участниками;
— выгоды, полученные партнерами от результатов совместной экономической деятельности;
— прирост используемой в коммерческом обороте государственной и частной собственности;
— выгоды конечных потребителей товаров и услуг, предоставленных партнерством.
Учет стратегических целей и интересов субъектов партнерства государства и бизнеса в сфере стратегического планирования позволяет отнести к его эффектам ресурсную базу партнерства, мобилизованную и использованную его участниками, выгоды, полученные партнерами от результатов совместной плановой деятельности.
Систематизация эффектов государственно-частного партнерства и их показателей представлена в табл. 1.
В характеристике эффектов государственно-частного партнерства, приведенных в табл. 1, отметим следующее.
Фиксация в качестве эффектов партнерства ресурсной базы (инвестиций, трудовых ресурсов) и инноваций, использованных в деятельности партнерства, аргументируется тем, что при отсутствии проекта ГЧП ни государству, ни частному партнеру не удалось бы мобилизовать необходимые для строительства или реконструкции конкретного объекта инвестиционные и трудовые ресурсы, государство не смогло бы обеспечить использование имеющихся у частного партнера продуктовых и технологических инноваций в тех сферах экономической деятельности, которые находятся в зоне его ответственности.
Акцентируя внимание на таком эффекте, как дополнительный доход, полученный государством от использования с более высокой отдачей принадлежащего ему имущества, укажем, что нередко в проектах ГЧП задействуется имущество, находящееся в государственной собственности, но не используемое в хозяйственном обороте. В этом случае весь доход, полученный государством, становится для него эффектом от деятельности партнерства. В других случаях эффектом будет разница между величиной дохода, полученного государством от деятельности партнерства, и доходом, которое приносило это имущество в прежнем режиме его хозяйственного использования.
Таблица 1
Эффекты деятельности государственно-частного партнерства и их показатели
Систематизация эффектов партнерства, связанного с пространственным развитием экономики, дана в табл. 2.
Таблица 2
Эффекты партнерства, связанного с пространственным развитием экономики, и их показатели
Систематизация эффектов партнерства в сфере стратегического планирования социально-экономического развития страны, регионов представлена в табл. 3.
Таблица 3
Эффекты деятельности партнерства государства и бизнеса в сфере стратегического планирования
Полагаем, что осуществленная нами идентификация эффектов стратегического партнерства государства и бизнеса позволит сформировать систему мониторинга, использование которой востребовано не только в оценке состояния такого партнерства, но и в разработке мер, призванных повысить его вклад в достижение ключевых целей долгосрочного социально-экономического развития страны, ее регионов.
ЛИТЕРАТУРА
1. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации: федер. закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ. — Режим доступа: справ. — правовая система «КонсультантПлюс».
Российская академия предпринимательства (г. Москва)
Шахов О. Ф., кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы, кредит и страхование»
E-mail: oshahov@mail.ru
Russian Academy of Entrepreneurship (Moscow)
Shahov O. F., Candidate of Economics, Associate Professor of Finance, Credit and Insurance Department
E-mail: oshahov@mail.ru
