кабинета Сайто Мацумото }ёдзи, известный ученый-юрист, который позже выступал в качестве художественного советника по конституции в 1946 году и чей проект SCAP отвергла в пользу своего собственного. В 1934 году Мацумото выступал за активное преследование защитников Тейдзина и усложнил жизнь Ёсино по этому вопросу. Однако Ёсино ни словом не обмолвился о деле Тейдзина. Возможно, он, как и многие другие в то время, считал, что это дело было подстроено милитаристами и правыми, чтобы уничтожить "либеральные" элементы в политике. Если это так, то его молчание можно объяснить тем, что в середине 1930-х годов было крайне опасно противоречить националистам по любому вопросу. В ретроспективе дело Тейдзина представляется эквивалентом в партийной политике дела Минобэ - изгнания Минобэ Тацукити из Токийского университета по обвинению в беззаконии - в акадэмической жизни.
После инцидента в Тейдзине кабинет адмирала Окада Кейсукэ (с июля 1934 по март 1936 г.) стремился развеять сомнения общественности (и военных) в отношении экономического управления, создав Совет по освобождению кабинета (Найкаку Сингикай) - пресса называла его "дополнительным кабинетом" - для консультирования по вопросам экономической политики. Однако, когда премьер-министр заявил, что его совет призван "избавить экономические вопросы от
