Правительство планирует сократить рождаемость за 10 лет с 40 на тысячу жителей до 25. В проведенной по всей стране в июле.1966 года. «Неделе планирования семьи» был сделав упор на пропаганду ВС. Главным препятствием в действенности этой пропаганды является, по всеобщему признананию, низкий культурный и жизненный уровень населения.
На соседнем с Индией Цейлоне разработана 10–летняя программа ограничения рождаемости, ставящая целью сократить прирост до 25 на тысячу жителей в год. Здесь отмечен определенный успех в распространении таблеток и среди неграмотного населения.
Аналогичная демографическая политика проводится и у другого соседа Индии — Пакистана. Министр здравоохранения, труда и социального обеспечения Пакистана Кази Анва- рулхак называет рост населения «проблемой № 1».
Некоторое время назад в ОАР был создан комитет по вопросам семейного планирования, который после изучения проблемы предложил конкретные меры. Ряд их правительство приняло. Однако, как писала каирская газета «Аль — Ахбар», «семейное планирование и ограничение роста численности населения относятся к тем вопросам, которые невозможно решить одними лишь постановлениями правительства. Прежде всего необходимо достигнуть взаимопонимания и сотрудничества самого населения, необходимо создать атмосферу правильного понимания этой проблемы, новую социальную атмосферу нетерпимости к многодетным семьям, при которой бы господствовало мнение, что семейное планирование не противоречит ни природе, ни религии, ни социальному положению…».
В странах Латинской Америки широкий интерес к демографическим проблемам, как писал об этом журнал «Висьон», появился лишь в самое последнее время. Чили является пока что единственной латиноамериканской страной, где программы ограничения рождаемости официально одобрены правительством.
До последнего времени правительство Соединенных Штатов Америки по проблеме народонаселения, как писал журнал «Тайм», «ничего не говорило и делало еще меньше» — Президент Эйзенхауэр считал, что этот вопрос не входит в сферу правительственной компетенции. Сейчас политика изменилась. Президент Джонсон назвал проблему увеличивающегося населения «серьезнейшим вызовом будущему человечества». Изменил свое мнение и Эйзенхауэр, который в 1966 году заявил, что «готов оказать личную поддержку» любым программам по контролю над рождаемостью.
В 1963 году при Национальной академии наук США была создана постоянная комиссия по народонаселению. В 1965 году комиссия опубликовала доклад «Рост населения США». Рост рассматривается как «критическая' проблема для Соединенных Штатов»; рекомендуются широкие меры по снижению его темпов. Авторы доклада особенно удручены «высокой плодовитостью групп с низкими доходами». В нём при- знается, что богатейшая капиталистическая страна не может обеспечить свое растущее население достаточным количеством школ и достаточным числом рабочих мест.
Многие специалисты делают упор не на угрозу безработицы, а на неизбежное, по их мнению, снижение качества жизни при увеличении количества жизней. Типичными рассуждениями на эту тему являются слова социолога Линкольна Дэя, автора книги «Американцев слишком много». «Если одержат верх аргументы в пользу дальнейшего роста народонаселения даже в нашей стране, — пишет он, — то нам неизбежно придется выбирать между количеством и качеством: больше людей, живущих бедно и по необходимости имеющих низкий жизненный уровень, либо меньше людей, но живущих хорошо. Мы не можем иметь и то, и другое… Рост нашего народонаселения должен быть резко сокращен или остановлен в самом ближайшем будущем… Пара с числом детей больше трех способствует той демографической катастрофе, которую я описал. В этом смысле она является социально безответственной— и тем больше, чем больше у нее детей» [12].
В настоящее время, по данным журнала «Тайм» от 9 декабря 1966 года, американское правительство расходует более 25 млн. долларов в год на распространение информации о семейном планировании. Министерство обороны самостоятельно распространяет предупредительные средства среди 500 тысяч жен военнослужащих.
Примером страны с энергичной, так называемой «натали- стической» политикой поощрения рождаемости является Франция. Здесь аборт был запрещен еще Уголовным кодексом 1810 года. Закон 1920 года запретил пропаганду предупредительных средств и продажу их женщинам. Тем не менее после 1935 года число рождений было меньше числа смертей; численность населения страны начала уменьшаться. Его возрастная структура сдвинулась в сторону увеличения удельного веса старческих возрастов. По свидетельству французского демографа Андре Арменго, «представлялись особенно мрачными перспективы на будущее: предсказывали, что в 1985 году население Франции сократится до менее чем 30 миллионов жителей, иа которых 8,5 миллиону людей будет за шестьдесят!» [13].
Правительство пыталось подойти к проблеме и «с другой стороны», действовать не только запретами, но и поощрением: была разработана целая система семейных пособий, созданы специальные правительственные органы. Еще в марте 1945 года генерал де Голль обратился к молодежи с призывом: «За 10 лет — 12 миллионов крепышей!» За 20 лет, с 1946. по 1965 год, население страны увеличилось с 40,5 миллиона человек до 49 миллионов — на 8,5 миллиона, частично, впрочем, за счет иммиграции (особенно из Алжира). Уровень рождаемости поднялся с 14,6 на тысячу в 1938 году до средней цифры в 18 за последние годы. В то же время а стране производится до миллиона подпольных абортов в год — по аборту на каждого родившегося ребенка.
Опыт различных государств показывает, что законодательное запрещение абортов не ведет к их прекращению подобно тому, как «сухой» закон не в силах превратить всех в трезвенников. Растет число Криминальных абортов, опасных для здоровья и даже жизни женщины. По данным американского журнала «Тайм», в Соединенных Штатах производится по меньшей мере 1500 тысяч подпольных абортов в год — и только 8 тысяч по узаконенным разрешениям. «Ясно, — писал американский журнал «Ридерс дайджест», — ,чт° наши законы об абортах лицемерны и часто приводят к жестоким результатам». Английский журнал cllw стейтсмен» сообщал о положении в Федеративной Республике. Германии: «Число абортов является ужасающим; по оценке одного медицинского журнала, ежедневно производится более 3 тысяч подпольных абортна, что вдзое превышает прирост населения».
В. И. Ленин еще до революции подчеркивал необходимость «безусловной отмены всех законов, преследующих аборт или за распространение медицинских сочинений о предохранительных мерах и т. п.»[14]. В Советском Союзе решение о ребенке принимается на семейном, а не на правительственном уровне. Решение выносят родители, а общество выступает в роли помощника и советчика, но не в роли судьи. Это пример глубокого демократизма социалистического общества. Над этим стоит подумать клеветникам, рисующим социализм в виде человеческого инкубатора, выращивающего поколения по заранее заданным количественным и качественным характеристикам, как это изображено d популярном на Западе социально — фантастическом романе Олдоса Хаксли «Смелый новый мир». На самом деле в нашей стране следуют совету Ф. Энгельса, который относительно регулирования рождаемости писал: «…я все же остаюсь при том мнении, что это — частное дело мужа и жены и, пожалуй, их семейного врача…» [15]
Вмешательство государства ограничивается помощью многодетным семьям и дополнительным налогообложением холостяков, то есть проводится политика поощрения рождаемости. Но в то же время запрет аборта или предупредительных средств отсутствует. Советская семья самостоятельно принимает решение и может рассчитывать на помощь государства как при решении «за», так и при решении «против»,
В нашей стране женщина занимает равноправное положение в обществе, у нее появляются дополнительные интересы, не связанные непосредственно с воспитанием детей и неизбежно отвлекающие от них. Поскольку перед ней открыты все пути, она уже не идет только по одному. Об этой тенденции к сознательному материнству писал еще Август Бебель; делая вывод, что «в социалистическом обществе размножение населения будет совершаться медленнее, чем в буржуазном»[16].
Советская статистика констатирует падение уровня рождаемости с 44 рождений на 1000 жителей в 1926 году до 18,5 в 1965 году. Естественный прирост составил за 1926 год 2,37 процента, за 1939—1,92, за 1960—1,78, за 1965 год— 1,1 процента.
Если тенденция падения прироста сохранится и в дальнейшем, страна может подойти к порогу, за которым начнется сокращение численности населения, депопуляция. Правда, в возрастной структуре населения нашей страны значителен удельный вес детских возрастов, она обладает так называемым «потенциалом прироста». Но условия его реализации должны быть подсказаны нашими демографами, социологами и экономистами.
